Экономическое регулирование природоохраны и природопользования - Исследование экономических особенностей использования природных ресурсов

Современные темпы экономического развития обострили проблему ограниченности природных ресурсов. Возникла необходимость повышения экологических требований к экономике.

Следует акцентировать внимание на том, что само экономическое развитие внутренне противоречиво: с одной стороны, оно порождает ряд острых экологических проблем, а с другой - в самом экономическом развитии заложены основы для устранения этих противоречий. Раскрыть природу этих противоречий - значит понять связь двух систем: общественного производства и окружающей среды.

В системе "экономика-среда" не может быть отдано предпочтение ни одной системе. Необходимо обеспечить такое взаимодействие, при котором высокие темпы расширенного воспроизводства, экономического роста и повышения народного благосостояния сочетались бы не только с сохранением, но и непрерывным улучшением и развитием, как отдельных компонентов, так и всей окружающей среды.

Современная экологическая ситуация вызывает необходимость, с одной стороны, комплексного рассмотрения хозяйственных проблем под углом зрения экологических требований, с другой - использования природной среды в целях экономического развития общества.

Социальная значимость проблемы делает очевидной роль общественных наук. Проблема охраны природы тесно связана с политикой, идеологией, социальной сферой и в первую очередь с экономикой.

Противостояние экономики и экологии - узловая проблема охраны окружающей природной среды. Ранее ее пытались решать путем административно-командных методов воздействия на основе запретов, ограничений, мер уголовного и административного наказания. Если метод административного воздействия исходит из отношений власти и подчинения, то экологизация экономики в современных условиях опирается на материальную заинтересованность субъектов экономики в сохранении и рациональном использовании окружающей среды. Основу экологизации экономики составляют постоянно действующие институты и экономические стимулы, действующие в рыночной среде.

К постоянно действующим институтам относятся:

    - природные кадастры; - меры по материально-техническому и финансовому обеспечению; - платность за использование природных ресурсов; - платежи за загрязнение окружающей природной среды; - экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды.

К экономическим стимулам относятся:

    § экономическое страхование; - установление повышенных норм амортизации основных природоохранных производственных фондов; - введение поощрительных цен на экологически чистую продукцию и снижение на экологически неблагоприятную; - формирование перечня экологических услуг; - совершенствование договорных отношений, в которых ключевое место занимает экономический механизм регулирования (договоры на комплексное природопользование, аренду, передачу в постоянное пользование объектов, охрану памятников природы и др.).

Задачи и методы экономического регулирования. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды включает:

    - планирование и финансирование природоохранных мероприятий; - установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов; - установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, за размещение отходов и другие виды вредного воздействия; - представление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных или ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии при осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды; - возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.

Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды:

    - разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов; - разработка федеральных прогнозов в области экологического развития Российской Федерации, а также целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ; - разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде; - установление платы за негативное воздействие на окружающуюсреду; - установление лимитов за выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду; - проведение экономической оценки природных и природно-антропогенных объектов; - проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; - предоставление налоговых и иных льгот при внедрении ресурсо - и природосберегающих технологий, нетрадиционных видов энергии, использование вторичных ресурсов при переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации; - поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе в области экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды; - возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде; - иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Негативное воздействие на окружающую среду являет платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяется федеральным законом.

Похожие статьи




Экономическое регулирование природоохраны и природопользования - Исследование экономических особенностей использования природных ресурсов

Предыдущая | Следующая