Инновационная инфраструктура России: анализ развития базовых элементов
Холический подход соблюдает приоритет целого, где часть вне контекста теряет все свои качества. Холический подход рассматривает структуру как единое целое, не разбивая ее на части.
В современной экономике инфраструктура инновационной системы представляет собой целостность, которую необходимо рассматривать как единое ядро, где выделение каждой отдельной единицы теряет все свои свойства.
Согласно проекту стратегии развития инновационного развития на период до 2020 года, под инфраструктурой инновационной системы понимается совокупность субъектов инновационной деятельности, способствующих осуществлению инновационной деятельности, включая предоставление услуг по созданию и реализации инновационной продукции.
Инновационная инфраструктура - совокупность организаций, способствующих осуществлению инновационной деятельности: научно-технические, образовательные, производственные организации и их объединения, технологические инкубаторы, технополисы, технопарки, учебно-деловые центры, инновационные и венчурные фонды, другие специализированные организации, а также инновационно-технологические центры и офисы коммерциализации разработок.
Согласно стратегии можно выделить 3 базовых института инновационной инфраструктуры: производственно-технологический, научно-образовательный, институт консалтинговых услуг. Они взаимодействуют друг с другом по средствам информационного обеспечения и проводимой государственной политики в области инноваций.
Производственно-технологический блок (институт) представляет собой технопарки, бизнес-инкубаторы, ИТЦ, ИПК, наукограды, открытые экономические зоны.
В российской практике принято считать, что производственно-технологический институт создает условия для доступа к научным и инновационным разработкам.
В России формирование первой волны технопарков началось в конце 1980-х - начале 1990-х гг. Большая их часть была организована в высшей школе. Эти технопарки не имели развитой инфраструктуры, недвижимости, подготовленных команд менеджеров. Они, как правило, создавались в качестве структурного подразделения вуза и не были реально действующими организациями, которые инициируют, создают и поддерживают малые инновационные предприятия. В единичных случаях технопарки были образованы в форме ЗАО, которая дает возможность осуществлять гибкое управление при относительной независимости от базовой организации. Российские технопарки, за редкими исключениями, не выполняют функций инкубатора, а служат в первую очередь своеобразными "площадками безопасности", ограждающими находящиеся в них предприятия от агрессивной внешней среды. Сроки пребывания малых фирм в технопарке не ограничены и составляют на сегодняшний день в среднем около 10 лет (при международном стандарте в 2-3 года).
Первый технопарк в Российской Федерации был создан в 1990 г. - "Томский научно-технологический парк". Затем их образование резко ускорилось: 1990 г. - 2 технопарка, 1991 г. - 8, 1992 г. - 24, 1993 г. - 43. На сегодняшний день создано около 80 технопарков, преимущественно при вузах.
По экспертной оценке агентства Экперт Ра "реально действующих технопарков значительно меньше. Оценка технопарков проводится по таким критериям, как степень связи технопарка и университета, уровень вовлеченности студентов, число созданных и реализованных на промышленных предприятиях технологий, степень заинтересованности региона, промышленности и населения в работе технопарка, и по ряду других".
На сегодняшний день выделяют пять крупных технопарков (технопарков-лидеров).
Согласно статье опубликованной на сайте эксперт ра: "особый случай представляет собой технопарк МИЭТ, поскольку на его базе постепенно формировались все виды инфраструктуры, сложившейся на сегодняшней день в стране. Рост компаний в технопарке и последующий их выход в "свободную экономику", особенно в середине 1990-х гг., мог привести к их значительному ослаблению. Поэтому наряду с технопарком в 1998 г. был создан инновационно-технологический центр (ИТЦ), куда и переходили растущие компании. В 1999 г. был образован инновационно-промышленный комплекс (ИПК) МИЭТ, который объединил участников инновационной деятельности университета с рядом перспективных наукоемких компаний Зеленограда".
Отдельно необходимо сказать о ИТЦ. В идеале все ИТЦ должны стать связующим звеном между расположенными в них малыми предприятиями и научно-образовательными структурами, с одной стороны, и промышленностью - с другой. Не случайно поэтому логика их развития привела к образованию на базе наиболее мощных ИТЦ инновационно-промышленных комплексов. ИПК должны способствовать росту объема продаж малых фирм, расположенных в ИТЦ, и, таким образом, разница между ИТЦ и ИПК состоит в масштабах производства продукции. В ИПК предприятия, ранее входившие в ИТЦ, должны производить продукции как минимум на 10 млн. долл. в год. ИПК - это следующий шаг в развитии инновационной инфраструктуры, поскольку институциональное объединение организаций, "отвечающих" за различные стадии инновационного цикла, должно сократить сроки создания, промышленного освоения и продвижения на рынок конкурентоспособной продукции.
Первые четыре инновационно-промышленных комплекса были созданы в 1999 г. на базе наиболее сильных ИТЦ (в Москве, Зеленограде и Санкт-Петербурге). На первом этапе финансирование выделялось со стороны Минпромнауки РФ, РФТР и "Фонда Бортника".
Развитие ИТЦ и ИПК идет более медленными темпами, чем развитие технопарков.
Несмотря на растущее количество создаваемых научно - технологических центров, все большее количество экспертов сходятся во мнение, что проблема не в их количестве. Проблема - сделать из них действительно развивающиеся инновационно-производственные комплексы.
Более успешен опыт создания технопарков не при образовательных учреждениях, а при промышленных предприятиях. В процессе реструктуризации производств крупный бизнес создает целые кластеры малых и средних компаний, которые используют инфраструктуру основного предприятия и сосуществуют с ним в рамках симбиоза, выступая как поставщики и подрядчики. Помимо этого, они начинают поставлять продукцию на другие предприятия. Тем самым создаются устойчивые индустриальные сети.
По словам Валентина Шукшунова, президента Ассоциации "Технопарк": "Главная российская проблема состоит в том, что технопарки пытаются создавать в отсутствие внятной политики широкого развития наукоемкого предпринимательства России. Когда политики говорят о зонах развития высоких технологий, о создании технопарков, они ограничиваются проблемами технологий и ни слова не говорят о людях - носителях идей, ноу-хау, творцов новых технологий и продукции на их основе. Технопарки и создаются для того, чтобы поддержать начинающих предпринимателей".
Технопарки преследуют стратегические долговременные цели - цели преобразования регионов на основе новых, по крайней мере для этих регионов, отраслей промышленности, ускорения практической отдачи от НИОКР через сектор частного предпринимательства. Везде и всюду они создаются как инициативы стратегического уровня при совместном участии многих научных, образовательных организаций, промышленных предприятий, финансовых институтов и, обязательно, территориальных органов власти и управления.
Государство не оставляет попыток преобразовать эту сферу деятельности в сильный производственно-технологический комплекс, поэтому с 2011 года в российские технопарки ежегодно будет инвестироваться около 3,5 миллиарда рублей из федерального бюджета. Об этом заявил министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев.
Министр заявил, что "госпрограмму создания в России технопарков решено не ограничивать 2010 годом, как планировалось ранее, а продлить до 2014 года. Примерный объем федеральных инвестиций в 2011-2014 годах составит 13-14 миллиардов рублей".
По мнению министра, технопарки необходимы региону для построения инновационных точек. "Мы рассчитываем, что технопарки послужат и возникновению среды, экосистемы, в которой компании, работающие в этих технопарках, будут обмениваться опытом, создавать совместные проекты", - отметил министр.
Говоря о научно-образовательном институте хотелось бы вспомнить слова вице-президента РАН, академика Н. А. Платэ, который на одном из своих выступлений очень четко подметил: "Есть некая роковая российская особенность: имеется хорошая наука, довольно долго существовала неплохая промышленность, однако, наладить связь между ними не удается". Согласно В. А. Лопота, профессора, члена-корреспондента РАН, он характеризует это следующим образом: "необходимы государственные центры, которые, как правило, располагают всеми ресурсами, необходимыми для материализации уже накопленных и вновь появляющихся знаний. Процесс трансформации знания в материальный продукт оттачивался годами в отраслевых НИИ и КБ, подробно описан в государственных стандартах и нормативных документах организаций - разработчиков новой техники (технологии) и является наряду с другими объектами интеллектуальной собственности чрезвычайно дорогостоящим активом.
Инновационный процесс обеспечивает последовательное преобразование нововведения от момента зарождения идеи до момента, когда оно превращается в товарный продукт, сопровождаемый пакетом конструкторской и технологической документации, сертификатом соответствия, лицензией, дающей право его тиражирования".
Таблица 1 - Число организаций, выполнявших исследования и разработки
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 | |
Научно-исследовательские организации |
2115 |
2049 |
2036 |
1926 |
1878 |
Конструкторские бюро |
489 |
2049 |
497 |
418 |
377 |
Проектные организации |
61 |
482 |
49 |
42 |
36 |
Опытные заводы |
30 |
58 |
60 |
58 |
57 |
Образовательные учреждения высшего профессионального образования |
406 |
417 |
500 |
503 |
506 |
Прочие организации |
234 |
312 |
550 |
480 |
454 |
По данным таблицы хорошо видно, что данный сектор инновационной инфраструктуры в динамике пяти лет совершенно не развивается.
Приведем данные о персонале, занятым научными разработками.
Таблица 2 - Численность персонала, занятого исследования и разработками (человек)
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 | |
Всего, в том числе |
813207 |
807066 |
801135 |
761252 |
742433 |
Исследователи |
391121 |
388939 |
392849 |
375804 |
369237 |
Техники |
65982 |
66031 |
64569 |
60218 |
60045 |
Вспомогательный персонал |
215555 |
213579 |
208052 |
194769 |
186995 |
Данные этой таблице, так же как и данные первой таблице говорят о том, что структура не развивается и последние пять лет находится на одном уровне. Необходимо отметить, что научно-образовательный институт является одним из базовых институтов инновационной инфраструктуры.
Было бы не правильно говорить о сугубо научно - образовательной проблеме, поскольку инфраструктура обеспечивает взаимосвязи элементов системы.
Институт эскпертно-консалтинговых услуг обеспечивает доступ к профессиональным консультациям. Комплексным решением многих вопросов призваны заниматься учебно-консалтинговые и консультационно-правовые центры. В настоящее время эти центры создаются, как правило, при крупных вузах и академических институтах. Гораздо слабее развита сеть центров в отраслевых институтах и государственных научных центрах (ГНЦ), хотя именно они обладают наиболее значительным заделом в области разработки новых технологий.
Необходимо отметить, что согласно проекту стратегии развития инновационной системы до 2020 года: "Действующее государственное регулирование предпринимательской деятельности в целом и инновационной деятельности в частности пока характеризуется скорее враждебностью по отношению к бизнесу. Это видно как из различного рода рейтингов инвестиционного климата, комфортности ведения бизнеса, "высоты" административных барьеров (интегральный рейтинг Doing Business (Ведение бизнеса): Россия в 2010 году на 130 месте из 183; Индекс глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума: Россия в 2010 г. На 63 месте из 133), так и из показателей официальной статистики по созданию новых предприятий (рост количества предприятий с 2005 г. По 2009 г. Темпом 2% в год). Качество налогового и таможенного регулирования и администрирования носят "репрессивный" по отношению к инновационному бизнесу характер, несмотря на принятые меры по налоговому стимулированию инновационной активности. В целом выросла нагрузка по налоговым и неналоговым платежам на бизнес по результатам перехода от ЕСН к страховым платежам.
При этом в системе государственного управления хоть и недостаточно быстро, но внедряются инновации - безбумажные технологии, предоставление государственных услуг в электронной форме, "электронное правительство".
Взаимосвязывающим звеном всех компонентов инновационной инфраструктуры выступает информационное обеспечение.
Информационное обеспечение включает электронные информационные базы данных и порталы, отражающие информацию о проектах, статистическую информацию, информационно-маркетинговые центры, содержащие информацию о разработках, патентное бюро, собирающее информацию о патентах, выставочно-ярмарочная деятельность, представляющая собой мероприятие по организации встреч и заключения сделок между разработчиками и инвесторами.
Информационные ресурсы управления представляют собой некоторые сведения, данные, оформленные таким образам, чтобы обеспечивать удобство принятия решений в области целевой деятельности.
Подводя итог, можно выделить следующие проблемы инновационной инфраструктуры: инновационный менеджмент консалтинговый
- 1. Несмотря на то, что производственно-технологические структуры образуются в виде всевозможных технопарков, бизнес-инкубаторов, ИТЦ и ИПК, в стране инновационная активность не увеличивается. Необходимо перенаправить внимание не на их количество, а на качество работы. Как отметила Наталья Иванова, член-корреспондент РАН, Заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений РАН: "По сути, значительная часть технопарков у нас - это более или менее льготная аренда здания с коммуникациями". 2. Научно-образовательные институты разрабатывают инновационные идей и проекты, лишь малая часть из которых доходит до конечной реализации. Необходимо создать баланс бизнеса и науки, который обеспечит повышение эффективности инновационной деятельности. 3. Государственная политика в области инновационной деятельности все еще носит скорее репрессивный характер, несмотря на попытки предпринятые меры по налоговому стимулированию инновационной активности. Государственная политика в области инноваций должна носить поощрительный характер. 4. Проблема информационного обеспечения инновационной структуры РФ -- это не то, что она мало знает, а то, что о ней не знают. Знания разбросаны, и никому не ведомо, сколько их, как и куда они перемещаются, где они складируются и каков на самом деле интеллектуальный потенциал страны. 5. Функции информационного обеспечения инновационных процессов оформились в самостоятельную, хотя недостаточно структурированную и, главное, слабо интегрированную в систему управления отрасль. Подразделения, отвечающие за информационное обеспечение, как правило, не представляют единого целого как в смысле формальной структуры, так и в плане бизнес-процессов.
Формально инновационная инфраструктура в РФ есть, но она не работает как целостная система, обеспечивая стимулирующую деятельность по созданию, хранению и распространению новых знаний и технологий, обеспечивающая постоянный рост конкурентоспособности страны.
Похожие статьи
-
Одним из характерных признаков нынешнего этапа технологической революции является создание и широкое распространение в индустриально развитых странах...
-
Понятия и основные элементы внешней среды организации Внешняя среда - окружение, охватывающее большое количество различных факторов, которые могут, так...
-
Охарактеризуем роль отдельных элементов инфраструктуры и проблемы их развития. 1. Производственно-технологическая инфраструктура призвана создать условия...
-
Заключение - Инновационная деятельность в Болгарии: состояние и перспективы развития
На основе проведенного анализа мы можем дать следующие рекомендации по улучшению инновационной деятельности в Болгарии: ? разработка долгосрочной...
-
Научная организация Керженцева П. М. - Анализ развития управленческих идей в России в начале XX века
Принципиально иначе, чем А. К. Гастев, да и многие другие исследователи (например, О. А. Ерманский, Е. Ф. Розмирович, Н. А. Витке), подходил к вопросам...
-
Инновационный инфраструктура технопарковый Инфраструктура инновационной деятельности - совокупность субъектов инновационной деятельности, обеспечивающих...
-
В настоящее время инновации являются активным звеном всех сфер жизнедеятельности общества. Невозможно представить современный мир без как уже...
-
Ключевые элементы инновационной инфраструктуры - Инфраструктура инновационной деятельности
Ключевые элементы инновационной инфраструктуры: технопарковые структуры, информационно - технологические системы, научные парки, технологические и...
-
Инфраструктура инновационной деятельности - Инновационная деятельность и управление проектами
Инфраструктура инновационной деятельности - это комплекс организационно-экономических институтов, непосредственно обеспечивающих условия реализации...
-
Понятие и особенности инновационного менеджмента Цели, характер и содержание инновационной деятельности определяют особенности и значительное отличие...
-
Дамянова Л. Т. Доктор Экономики, Доцент Кафедры Экономики И Хозяйственного управления Аннотация Инновации являются важным фактором для достижения...
-
Сущность, методы, функции и значение управления персоналом Предприятие - это совокупность подсистем, взаимосвязанных друг с другом, создающая целостную...
-
Роль и место инноваций в Российской практике В соответствии с проектом Федерального закона об инновационной деятельности и государственной инновационной...
-
Инженерный подход Гастева А. К. - Анализ развития управленческих идей в России в начале XX века
Алексей Капитонович Гастев (18821941) - выдающийся советский теоретик и практик научной организации труда и управления производством, крупный...
-
Практика менеджмента показывает, что чаще в основе концептуального подхода лежит целевая ориентация руководства. Главной целью деятельности работников...
-
Введение - Анализ развития управленческих идей в России в начале XX века
XX столетие, является наиболее интересным в развитии российской экономической мысли советского периода. Именно в этот период сформировались целые научные...
-
Социально-экономическая характеристика ФГКУ "9 отряд ФПС по Оренбургской области" Федеральное государственное казенное учреждение "9 отряд федеральной...
-
Современное состояние и тенденции развития сельского хозяйств в Якутии Природно-климатические условия Якутии можно охарактеризовать как экстремальные....
-
Японии - Инновационная предпринимательская деятельность
Приоритетами в НИС МП Японии являются: 1) новые системы; 2) информатика и связь; 3) нано технологии и материалы; 4) технологии сохранения окружающей...
-
Инновации, инновационное предпринимательство и национальная инновационная система Инновация предпринимательство национальный государство Начиная с конца...
-
Когда организация заняла уже определенное положение на рынке, то уровень ее развития во многом определяется используемыми технологиями управления, а...
-
Анализ кадрового планирования, История развития компании - Кадровое планирование в организации
История развития компании Строительная компания "Саратовоблжилстрой ", является холдингом, строительные компании Саратова, которые входят в структуру ЗАО...
-
Под принципами управления персоналом следует понимать руководящие правила, основные положения и нормы поведения, которыми руководствуются кадровые службы...
-
За последние десять лет бенчмаркинг стал одним из наиболее эффективных и популярных инструментов совершенствования западного бизнеса. По данным компании...
-
Управление персоналом является важнейшей составной частью общей стратегии управления предприятием. Главной целью такой стратегии, в условиях перехода на...
-
На сегодняшний день в управленческой теории сложилась следующая исходная позиция в управлении трудовыми ресурсами: - работники являются наиболее важным...
-
Степень эффективности кадровой политики определяется показателями производительности труда и удовлетворением потребностей и интересов работников. В...
-
Наша страна относительно недавно приступила к модернизации экономики, целью которой является построение экономической системы, отвечающей требованиям...
-
Заключение - Анализ развития управленческих идей в России в начале XX века
Проводя исследование по истории развития управленческой мысли в России в начале XX века, рассматривали все основные школы и течения, которые внесли...
-
Потенциал организации играет огромную роль в ее жизнедеятельности. В данной организации можно наблюдать, что руководитель и подчиненные находятся в...
-
США - Инновационная предпринимательская деятельность
"Государственная поддержка инновационной деятельности включает различные аспекты. Она может выражаться: в специальной программе, направленной на...
-
Основополагающим документом в сфере правового регулирования инновационной деятельности является Закон Республики Беларусь "Об основах государственной...
-
Понятие и основные элементы инновационного проекта Под инновационным потенциалом принято считать экономические возможности предприятия по эффективному...
-
Механизм организационного развития В наши дни, чтобы выжить, организация должна изменяться. Новые открытия и изобретения быстро вытесняют стандартные...
-
В период 2014-2020г. инновационная деятельностиь в Болгарии будет направлена на достижение трех целей, поставленных в стратегии ЕС "Европа 2020" -...
-
Общие сведения и организационно-правовые основы деятельности ГККП "Поликлиника № 1" является одним из подразделений системы здравоохранения Костанайской...
-
Заключение - Анализ инновационного менеджмента и оценка его влияния на развитие организаций
Инновационный менеджмент - система управления инновациями, в которой задействованы все организационные структуры с целью получения конкретного нового...
-
Существуют следующие виды кадровой политики. 1. В соответствии с уровнем осознанности тех правил и норм, которые лежат в основе кадровых мероприятий: А)...
-
ООО "Антарес" придерживается стратегии горизонтальной диверсификации. Стратегии диверсификации реализуются в том случае, когда фирма дальше не может...
-
Побуждаемые потребностями, движимые мотивацией работники ищут такие виды деятельности, которые бы в наибольшей степени соответствовали их ожиданиям. Эти...
Инновационная инфраструктура России: анализ развития базовых элементов