Оптимизация логистических процессов в цепях поставок, Национальное транспортное законодательство - Оптимизация логистических процессов в цепях поставок
Национальное транспортное законодательство
Определение понятия "транспорт" согласно ст.1 Закона Республики Казахстан от 21 сентября 1994 г. "О транспорте в Республике Казахстан" звучит: "транспорт Республики Казахстан - это зарегистрированный на ее территории железнодорожный, автомобильный, морской, внутренний водный, воздушный, городской электрический, в том числе метрополитен, а также находящийся на территории Республики Казахстан магистральный трубопроводный транспорт".
Транспортная услуга представляет собой две составляющие - транслокацию, т. е. перемещение с одного места на другое, и транспортно-экспедиционное обслуживание. Отсюда транспорт имеет 4 компонента: пути сообщения, перевозочные средства (подвижный состав, суда, самолеты), средства тяги и терминалы.
Исходя из этого, транспортная услуга делится на следующие части: перевозочную; стивидорную, т. е. осуществление погрузочно-разгрузочных операций; тальманскую - продажу услуг, счета грузов; складскую торговлю услугами хранения грузов и реализацию других сопутствующих услуг (например, тары и упаковки, сортировки и т. д.).
По способу реализации услуг различается транспорт общего пользования и не общего (частного) пользования. Гражданский Кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года (далее ГК РК) (ст. 695) исходит из того, что "перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из законодательных актов, иных нормативных актов правовых актов или выданной этой организации лицензии (патента) вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки пассажиров, грузов и (или) багажа по обращению любого гражданина или юридического лица". Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором.
Отраслевым Законом "О транспорте" регулируется вопрос о собственности на средства транспорта. Магистральные железнодорожные сети, республиканские автомобильные дороги общего пользования, включенные в установленном порядке в сеть государственных международных маршрутов, а также имеющие оборонное значение согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, включая инженерные сооружения на них, судоходные водные пути, маяки, устройства и навигационные знаки, регулирующие и гарантирующие безопасность судоходства, аэронавигационные устройства системы управления воздушным движением, сети телекоммуникаций, инженерные сети, связанные с обеспечением безопасности полетов воздушных судов, а также метрополитен являются государственной собственностью. Подъездные пути и узкоколейные линии, а также автомобильные дороги могут находиться как в государственной, так и в частной собственности.
Государственное регулирование деятельности транспорта осуществляется путем правового обеспечения, лицензирования, налогообложения, кредитования, финансирования и ценообразования, осуществления инвестиционной, единой социальной и научно-технической политики, контроля за исполнением транспортными предприятиями законодательства Республики Казахстан.
Государственные органы не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность транспортных предприятий, а также отвлекать эксплуатационный персонал транспортных предприятий на другие работы, кроме случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
В настоящее время государственное управление транспортом нацелено на решение следующих задач:
- 1)защиту интересов РК в области транспорта; 2)осуществление межгосударственного и международного сотрудничества в области транспорта; 3)разработку проектов законодательных и иных актов, стандартов, норм, определяющих правовой и нормативный статус всех видов транспорта, независимо от форм собственности; 4)разработку концепций и государственных программ развития всех видов транспорта, формирование и проведение инвестиционной, научно - технической и социальной политики, а также обучение и подготовка кадров; 5)контроль за соблюдение прав потребителей транспортных услуг; 6)разработку прогнозов и своевременное качественное обеспечение потребление государственных нужд республики и населения в перевозках; 7)координацию работы и осуществление функций государственного регулирования деятельности транспортного комплекса РК.
Договорные обязательства, связанные с организацией и осуществлением и иным обеспечением перевозок, составляют отдельную область договорного права РК, а также других государств. Общие условия перевозки и иных транспортных договоров определяется непосредственно Гражданским кодексом Республики Казахстан (далее ГК РК), в нем им посвящается гл.34 и 35, которые определяют общие рамки транспортной деятельности и правовой основы регулирования взаимоотношений перевозчиков и потребителей транспортных услуг.
Однако регулирование основной части транспортных отношений должно осуществляться на уровне специальных законов. Это связано с тем, что в процессе осуществления перевозки должны соблюдаться большое количество специальных требований технологического характера по безопасности и другие, которые являются обязательными для всех участников транспортных отношений. Однако в данное время четко зафиксировано требование невмешательства государства в хозяйственную деятельность транспортных предприятий, а значит в их договорную практику. Пределы государственного регулирования деятельности транспорта указаны в специальном транспортном законодательстве.
Важное значение имеет также обеспечение в целом единых параметров перевозки для потребителей услуг перевозчиков. Для унификации правового регулирования в этой области принят Закон "О транспорте в Республике Казахстан" от 21 сентября 1994 года. В нем наряду с нормами, регулирующими отношения публичного характера, связанного с деятельностью транспорта в РК имеются и такие нормы, которые непосредственно регулируют гражданско - правовые отношения1.
Помимо ГК РК транспортные обязательства регулируются также Законами Республики Казахстан "О транспорте в Республике Казахстан от 21 сентября 1994годаN 156-XIII, "Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации Республики Казахстан" от 20 декабря 1995 года N 2697, "О железнодорожном транспорте" от 8 декабря 2001 года N 266-II, "О торговом мореплавании" от 17 января 2002 года N 284-II, "Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами" от 1 июля 2003 года N 444-II, "О внутреннем водном транспорте" от 6 июля 2004 года N 574-II, "Об автомобильном транспорте" от 4 июля 2003 года N 476-II, Постановлениями Правительства Республики Казахстан, Приказами Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, другими нормативными правовыми актами.
Вышеперечисленные нормативные акты на основании п.1 ст.3 ГК РК относятся к транспортному законодательству и действуют на территории РК с учетом правил предусмотренных п.2 ст.3 ГК РК. Само собой разумеется, что названные акты применяются в части, не противоречащей нормам, содержащимся в главе 34 ГК РК.
Долгое время обязательства перевозки регулировались Законом Республики Казахстан от 21 сентября 1994 года "О транспорте в Республике Казахстан". Ввиду того, что данный Закон является "рамочным", он не в полной мере регулирует правоотношения субъектов рынка транспортных услуг. Но реалии времени таковы, что границы правового поля не могли ограничиваться вышеуказанным Законом. Вследствие того, что не было полной правовой защиты отечественного перевозчика, он вытеснялся иностранными перевозчиками с казахстанского рынка перевозок.
Введение в действие специальных Законов позволило разработать и принять ряд подзаконных по отношению к ним нормативных правовых актов, определяющих порядок организации и осуществления отдельных видов деятельности на транспорте, что позволило упорядочить рынок транспортных услуг, повысить безопасность перевозок пассажиров и грузов. На сегодняшний день уже можно говорить о достаточности правовой базы, регулирующей транспортные правоотношения.
Похожие статьи
-
Миссия государства в сфере функционирования и развития транспортной системы Российской Федерации определена как содействие экономическому росту и...
-
Транспортное обеспечение логистических систем - Транспортное обеспечение логистических систем
Экономическая сущность, задачи и функции транспортной логистики Транспорту принадлежит особая роль в народном хозяйстве страны, он связывает воедино все...
-
При любой внешнеторговой сделке проданный товар попадает в сферу международного обращения. С помощью средств транспорта товар перемещается от места его...
-
Организационно-правовая форма и виды деятельности История развития ОАО "Автотранспортного предприятия" г. Лесного (далее ОАО "АТП") начинается с 1957...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Оптимизация деятельности транспортного предприятия
В настоящее время ОАО "АТП" г. Лесной - крупнейший перевозчик, осуществляющий автобусные пассажирские перевозки на территории городского округа "Город...
-
Транспортный процесс - Транспортный процесс
Транспортный процесс - комплекс последовательных и взаимосвязанных операций по перемещению каких-либо объектов. Достоинство речного транспорта: 1....
-
Основными принципами транспортного обслуживания, отраженными в законодательстве являются: 1) Безопасность транспортного обслуживания. 2) Единая...
-
ВВЕДЕНИЕ - Оптимизация деятельности транспортного предприятия
Транспорт перевозка пассажирский Увеличение транспортной подвижности российского населения в ближайшие пять лет более чем на треть, предопределяет...
-
Практика международной торговли товарами с использованием основных видов транспорта общего пользования выработала различные условия исполнения договоров...
-
Транспортная логистика, как новая методология оптимизации и организации рациональных грузоперевозок, их обработки в логистических центрах, позволяет...
-
Обозначая ключевые приоритеты транспортной политики, необходимо, прежде всего, отметить, что ее главное назначение - зафиксировать общее видение органами...
-
История развития договора транспортной экспедиции В данном параграфе отражены периоды развития договора транспортной экспедиции. Изучая научные труды и...
-
Рассмотренные выше особенности информационных систем различных видов в разрезе их функциональных подсистем. Но, как уже отмечалось, различия имеются и в...
-
В основе процесса управления материальными потоками лежит обработка информации, циркулирующей в логистических системах. В связи с этим одним из ключевых...
-
№ п/п Затраты Сумма, рублей Автомобильным Ж/Д Речным 1 Затраты на начально-конечные операции - 48600 32400 2 Затраты на погрузочно-разгрузочные работы...
-
Канал товародвижения - это путь, по которому товары движутся от производителей к потребителям. Рисунок 5. Схема организации товародвижения Участники...
-
Организация работы городского пассажирского транспорта В научной литературе встречается несколько определений городского пассажирского транспорта....
-
Техническая суть предлагаемых мероприятий и организация их внедрения Рекомендуемые мероприятия для ОАО "АТП" г. Лесной направлены на развитие и удержание...
-
В последнее время в Республике Беларусь необходимость развития современной логистической инфраструктуры и важность логистических подходов к управлению...
-
План эксплуатационной работы (ПЭР) судоходной компании (пароходства) - Транспортный процесс
Под Судоходной компанией понимается предприятие внутреннего водного транспорта не зависимо от собственности, основным видом производственно-финансовой...
-
Введение - Транспортное обеспечение логистических систем
Логистика -- наука, предмет которой заключается в организации рационального процесса продвижения товаров и услуг от поставщиков сырья к потребителям,...
-
Создание транспортных коридоров, способных привязать экономики европейских и азиатских стран к международным коммуникационным артериям нашей страны - это...
-
Если в информационной системе осуществляется автоматизированная обработка информации, то техническое обеспечение включает в себя электронную...
-
Введение - Проектирование процесса транспортировки дверей из массива сосны
Транспорт - это отрасль материального производства, осуществляющая перевозки людей и грузов. В структуре общественного производства транспорт относится к...
-
Логистическую систему, способную ответить на возникающий спрос быстрой поставкой нужного товара, можно сравнить с живым организмом. Мускулы этого...
-
Существуют разнообразные системы, обеспечивающие функционирование экономического механизма. В этом множестве необходимо выделять именно логистические...
-
Как и на любом другом предприятии в организации транспортного обеспечения на "Аттис" существуют свои отрицательные моменты, устранив которые предприятие...
-
Транспорт - важнейший структурообразующий элемент экономики России Его динамичное развитие и эффективное функционирование является необходимым условием...
-
Несмотря на общую адаптацию транспорта к рыночным условиям, состояние транспортной системы в настоящее время нельзя считать оптимальным, а уровень ее...
-
В последнее время широкое распространение получили логистические схемы, которые сочетают в себе несколько видов транспорта. Помимо очевидных...
-
В данном параграфе определены субъекты договора транспортной экспедиции, требования, предъявляемые к субъектам, а так же их права и обязанности....
-
Понятие и виды договора транспортной экспедиции - Транспортно-экспедиционная деятельность в России
"Договор транспортной экспедиции представляет гражданско - правовую сделку, в котором одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет...
-
Транспортно-экспедиционная деятельность - Посредничество на транспортных рынках
Транспортная экспедиция -- деятельность, связанная с оказанием услуг грузоотправителям и грузополучателям (клиентам) и организацией доставки грузов...
-
Задачи развития различных видов транспорта - Транспортное обеспечение коммерческой деятельности
По видам транспорта общие направления и задачи развития конкретизируются следующим образом. См. Источники Железнодорожный транспорт . Сохранит в...
-
Заключение - Автоматизация работы промежуточной станции
Станция путь сортировочный Перевозка железнодорожным транспортом в Казахстане осуществляется по разветвленной сети железных дорог, состоящей из 17...
-
Приоритетные направления государственного регулирования автомобильных пассажирских перевозок В современных условиях возрастает роль государства в...
-
Разработка оптимальных маршрутов доставки груза - Моделирование транспортных процессов
При планировании перевозок возникает необходимость в определении кратчайших расстояний между АТП, пунктами производства и потребления, местами тяготения...
-
Введение - Моделирование транспортных процессов
Общеизвестно, что для нашей страны с ее огромной территорией современная и передовая транспортная инфраструктура - это поистине дорога в будущее, без...
-
Введение - Транспортно-экспедиционная деятельность в России
Транспорт является одной из важнейших отраслей хозяйства в инфраструктуре страны, оказывает существенное влияние на динамичность и эффективность...
-
Данный курсовой проект состоит из четырех частей: 1) Решение транспортной задачи методом линейного программирования; 2) Расчет количества подвижного...
Оптимизация логистических процессов в цепях поставок, Национальное транспортное законодательство - Оптимизация логистических процессов в цепях поставок