ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ ПРИРОДЫ. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, Необходимость определения экономической ценности природы - Экология и экономика природопользования
Необходимость определения экономической ценности природы
Важным направлением в улучшении охраны природы и использования природных ресурсов является определение адекватной цены и/или Экономической оценки природных ресурсов и природных услуг.
Окружающая среда выполняет три функции:
- * обеспечение природными ресурсами; * ассимиляция отходов и загрязнений; * обеспечение людей природными услугами, такими, как рекреация, эстетическое удовольствие и пр.
Эти функции могут быть также представлены как компоненты одной генеральной функции природной окружающей среды -- функции жизнеобеспечения. К сожалению, ни централизованно планируемая экономика, ни рыночная оказались не способны оценить реальное значение чистой окружающей среды, природных ресурсов, установить их адекватную цену. Занижение цены экологического блага или даже его нулевая оценка приводит, в частности, к заниженному отражению экологического ущерба, экстернальных издержек в цене. Этот момент был отмечен немецким ученым Э. фон Вайцзекером:
Бюрократический социализм рухнул, потому что не позволял ценам говорить экономическую правду. Рыночная экономика может погубить окружающую среду и себя, если не позволит ценам говорить экологическую правду. 1
В России складывающаяся до самого последнего времени парадоксальная ситуация "бесплатности" используемых в экономике природных благ или их минимальной цены стала одной из причин нерационального использования природных ресурсов, гигантской расточительности экономики. Возникала иллюзия неисчерпаемости, "дарового" характера ресурсов. Промышленные и сельскохозяйственные предприятия вносили в бюджет плату за имеющиеся у них фонды и в то же время бесхозяйственно использовали средства производства природного происхождения, не неся при этом никакого ущерба, а зачастую и улучшая свои производственные результаты. В связи с этим реальные цены природных ресурсов могут стать эффективными рычагами в рыночном механизме. Их учет при нерациональном природопользовании на предприятиях приведет к ухудшению производственных показателей, что скажется на финансовых результатах. Отсутствие в России развитого рынка, позволяющего более адекватно формировать цены, значительное искажение цен в переходной экономике или вообще отсутствие их (на многие виды флоры и фауны, экологические функции и пр.) делают целесообразным использование на стадии выбора вариантов экономического развития прогнозирования, оценки проектов в экономике как на микро-, так и на макроуровне экономических оценок. Учет цены/оценки ресурсов позволит более обоснованно определить экономическую эффективность альтернатив развития. Применение оценок может существенно повлиять на выбор варианта капитального строительства. Например, учет того, что планируемые для изъятия земельные ресурсы могут использоваться в сельском хозяйстве и давать продукцию, может сделать целесообразным изменение инвестиционных проектов в сторону удорожания самого объекта строительства за счет его максимальной концентрации, дополнительных расходов на привлечение неудобных земель. Так, сейчас широко распространено мнение об электрической энергии, вырабатываемой на ГЭС, как о самом дешевом виде энергии по сравнению с тепловыми и ядерными электростанциями. Между тем при строительстве и эксплуатации ГЭС никогда не учитывалась цена многих тысяч гектаров затопляемых земель. В России сейчас насчитывается около 5--6 млн. га таких земель, причем это ценнейшие плодородные, пойменные угодья. Экономическая оценка затопленных земель составляет значительную часть суммы затрат на сами станции. В связи с этим как при новом строительстве, так и при реконструкции ГЭС может оказаться экономически эффективным создание многоплотинных схем, защитных дамб, обвалование водохранилищ для уменьшения затопляемых площадей, что естественно повысит цену электроэнергии. Неадекватная оценка природных ресурсов приводит к занижению эффектов от экологизации экономики, перехода к устойчивому ресурсосберегающему развитию. Многими миллиардами долларов можно оценить ежегодные потери нефти, деградировавшей земли, леса, различных полезных ископаемых и пр. Одной из важных причин потерь природных ресурсов, увеличения природоемкости экономики стал превышающий все допустимые нормативы износ оборудования. В условиях продолжающейся эксплуатации такого оборудования резко увеличивается вероятность экологических катастроф. Например, только из-за аварий нефтепроводов в России ежегодно разливается 5--7% добытой нефти, или 15--20 млн. т. Суммарная оценка прямых потерь нефти составляет в среднем около 2 млрд. долл. Однако, безусловно, экологический ущерб от таких инцидентов многократно превосходит прямые потери. Ситуация в нефтедобыче характерна для техногенного раз вития экономики России с ее огромными потерями и нерациональным использованием природных ресурсов. На сэкономленные в результате предотвращения аварий средства в течение нескольких лет можно было бы реконструировать топливно-энергетический комплекс страны, существенно снизить энергоемкость всей экономики. Между тем ход развития экономики страны явно ориентирован на увеличение поддержки экстенсивного развития энергетики. Однако очевидно, что при сложившихся энергоемких структурах, огромных потерях и не рациональном использовании энергоресурсов в России не удастся преодолеть дефицит нефти, газа, угля для поддержки природоемкого развития.
Таким образом, при адекватном экономическом учете экологического фактора эффективность ресурсосбережения оказывается гораздо выше наращивания природоемкости экономики, что доказало экономическое развитие развитых стран в последние два десятилетия. Целесообразно включать оценку природных ресурсов в Национальное богатство страны. До сих пор этого не делается, что еще раз свидетельствует о недооценке экологического фактора. Между тем эта оценка -- важная составляющая национального богатства, отражающая природный потенциал страны. Данный потенциал наряду с общественным богатством (накопленными производственными и непроизводственными фондами) во многом определяет развитие народного хозяйства на перспективу. По имеющимся расчетам, природные ресурсы составляют свыше 40% национального богатства нашей страны. С позиций учета экологического фактора нуждаются в корректировке и традиционные показатели экономического развития и прогресса такие, как доход на душу населения, валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП) и пр. За значительным ростом этих показателей может скрываться деградация природы, возможность резкого уменьшения природных ресурсов в случае быстрой деградации окружающей среды. В настоящее время ООН, развитые страны предпринимают попытки "зеленого" измерения (green accounting) основных экономических показателей с учетом экологического фактора. В частности, Статистическим отделом ООН предложена система интегрированных экологических и экономических счетов (а System for Integrated Environmental and Economic Accounting), направленная на учет экологического фактора в национальных статистиках. Представляют интерес также следующие показатели: индекс гуманитарного развития (Human Development Index), предложенный ООН, и индекс устойчивого экономического благосостояния (Index of Sustainable Economic Welfare), предложенный Г. Дали и Дж-Коббом (Herman Е. Daly and John B. Cobb). Первый представляет собой агрегатный показатель, рассчитываемый на основе характеристик продолжительности жизни, уровня знаний и уровня овладения ресурсами, необходимыми для нормальной жизни. Второй является достаточно комплексным показателем, учитывающим издержки экологического характера, связанные с нерациональным хозяйствованием.
Расчеты по индексу устойчивого экономического благосостояния в США показали противоположные тенденции изменения этого индекса и показателя ВНП на душу населения в 80-е годы: уменьшение первого при значительном росте второго. По мнению Г. Дали, пока мерой человеческого благосостояния остается ВНП, на пути перемен существуют огромные препятствия. Рынок видит только эффективность, он не приспособлен чувствовать справедливость или устойчивость.
Для России и ее регионов ориентация на традиционные экономические показатели роста в ближайшей перспективе может иметь негативные последствия. Грубо говоря, быстрее всего роста этих показателей можно добиться (тем самым формально осуществить стабилизацию экономики и выйти из кризиса), быстро выкачав из недр нефть, газ, добывая руду и уголь поверхностным способом, вырубив леса и пр., что, к сожалению, в определенной степени сейчас и происходит. На пример, принятые энергетические программы, развитие атом ной энергетики, ориентация на увеличение добычи полезных ископаемых позволят повысить валовой внутренний продукт. Однако очевидны и чрезвычайно негативные экологические по следствия такого курса для многих регионов страны. При сложившемся техногенном, природоемком типе экономического развития в России всегда будет не хватать природных ресурсов. В экономике необходима ориентация на конечные результаты, а не на промежуточные валовые показатели. Но традиционные показатели экономического роста в этом случае могут быть хуже по сравнению с аналогичными показателями при экстенсивном природоемком развитии.
Похожие статьи
-
Конечные результаты в природопользовании. Природно-продуктовые вертикали Для создания принципиально новых эколого-зкономических проектов и программ в...
-
Оценка природных ресурсов. Природные кадастры - Экономика природопользования
Под природопользованием с одной стороны понимают практическую деятельность человека, с другой стороны - науку. Природопользование (как практическая...
-
В экономическом развитии необходимо принимать во внимание по крайней мере два все более явных ограничения: * ограниченные возможности окружающей среды...
-
В основе любого экономического развития лежат три фактора экономического роста: трудовые ресурсы, искусственно созданные средства производства, природные...
-
В природопользовании под ущербом понимают фактические или возможные экономические и социальные потери в результате изменения природной среды под...
-
Современные темпы экономического развития обострили проблему ограниченности природных ресурсов. Возникла необходимость повышения экологических требований...
-
Введение - Мировые ресурсы и экономика природопользования
С интенсивным распространением научно-технического прогресса и ростом объемов производства проблемы взаимодействия природы и общества становятся все...
-
ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОПТИМИЗАЦИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ - Экология нефтегазодобывающих комплексов
Одним из принципов природоохранной политики является разработка и внедрение экономического механизма, способствующего процессам оптимизации использования...
-
Человек против природы - Экология и экономика природопользования
Трудовая деятельность человека развивалась в постоянном преодолении сопротивления природных объектов его усилиям. Это способствовало выработке у человека...
-
Экономика природопользования - отраслевая экономическая наука, исследующая социально-экономические закономерности использования человечеством природных...
-
Ресурсные связи экономического развития - Технологии природопользования
Можно выделить ряд причин политического и социально-экономического характера, объясняющих наличие природных ресурсов и уровня экономического развития:...
-
Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимаются фактические и возможные убытки народного хозяйства, связанные с загрязнением...
-
Ограничения техногенного типа экономического развития - Основные направления экологизации экономики
Современные экологические проблемы в известной степени являются следствием отставания экономической мысли. Ни классики экономической науки А. Смит и К....
-
Введение - Исследование экономических особенностей использования природных ресурсов
Научно-техническая революция и бурный рост промышленного производства не только способствовали росту благосостояния человека, но и отрицательно сказались...
-
В основе любого экономического развития лежат три фактора экономического роста: трудовые ресурсы, искусственно созданные средства производства, природные...
-
Введение Ядерная энергетика является самым экологически чистым видом энергетики. Наиболее очевидно это при знакомстве с АЭС в сопоставлении, к примеру, с...
-
Новый характер взаимодействия общества и природы должен быть отражен в соответствующем изменении и развитии понятийного аппарата теории, посвященной этой...
-
Экономика природопользования - Экономика природопользования. Методы оценки экономического ущерба
Природоохранные затраты и экономический ущерб взаимосвязаны: чем выше природоохранные затраты, тем меньше наносимый ущерб. Загрязнение окружающей среды...
-
Ограниченность естественных возможностей биосферы - Экология и экономика природопользования
В использовании природных ресурсов намечаются перспективы повышения уровня технологии и разработки новых месторождений, бедных содержанием полезных...
-
Мир в поисках концепции устойчивого развития - Экология и экономика природопользования
В истории человечества никогда не было недостатка в проблемах различной степени сложности и драматизма, но никогда еще не отмечалось эпохи, в которой бы...
-
ВВЕДЕНИЕ - Экология и экономика природопользования
С тех пор как человек существует на Земле, он непрерывно взаимодействует с окружающей его природой. Взаимодействие это носит как непосредственный...
-
Заключение - Методы определения экономического ущерба от загрязнения водных бассейнов
Существующие экономические механизмы охраны природы оказываются неэффективными в первую очередь потому, что не создают стимулов применения ресурсо - и...
-
Основные направления экологизации экономики. - Экономика природопользования
Современное состояние отношений экологии и экономики показывает необходимость замены сложившегося техногенного типа развития на устойчивый...
-
Принцип устойчивого развития Ресурсосбережение как необходимость в постиндустриальном обществе На сегодняшний день рациональное использование ресурсов...
-
Планирование можно рассматривать как традиционную меру регулирования природопользования и охраны окружающей среды. В общей форме требования к...
-
Планирование и прогнозирование использования природных ресурсов Управление природопользованием предполагает рациональное расходование природных ресурсов...
-
Комплекс взаимосвязанных экономических мер, направленных на достижение конкретного результата, образует экономический механизм, обеспечивающий...
-
Ценность воды, как и других природных ресурсов, заключается в том, что при ее использовании возникают доходы. Аналогично другим факторам производства...
-
Заключение. - Экономические механизмы охраны окружающей среды
Для России и ее регионов ориентация на традиционные экономические показатели в ближайшей перспективе может иметь негативные последствия. Несколько...
-
Понятие и определения устойчивого развития - Экологическая устойчивость жизни на Земле
Концепция устойчивого развития явилась логическим переходом от экологизации научных знаний и социально-экономического развития, бурно начавшимся в 1970...
-
ВВЕДЕНИЕ - Экология нефтегазодобывающих комплексов
Состояние окружающей природной среды является одной из наиболее острых социально-экономических проблем, прямо или косвенно затрагивающих интересы каждого...
-
Заключение - Мировые ресурсы и экономика природопользования
Экономические реформы в нашей республике, вызванные к жизни политическими преобразованиями общества (распад СССР, государственная независимость и новый...
-
А. Введение Специфика белорусской энергетики - значительная ее зависимость от природного газа, что при отсутствии собственных запасов природного газа и...
-
Рациональное природопользование - единственный выход из ситуации. Общая задача рационального управления природными ресурсами состоит в нахождении...
-
Влияние экономического развития на экологическую обстановку
Актуальность данной статьи состоит в том, что каждая область деятельности в своем развитии встречается с едиными либо наиболее частными проблемами и...
-
Взаимосвязь между энергопотреблением, экономической деятельностью и поступлением углекислого газа в атмосферу. Основным антропогенным источником выбросов...
-
Принципы права природопользования
Введение Рассмотрев основные признаки права природопользования и структурировав его за видами, согласно классификационным признакам, которые определяются...
-
Общие черты правового режима природных ресурсов - Современные проблемы охраны природы
Под правовым режимом природных ресурсов понимается совокупность правовых методов и мер регулирования общественных отношений по поводу земли, недр, вод,...
-
Определение экологической устойчивости Устойчивое развитие, удовлетворяющее потребностям жизнедеятельности живущих людей и обеспечивающее жизнь и...
-
Принципы и правила охраны природы - Современные проблемы охраны природы
Первый принцип сводится к тому, что все явления природы имеют для человека множественное значение и должны оцениваться с разных точек зрения. К каждому...
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ ПРИРОДЫ. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, Необходимость определения экономической ценности природы - Экология и экономика природопользования