Управленческая мысль в России, Краткий обзор развития управленческой мысли в России - История управленческой мысли в России

Краткий обзор развития управленческой мысли в России

К началу ХVII в. в России преодолены пережитки раздробленности, завешается процесс укрепления государственного управления и усиления централизации; начал складываться единый национальный рынок. Россия вступила в новую полосу своего развития: в промышленности появляются крупные предприятия в форме мануфактур, формируется товарная специализация целого ряда экономических районов страны, появляется купечество - особое сословие, занимающееся торговлей. Хозяйство землевладельцев и крестьян в основном было натуральным, но заметно увеличивается и производство на рынок. Передовые деятели в стране направили свои усилия на ликвидацию ее экономической отсталости, начала складываться русская экономическая школа, основанная на мировых достижениях и понимании реального положения России, ее целей, задач и своеобразия. Реформы по управлению экономикой внесли свой вклад в то, что мы сегодня называем менеджментом. В этот период он возникает в основном как государственный менеджмент, хотя определенные разработки связаны с управлением хозяйством и на микроуровне" [17, с. 22-23]. Заметный след в истории России и улучшении ее системы управления оставили известный русский экономист А. Л. Ордин-Нащокин, А. П. Волынский (кабинет-министр с 1738 г. по 1740 г.), В. Н. Татищев (главный управляющий горных заводов в Сибирской и Казанской губерниях с 1730 г. по 1740 г.) и выдающийся русский ученый М. В. Ломоносов.

В историю российской управленческой мысли А. Л. Ордин-Нащокин вошел с идеей всемирного укрепления централизованного аппарата государственного управления, системы местного самоуправления, которое он пытался ввести в западных пограничных городах России, активно борясь с боярским местничеством [6;19]. 19. История русской экономической мысли. - М.: Госкомиздат, 1995. Изданный Ордин-Нащокиным Новоторговыйустав 1667 г. явился крупным законодательным актом, регулирующим торговые пошлины. Новоторговый устав пронизан идеями меркантилизма, стремлением привлечь в страну и удержать драгоценные металлы, покровительством отечественной торговли и купечества.

Первым русским экономистом называют Ивана Тихоновича Посошкова (1652-1726), который занимался частным предпринимательством, был купцом-мануфактуристом, публицистом, написал книгу "О скудности и богатстве". Книга пронизана глубоким патриотизмом, заботой о благополучии Родины, большой любовью к своему народу и верой в его великое будущее. В 1694-1696 гг. он работал над денежным станком для подношения Петру I. В 1697 г. демонстрировал царю "огнестрельные рогатки". Имел винокуренный завод, серный прииск, искал нефть, пытался завести фабрику игральных карт, работал фонтанным и водочным мастером. К концу жизни покупал дома, деревни, земли в Новгороде и Петербурге. Наряду с предпринимательством занимался публицистикой, отзываясь на все острые вопросы эпохи. В 1701 г., после поражения русских войск под Нарвой, составил записку для Петра I "О ратном поведении", предложив меры по созданию боеспособной армии. Свои взгляды на вопросы просвещения, этики, церковные проблемы И. Т. Посошков изложил в 1703-1710 гг. в записках, обращенных к митрополиту Стефану Яворскому. Он предлагал создать патриаршую академию, учить детей духовенства, печатать учебники с опровержением ереси, считал необходимым упрощение церковнославянского алфавита. Он выдвигал задачу охраны природных богатств от хищнического их использования. Считал, что государство обязано регламентировать всю хозяйственную жизнь страны: стимулировать развитие промышленности, поиски полезных ископаемых, сократить ввоз иностранных товаров и расширить вывоз промышленных изделий из России. Предложения И. Т. Посошкова не получили практического осуществления и, вероятно, стали причиной его ареста в августе 1725 г. Тайной канцелярией. Умер в Петропавловской крепости [6;22].Оценивая идеи И. Т. Посошкова, известный историк XIX в. М. Погодин писал, что "многие важные политические меры, которыми прославились царствования Екатерины II и Александра II, были предложены уже Посошковым [6;23].

Главная его идея состояла в том, что богатство государства неизбежно связано с правильным управлением. И. Т. Посошков уверен, что богатство общества воплощается не только в драгоценных металлах, но и в материальных благах. Богатство нужно оценивать не по числу царских сокровищ, а по благополучию простых людей. Задачей экономической политики государства И. Т. Посошков ставил "всенародное обогащение". Рост народного богатства выгоден и народу, и государству. И. Т. Посошков был убежден, что его предложения позволят превратить Россию в могучую, богатую и культурную державу и создадут гармоничные отношения между дворянством и простым народом. По своим политическим взглядам И. Т. Посошков был сторонником монархии, но при этом критически относился к системе и порядкам управления в России, видел в них препятствие к устранению скудности и умножению богатства в стране.

Наряду с многочисленными открытиями М. В. Ломоносова в области естественных наук велики его достижения в развитии русской управленческой мысли. Об этом свидетельствует далеко не полный перечень его дел и начинаний по управлению различными организациями: стал создателем экономики русской металлургии; основал и руководил работой первых российских научных химических и физических лабораторий; начал географическое изучение России и ее картографирование; организовал и снарядил арктическую экспедицию (Северную морскую); активизировал работы по изучению водного режима великих русских рек (Волги, Дона и др.); благодаря его деятельности стало возможным учреждение в 1755 г. Московского университета [6; 29].

Правление Екатерины II характеризовалось экстенсивным развитием экономики и торговли, при сохранении "патриархальной" промышленности и сельского хозяйства. Указом 1775 г. фабрики и промышленные заводы были признаны собственностью, распоряжение которой не требует особого дозволения начальства. В 1763 г. был запрещен свободный обмен медных денег на серебряные, чтобы не провоцировать развитие инфляции; дворянство становится не только привилегированным сословием, имеющим правильную внутреннюю организацию, но и сословием, господствующим в уезде и в общем управлении. Время Екатерины Великой было тем историческим моментом, когда крепостное право достигло полного и наибольшего своего развития.

В России XIX в. среди наиболее заинтересованных в применении и развитии новых управленческих идей были представители имеющих почти 200-летний опыт династий предпринимателей Прохоровых, Демидовых, Мамонтовых, Морозовых, Гучковых, Мальцевых, Рябушинских, а также В. А. Кокорев, И. Д. Сытин, С. Поляков и многие другие.

Велики заслуги в реформировании системы управления России П. А. Столыпина. С 1906 г. он совмещал две должности - министра внутренних дел и премьер-министра. Столыпин занимался совершенствованием местного самоуправления. П. А. Столыпин известен проведением разных реформ в сфере местного самоуправления, введения земства в западных губерниях, установления всеобщего начального образования, что также в обществе было воспринято неоднозначно, вызывало критику и недовольство современников. В целом Столыпинская аграрная реформа способствовала:

    - буржуазной перестройке сельского хозяйства; - ускорению процесса расслоения крестьянства; - развитию предпринимательства сельской буржуазии; - расширению посевных площадей; - применению машин в сельском хозяйстве, следовательно, росту сельскохозяйственного производства.

Похожие статьи




Управленческая мысль в России, Краткий обзор развития управленческой мысли в России - История управленческой мысли в России

Предыдущая | Следующая