Модели экономической реформы второй половины 1980-1990 годов - История развития управленческой мысли

Реформы 80-х гг. проходили под знаком расширения самостоятельности государственных предприятий. Был провозглашен лозунг: "Самофинансирование, Самоокупаемость, Хозрасчет". Предлагались "модели" хозрасчета, в основе которых лежали попытки предоставления некоторой свободы предприятиям в распределении прибыли и оплате труда работников. Принятым Законом "О государственном предприятии (объединении)" декларировалась необходимость применения широкого спектра экономических, социально-психологических, административных стимулов, побуждающих к эффективному удовлетворению общественных и личных потребностей. Этим законом предусматривалась следующая схема хозрасчетной деятельности предприятия: пятилетний план экономического и социального развития предприятия формируется на основе контрольных цифр, долговременных экономических нормативов и лимитов; удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения осуществляется за счет государственных заказов и заказов потребителей; план разрабатывается предприятием и утверждается его руководством; в соответствии с планом предприятие заключает договоры с потребителями продукции, поставщиками сырья, комплектующих изделий и других ресурсов и услуг; на основе пятилетнего плана (с разбивкой по годам) предприятие организует, процессы производства и сбыта продукции, реализуя при этом принципы внутрипроизводственного хозрасчета и социалистического самоуправления коллектива; реализация готовой продукции обеспечивает предприятию получение выручки, из которой возмещаются его материальные затраты и формируется прибыль; первая модель хозрасчета предусматривает гарантированное (по государственному нормативу) отчисление из выручки средств на оплату труда и образование из хозрасчетного дохода (по установленному нормативу) фонда материального поощрения; вторая модель хозрасчета предоставляет предприятию право образовывать единый фонд оплаты труда по "остаточному принципу" после формирования фонда развития производства и фонда социального развития; из прибыли предприятия образуется финансовый резерв и фонд валютных отчислений; по нормативам, утвержденным министерством, предприятие выполняет свои обязательства перед бюджетом, банками, вышестоящим органом (министерством).

Практика использования перечисленных положений Закона показала, что стремление руководства предприятий увеличить величину хозрасчетного дохода, а, следовательно, и оплаты труда, привело к росту цен и скрытой инфляции в виде постоянно растущего дефицита всех основных товаров производственного и индивидуально потребления.

Реформы 80-х гг. вводила арендные отношения. Таким образом, можно охарактеризовать эти реформы как некую попытку приближения к рыночным отношениям при жесткой регламентации экономической деятельности предприятий со стороны вышестоящих организаций.

Вместе с тем кризисные явления в экономике не только не были ослаблены, но, наоборот, стали интенсивно нарастать.

Похожие статьи




Модели экономической реформы второй половины 1980-1990 годов - История развития управленческой мысли

Предыдущая | Следующая