Сущность государственного регулирования экономики, Понятие государственного регулирования, его функции и цели - Государственное регулирование: формы и методы
Понятие государственного регулирования, его функции и цели
Государство является нерыночным экономическим агентом, принимающим решения, способствующие прибыльному функционированию частного сектора, производству общественных благ и перераспределению частных благ среди членов общества.
Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер:
Законодательная
Исполнительная
Контролирующая
Осуществляются правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. По мере того, как развивалось рыночное хозяйство, возникали и обострялись экономические и социальные проблемы, которые невозможно было решить на базе частной собственности. Появилась потребность малорентабельных и нерентабельных с точки зрения частного капитала инвестиций, необходимых для продолжения воспроизводства в национальных масштабах; многочисленные отраслевые и общехозяйственные кризисы, массовая безработица, нарушения в денежном обращении, обострившаяся конкуренция на мировых рынках требовали государственной экономической политики.
Экономическая политика государства это совокупность научных положений, целей, задач, средств и практических мер, с помощью которых правительство воздействует на экономическую жизнь общества.
Цели фиксируют направления качественных и количественных изменений в экономической системе общества (например, обеспечение устойчивого экономического роста, полной занятости, стабильности уровня цен, устойчивости национальной валюты и др.).
Средствами достижения целей выступают методы и инструменты государственного регулирования. Их применение связано с мобилизацией и использованием государством определенных материальных, трудовых, финансовых, информационных ресурсов. Оценка требуемых ресурсов, с одной стороны, производив от сложности целей, с другой -- является ограничителем их количественных характеристик. Она должна содержать не только объем потребности в разных видах ресурсов, но и источники их формирования (государственный бюджет, частные инвестиции, внешние займы и пр.).
Неотъемлемым компонентом экономической политики являются принципы ее разработки и осуществления. К важнейшим из них могут быть отнесены следующие принципы:
- -- научности. Политика должна основываться на научном анализе объективных экономических отношений, присущих им законов, общемировых тенденций общественного развития и специфических условий конкретной страны; -- реалистичности. Учет реальных для планируемого периода возможностей развития и продуктивного использования экономического потенциала страны -- необходимая предпосылка успешности политики; -- сценарного подхода. Этот принцип обеспечивается проработкой вариантов изменений условий и факторов, определяющих ключевые параметры экономики. Сценарии учитывают как позитивное, так и негативное развитие событий. Последнее может продуцировать сдвиги не только в сроках, но и в последовательности, масштабах и характере перемен; -- увязки текущих, среднесрочных и долговременных целей развития национальной экономики. Реализация этого принципа предполагает сочетание концептуального видения будущего состояния экономики с конкретизацией рубежей, достигаемых ею на каждом этапе реализации экономической политики; -- системности преобразований, т. е. их взаимосвязанного осуществления. Это необходимо для обеспечения управляемости и сбалансированности экономики.
Экономическая политика отражает не только объективные условия и тенденции развития народного хозяйства. Важными ее детерминантами выступают состояние политической системы общества (состав и сила политических партий, программы их действий), традиции и ценностные ориентации населения, характер внешнеполитических связей страны.
В чем же состоит суть государственного регулирования? Наиболее полно государственное регулирование раскрывает профессор В. Н.Кириченко. Государственное регулирование, по его мнению, включает следующие функции:
- * Регламентацию хозяйственной жизни, образующую свод законов (кодекс) для хозяйствующих субъектов, определяющий их права и обязанности, меру взаимной ответственности, в том числе и введение определенных запретов, нацеленных на недопущение ущерба субъектам рынка; * Формирование организационно-экономических структур, обеспечивающих строгий контроль за соблюдением норм регламентации хозяйственного поведения субъектов рынка и обслуживающих хозяйственные отношения; * Выработку социально-экономической политики, определение и результативное применение механизмов ее реализации - собственно регулирование социально-экономических процессов.
В условиях перехода к рыночной экономике "эффективное государство" должно обеспечивать формирование отношений частной собственности, которая должна быть господствующей и в промышленности, и в сельском хозяйстве. Также государство призвано создавать условия для предпринимательства, конкуренции, системы рынков и открытой экономики. Это означает, что государство должно создать и совершенствовать правовую базу хозяйства с целью 1)повышения роли законов в деятельности всех субъектов рыночной экономики; 2)стимулирования и поддержки реальных секторов экономики, которые способны обеспечить быстрый экономический рост.
Главной целью государства в переходный период должно быть достижение высокой экономической результативности, способствующей обеспечению устойчивого роста благосостояния народы и повышению качества жизни.
Кроме основной цели экономической политики государства существует совокупность задач второго уровня. К главным из них относятся:
- * Свободное развитие общества; * Правовой порядок; * Внешняя и внутренняя безопасность.
Достижение данных целей обеспечивает принципиальные, так называемые рамочные условия существования рыночно ориентированного общества.
Очевидно, что формулировка основной цели экономической политики как роста благосостояния не дает точных и однозначных экономических ориентиров для конкретной выработки стратегии. Именно поэтому в конкретной практике требуется введение системы более частных, масштабно четко определяемых целевых установок. Обычно выделяют четыре прикладные задачи, а именно:
- * Экономический рост; * Полная занятость; * Стабилизация уровня цен и устойчивость национальной валюты; * Внешнеэкономическое равновесие.
Как мы видим, экономическая политика содержит обилие целей, между которыми существует иерархическая соподчиненность. Полная занятость является одним из путей обеспечения оптимального экономического роста. При выполнении первых трех целей достигается макроэкономическое равновесие национальной экономики, что также делает ее более открытой к внешней сфере. Это, в свою очередь, порождает необходимость поддерживать внешнеэкономическое равновесие.( рис. 4.)
Похожие статьи
-
История развития представлений о роли государства в экономике Существует множество различных теорий о роли государства в экономике. Рассмотрим основные...
-
Введение - Государственное регулирование: формы и методы
Проблема взаимоотношений рынка и государственного регулирования была всегда одной из самых принципиальных вопросов в рыночной экономике, который...
-
Государство в различных экономических системах - Государственное регулирование: формы и методы
Совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем отношений собственности и организационно-правовых форм,...
-
Животный мир как объект эколого-правового режима Объектом использования и охраны выступают лишь дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся,...
-
Комплекс взаимосвязанных экономических мер, направленных на достижение конкретного результата, образует экономический механизм, обеспечивающий...
-
В рамках исследования подход к экологической политике рассматривается с точки зрения неоинституциональной теории, то есть взаимодействия таких институтов...
-
Особый сектор экономики - Государственная поддержка творческих индустрий в Москве
Вопросы терминологии, классификации и учета экономических показателей творческих индустрий долгое время остаются спорными, и причина, несомненно, кроется...
-
Значительным достижением последних десятилетий стало то, что система и содержание функций государств демократического типа, к каковым относится и...
-
Понятие экологической безопасности и ее правовые формы
Вступление Понятие "экологическая|экологичная| безопасность" является разновидностью более широкого понятия-- "безопасность", которое происходит от...
-
Изменение экономических отношений в обществе, именуемое переходом к рыночной экономике, обусловило появление новых акцентов в системе экономического...
-
Экологическая доктрина Российской Федерации определяет цели, направления, задачи и принципы проведения в Российской Федерации единой государственной...
-
Сущность экологической безопасности и ее влияние на развитие в условиях глобализации
Сущность экологической безопасности и ее влияние на развитие в условиях глобализации А. Т. Мухаметрахимова Международная Экологическая Безопасность...
-
Понятия окружающей среды и причины ее загрязнения В Федеральном законе Российской Федерации от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ об охране окружающей среды дается...
-
Биологические методы оценки. Биотестирование - Понятие и сущность биоиндикации
Оценка степени загрязнения может быть проведена с использованием физико-химических и биологических методов. Биологические методы оценки - это...
-
Большое принципиальное значение критических ситуаций, связанных с угрозой безопасности, здоровью, жизни людей со стороны факторов среды, считают Т. А....
-
Государственное регулирование экологического фактора в агропромышленном комплексе
В статье говорится о необходимости повышения роли государства в регулировании экологического фактора, рассматриваются элементы системы регулирования...
-
Государственное регулирования отношений возникших в связи с чрезвычайными экологическими ситуациями
Вступление Обеспечение экологической безопасности, защита населения, от чрезвычайных экологических ситуаций является конституционным долгом государства...
-
Функции госуправления экологией выступают элементом, связывающим содержание государственной управленческой деятельности с организацией государственных...
-
Заключение - Экологические функции государства
Одним из приоритетных направлений реализации экологической функции государства сегодня может считаться построение обоснованных экономических отношений...
-
Понятие и определения устойчивого развития - Экологическая устойчивость жизни на Земле
Концепция устойчивого развития явилась логическим переходом от экологизации научных знаний и социально-экономического развития, бурно начавшимся в 1970...
-
Система "общество - природа" интерпретируется как двухкомпонентная система, объединенная процессом Коэволюции , Согласно которому природа и человек...
-
К устойчивым негативным тенденциям глобального характера относятся: Чрезмерный валовой рост потребления природных ресурсов; Чрезмерный рост населения...
-
Заключение - Мировые ресурсы и экономика природопользования
Экономические реформы в нашей республике, вызванные к жизни политическими преобразованиями общества (распад СССР, государственная независимость и новый...
-
Методы биоиндикации, Оценка значимости воздействий - Понятие и сущность биоиндикации
Оценка значимости воздействий В соответствии с природоохранительным законодательством Российской Федерации, оценка качества окружающей природной среды...
-
Формы осуществления экологической функции государства - Экологические функции государства
Право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды обеспечивается: - планированием и нормированием качества окружающей...
-
Во всем мире в последние годы активно развиваются технологии в области переработки отходов и инновации, которые способствуют снижению отходов. Среди...
-
Экосистемы и принципы их функционирования - Понятие, структура, свойства и функции экосистем
Живые организмы в биоценозах тесно связаны не только друг с другом, но и с неживой природой через вещество и энергию. Протекающие через живые организмы...
-
Введение - Понятие, структура, свойства и функции экосистем
Экосистема круговорот природный Экосистема (экологическая система) - система совместно обитающих живых организмов и условий их существования, связанных...
-
Загрязнение водных источников в большинстве случаев вызывает у водопотребителей увеличение затрат (капитальных или эксплуатационных или тех и других...
-
Теория и сущность биоиндикации - Понятие и сущность биоиндикации
В значительной мере теоретическая и практическая неполнота работ в области биоиндикации связана с объективными методологическими трудностями отображения...
-
В ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" закреплено, что "каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту...
-
Понятие отходов и обращения с отходами Все то, что добывается, производится и потребляется, рано или поздно превращается в отходы. Отходами называются...
-
В настоящее время в РФ создана специальная система стандартов по охране природы, которой присвоен номер ГОСТ 17. Эта система охватывает исключительно...
-
Под природопользованием понимают использование природных ресурсов в целях удовлетворения материальных и культурных потребностей общества, эта область...
-
Главной целью социальной экологии является оптимизация сосуществования человека и окружающей среды на системной основе. Человек, выступая в этом случае в...
-
Экономика природопользования - Экономика природопользования. Методы оценки экономического ущерба
Природоохранные затраты и экономический ущерб взаимосвязаны: чем выше природоохранные затраты, тем меньше наносимый ущерб. Загрязнение окружающей среды...
-
Понятие, сущность и специфика развития моногородов - Экологические проблемы моногорода
Понятие моногорода относительно новое - слово появилось не так давно, хотя как явление назвать его новым очень сложно. Это реальный факт нашей экономики,...
-
Ограничения техногенного типа экономического развития - Основные направления экологизации экономики
Современные экологические проблемы в известной степени являются следствием отставания экономической мысли. Ни классики экономической науки А. Смит и К....
-
Ограниченность естественных возможностей биосферы - Экология и экономика природопользования
В использовании природных ресурсов намечаются перспективы повышения уровня технологии и разработки новых месторождений, бедных содержанием полезных...
-
Завершается двадцатое столетие. Похоже, что человечество собственное уничтожение сделало своей целью и стремительно к ней движется. Никакой разум не...
Сущность государственного регулирования экономики, Понятие государственного регулирования, его функции и цели - Государственное регулирование: формы и методы