Методы государственного регулирования экономики - Государственное регулирование: формы и методы
Государственное регулирование экономики в тех или иных масштабах присуще любой экономической системе. В экономике, основанной на рыночной конкуренции и макроэкономическом регулировании, государству отводится весьма значительная роль. Вмешательство государства в экономические процессы осуществляется с целью обеспечения прогрессивных сдвигов в пропорциях воспроизводства, условий для добросовестной конкуренции, предотвращения негативных социальных и экономических последствий.
Государство в современных условиях, как показывает опыт развитых индустриальных стран, все шире применяет прогнозирование, программирование и планирование на макроэкономическом уровне. Не исключаются и традиционные средства: пошлины, налоги, преференции отечественным производителям, субсидирование ряда отраслей и т. д. Без этих рычагов регулирования нельзя обеспечить структурную перестройку экономики, определить приоритеты развития, выправить платежный баланс, сохранить на должном уровне обороноспособность страны.
Воздействие государства на экономические процессы базируется на сочетании рыночного саморегулирования с государственными регуляторами. Рынок выполняет такие функции, как обмен продуктами труда обособленных товаропроизводителей; стимулирование повышения ими качества продукции, снижения издержек производства; побуждение покупателей к экономии, увеличению доходов.
Государство применяет определенные регуляторы, стабилизаторы, социальные компенсации. Для общества важной является контрольная функция, например разработка различных стандартов (экономических, социальных и др.). Налоги позволяют государству регулировать определенные виды предпринимательской деятельности, а через государственные расходы оно стимулирует фирмы и предприятия, удовлетворяет социальные потребности. Государством применяются методы прямого и косвенного регулирования экономики.
К методам прямого государственного воздействия относятся:
- - определение стратегических целей развития экономики и их выражение в индикативных и других планах, целевых программах; - государственные заказы и контракты на поставки определенных видов продукции, выполнение работ, оказание услуг; - государственная поддержка программ, заказов и контрактов; нормативные требования к качеству и сертификации технологий и продукции; - правовые и административные ограничения и запреты по выпуску определенных видов продукции и т. п.; - лицензирование операций по экспорту и импорту товаров, т. е. внешнеторговых операций.
Прямые методы государственного регулирования экономики не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба и базируются на силе государственной власти.
Методы косвенного государственного регулирования экономических процессов опираются, в основном, на товарно-денежные рычаги, определяют "правила игры" в рыночном хозяйстве и воздействуют на экономические интересы субъектов хозяйственной деятельности. К ним следует отнести:
- - налогообложение, уровень обложения налогами и систему налоговых льгот; - регулирование цен, их уровня и соотношений; - платежи за ресурсы, ставки процента за кредит и кредитные льготы; - таможенное регулирование экспорта и импорта, валютные курсы и условия обмена валют. Важнейшей предпосылкой государственного регулирования экономики является разработка прогнозов. Государственное прогнозирование представляет собой систему научно обоснованных представлений о тех или иных направлениях социально-экономического развития страны. В условиях перехода к рыночным отношениям прогнозирование приобретает весьма большое значение и становится начальной стадией, основой всей системы управления. Это связано с тем, что в условиях рынка меняются траектории развития, увеличивается выбор его вариантов, усиливается интенсивность поиска выходов из нежелательных, негативных ситуаций. Достигается это с помощью развитой системы альтернативных прогнозов. Кроме того, в рыночной экономике увеличивается число субъектов, которые самостоятельно, под свою ответственность, принимают те или иные решения (государственные предприятия и предприятия с иностранными инвестициями, кооперативы, фермерские хозяйства, местные органы власти республик, краев, областей). Каждому из этих субъектов необходимо предвидеть изменения рыночной конъюнктуры, возможные последствия своих решений.
Под концепцией социально-экономического развития Российской Федерации понимается система представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики государства, важнейших направлениях и средствах их реализации.
В России созданы материальные, технологические и социальные основы индустриального общества. Таким образом, стратегическая цель развития экономики страны -- постепенное преобразование ее в постиндустриальное общество на основе внедрения передовых технологий, резкого возрастания выпуска качественной продукции, перехода от товаропроизводящей к наукоемкой экономике, ввода элементов рационального контроля над технологическими и социальными изменениями, увеличения численности занятых в сфере услуг, повышения качества жизни.
Государственное программирование позволяет предвидеть перспективы развития, предоставляет информацию предприятиям, компаниям о намерениях государства, является координирующим звеном для всех других форм регулирования. Программирование придает рынку более целенаправленное развитие.
При программно-целевом подходе обеспечивается концентрация ресурсов, достижение конечных результатов, потребностей. С его помощью решаются основные проблемы экономического, социального и научно-технического развития, имеющие важное хозяйственное значение и, как правило, межотраслевой или межрегиональный характер. Программирование является достаточно жестким методом воздействия на процессы воспроизводства и, следовательно, применяется в тех случаях, когда использование других методов регулирования не может принести требуемых результатов.
Программа социально-экономического развития Российской Федерации представляет собой комплексную систему целевых ориентиров социально-экономического развития страны и планируемых государством эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров. В такой программе, рассчитанной на среднесрочную перспективу, приводится оценка итогов социально-экономического развития Российской Федерации за предыдущий период и дается характеристика состояния экономики. Вот основные разделы этой программы.
- - концепция программы социально-экономического развития страны на среднесрочную перспективу; - макроэкономическая политика; - институциональные преобразования; - инвестиционная и структурная политика; - аграрная политика; - экологическая политика; - социальная политика; - региональная экономическая политика; - внешнеэкономическая политика.
Похожие статьи
-
Понятие государственного регулирования, его функции и цели Государство является нерыночным экономическим агентом, принимающим решения, способствующие...
-
Формы государственного регулирования экономики - Государственное регулирование: формы и методы
Форма регулирования, содержание и структура правительственных документов, определяющих воздействие государственных органов на функционирование и развитие...
-
Введение - Государственное регулирование: формы и методы
Проблема взаимоотношений рынка и государственного регулирования была всегда одной из самых принципиальных вопросов в рыночной экономике, который...
-
Объектами государственного регулирования экономики являются сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни...
-
Государство в различных экономических системах - Государственное регулирование: формы и методы
Совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем отношений собственности и организационно-правовых форм,...
-
История развития представлений о роли государства в экономике Существует множество различных теорий о роли государства в экономике. Рассмотрим основные...
-
Государственное регулирование экологического фактора в агропромышленном комплексе
В статье говорится о необходимости повышения роли государства в регулировании экологического фактора, рассматриваются элементы системы регулирования...
-
В рамках исследования подход к экологической политике рассматривается с точки зрения неоинституциональной теории, то есть взаимодействия таких институтов...
-
В настоящее время в РФ создана специальная система стандартов по охране природы, которой присвоен номер ГОСТ 17. Эта система охватывает исключительно...
-
Способы исполнения управленческой деятельности в РФ общеприняты в обозначают формы, методы и функции управления. Формы госуправления в сфере экологии...
-
Изменение экономических отношений в обществе, именуемое переходом к рыночной экономике, обусловило появление новых акцентов в системе экономического...
-
Комплекс взаимосвязанных экономических мер, направленных на достижение конкретного результата, образует экономический механизм, обеспечивающий...
-
Заключение - Мировые ресурсы и экономика природопользования
Экономические реформы в нашей республике, вызванные к жизни политическими преобразованиями общества (распад СССР, государственная независимость и новый...
-
В Российской Федерации осуществляется стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей природной среды путем (Статья 24 Закона...
-
В настоящее время в России остро встают проблемы ресурсосбережения в народном хозяйстве и, в частности, в отраслях горно-промышленного комплекса, который...
-
Заключение - Организационно-правовые формы предприятия
В данной работе мы рассмотрели тему организационно-правовые формы предприятия. Предприятие является основным звеном экономики и как хозяйствующий субъект...
-
Особый сектор экономики - Государственная поддержка творческих индустрий в Москве
Вопросы терминологии, классификации и учета экономических показателей творческих индустрий долгое время остаются спорными, и причина, несомненно, кроется...
-
Государственное регулирования отношений возникших в связи с чрезвычайными экологическими ситуациями
Вступление Обеспечение экологической безопасности, защита населения, от чрезвычайных экологических ситуаций является конституционным долгом государства...
-
В ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" закреплено, что "каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту...
-
Ограничения техногенного типа экономического развития Рассмотрим более подробно необходимость смены техногенного типа развития экономики России на...
-
Природопользование - один из самых сложных объектов управления, оно находится на стыке взаимодействия естественных и общественных процессов. Отсюда -...
-
Теоретические основы управления в области охраны окружающей среды и природопользования Согласно Закону "Об охране окружающей среды", принятым в 2002 г....
-
Понятие предприятия Под предприятием понимается самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный в порядке, установленном действующим законодательством,...
-
Государственное регулирование и контроль использования и охраны лесов и растительного мира
Вступление Государственное управление в сфере использования и охраны лесов является формой осуществления функций, которые выплывают из содержания права...
-
В порядке ведения статистического учета природопользователи заполняют форму отчетности № 2-ТП (отходы), утвержденную постановлением Росстата от...
-
Во всем мире в последние годы активно развиваются технологии в области переработки отходов и инновации, которые способствуют снижению отходов. Среди...
-
Государственная экологическая политика. Роль Магнитогорской администрации и ММК в сфере улучшения экологической обстановки Распад СССР усугубил кризисное...
-
Экономика природопользования - Экономика природопользования. Методы оценки экономического ущерба
Природоохранные затраты и экономический ущерб взаимосвязаны: чем выше природоохранные затраты, тем меньше наносимый ущерб. Загрязнение окружающей среды...
-
Современные темпы экономического развития обострили проблему ограниченности природных ресурсов. Возникла необходимость повышения экологических требований...
-
Метод сорбции - Экономика природопользования
Эффективен метод удаления органических соединений свинца из сточных вод, заключающийся в переводе свинца в нерастворимое состояние с последующей сорбцией...
-
Метод озонирования - Экономика природопользования
Наибольшее практическое применение находит метод озонирования стоков, содержащих ТЭС. Озон обладает высокой реакционной способностью и обеспечивает...
-
20-е столетие характеризуется интенсивным ростом населения Земли, развитием урбанизации. Появились города-гиганты с населением более 10-ти млн. человек....
-
Роль и значение российского государства в охране природы Государственное управление - это целенаправленная деятельность российского государства по...
-
Методы регулирования ресурсов диких животных - Международное право и охрана окружающей среды
Существует некоторое число специальных методов охраны видов, находящихся под угрозой исчезновения, и способов увеличения числен-ности и разнообразия...
-
Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны осуществлять производственный контроль за состоянием окружающей среды и не допускать вредного...
-
В России процесс формирования экологического законодательства идет довольно активно. В 90-х гг. в этой области приняты законы "Об охране окружающей...
-
Необходимость определения экономической ценности природы Важным направлением в улучшении охраны природы и использования природных ресурсов является...
-
Метод оценки жизненного в управлении отходами Концепция ОЖЦ как инструмента экологического менеджмента Оценка жизненного цикла может быть определена, как...
-
Важнейшим фактором охраны природной среды и рационального природопользования является их правовое обеспечение. Белорусское природоохранное...
-
Введение, Международный опыт - Экологически ориентированная экономика
На уровне отдельных отраслей экономики влияние экологического фактора неоднозначно и в значительной степени зависит от типа отрасли. В сельском хозяйстве...
Методы государственного регулирования экономики - Государственное регулирование: формы и методы