Особый сектор экономики - Государственная поддержка творческих индустрий в Москве
Вопросы терминологии, классификации и учета экономических показателей творческих индустрий долгое время остаются спорными, и причина, несомненно, кроется в замысловатых отношениях экономики и культуры. В литературе, стратегических и отчетных документах встречаются как "культурные", "творческие", так и "креативные" индустрии, а также различные варианты классификаций, влекущие за собой разные меры государственной поддержки.
Каноническим считается определение креативных индустрий, сформулированное в британском документе по картированию Creative Industries Mapping Document в 1998 г.
Креативные индустрии - это деятельность, в основе которой лежит индивидуальное творческое начало, навык или талант и которое несет в себе потенциал создания добавленной стоимости и рабочих мест путем производства и эксплуатации интеллектуальной собственности[6].
Креативные индустрии в британском варианте включают следующие отрасли: реклама, архитектура, ремесла, дизайн, мода, кино и видео, музыка, исполнительские искусства, издательское дело, живопись и антиквариат, программное обеспечение, TВ и радио, видео - и компьютерные игры.
Многие страны приняли именно это определение как основу своих локальных стратегий, с учетом местной специфики. В документах Организации объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Европейского Союза понятия культурных и креативных индустрий разделены. Зачастую определение "культурные", а не "креативные" используется именно с целью подчеркнуть социальную значимость сектора, а также его некоммерческий характер.
В трудах российских исследователей чаще встречается понятие "творческие индустрии". Что касается отечественного понимания данного феномена, то здесь можно говорить о частичном признании сектора на официальном уровне после утверждения "Основ государственной культурной политики"[7]. В документе представлено следующее определение:
Творческие индустрии - компании, организации и объединения, производящие экономические ценности в процессе творческой деятельности, а также деятельность по капитализации культурных продуктов и их представлению на рынке. К сфере творческих индустрий относятся: промышленный дизайн и индустрия моды, музыкальная индустрия и индустрия кино, телевидение и производство компьютерных игр, галерейный бизнес, издательский бизнес и книготорговля, рекламное производство и средства массовой информации.
Творческое предпринимательство характеризуется определенной спецификой, которая связана с самой природой экономики культуры. Отметим особенности ведения творческого бизнеса, свидетельствующие о необходимости специальных мер для развития сектора.
"Бизнес энтузиастов". Большинство стартапов в сфере творческих индустрий создаются в следствие того, что их основатели стремятся реализовать свою творческую идею. Основной мотивацией зачастую является самореализация в искусстве, а не извлечение прибыли.
Рынок творческих товаров и услуг крайне неустойчив, с плохо прогнозируемым спросом, зависит от модных трендов и вкусов потребителей (т. н. принцип "nobody knows", когда реакция потребителя на продукт трудно предсказуема до выхода на рынок и неочевидна после потребления). Такие отрасли, как кинематография и исполнительские искусства, к примеру, полагаются на наиболее успешные продукты - "хиты".
Большинство творческих предприятий "проектные". Именно этот фактор мешает развивать долгосрочное корпоративное видение и основываться на конкретных бизнес-моделях с определенными рыночными возможностями.
Основные активы творческих предприятий - творчество, талант, оригинальность и изобретательность - являются непредсказуемыми переменными, с помощью которых трудно убедить грантодателей в успешности проекта. Финансовые операторы испытывают трудности в оценке таких бизнес-активов, как лицензии, роялти и авторское право. Таким образом, привлечение средств для творческих индустрий является затруднительным процессом.
В секторе доминируют малые (со штатом менее 10 человек) и микробизнесы, а также т. н. фрилансеры (самозанятые люди), которые часто работают "в тени", без регистрации индивидуального предпринимателя. В связи с этим возникают сложности в оценке реальных объемов рынка творческих индустрий, создаваемых ими рабочих мест и валовой добавочной стоимости.
Мировой рынок творческих индустрий имеет олигополистические признаки (кино и музыка особенно). Согласно исследованию Еврокомиссии "Предпринимательский аспект культурных и креативных индустрий" (2010)[8], 80% творческих бизнесов ЕС - это малые предприятия, 60% из которых - микропредприятия с 1-3 рабочими местами. При этом крупный бизнес составляет менее 1%, но обеспечивает около 60% оборота. Отметим, что государственная и муниципальная политика в области творческих индустрий практически всегда направлена на поддержку малых игроков.
Компании развиваются на раздробленном рынке, где смешаны различные культуры - выходу на международный рынок препятствует языковой барьер (особенно актуально для медиа и контентных индустрий). Таких подсекторов, как дизайн, мода и изобразительное искусство, это касается в меньшей степени.
Анализируя творческие индустрии, также важно учитывать их динамичную природу. Творческий бизнес, как и любой другой, в своем развитии переходит от одной стадии жизненного цикла отрасли к другой. Таким образом, для того чтобы получить объемную картину необходимых мер государственного регулирования, поместим в центр исследования концепцию жизненного цикла индустрии (рис. 1), поскольку очевидно, что релевантность и эффективность государственных интервенций разнится в зависимости от степени развития творческого сектора в регионе.
Рисунок 1. Необходимые условия для развития творческих индустрий[9]
Предложенная схема охватывает четыре стадии жизненного цикла, характерные для развивающихся отраслей: предвестие (или питательная среда), зарождение, вскармливание и рост, а также необходимые благоприятные условия для продвижения на каждом этапе. Как видно из схемы, некоторые из факторов актуальны в течение всего жизненного цикла (критическая масса креативного класса и предпринимателей в регионе, развитая образовательная и исследовательская среда, а также наличие физических и социальных творческих пространств), другие же - способствуют переходу на следующий этап.
Этап "предвестие" характеризуется появлением первого интереса к творческим индустриям в регионе при наличии:
Исторического, культурного и художественного наследия,
Критической массы креативного класса и предпринимателей,
Развитой образовательной и исследовательской сферы,
Физических и социальных творческих пространств.
Собственно, наличие этих четырех факторов и является питательной средой для развития сектора на первом этапе. Памятники культуры, музеи, художественные галереи формируют идентичность города и региона, бренд, привлекательный для творческих профессионалов. Так, в ходе исследования причин географической концентрации творческих индустрий (Lazzeretti, Boix, Capone, 2008) в Италии подтвердилась гипотеза о том, что творческие кластеры формировались именно вокруг объектов культурного наследия. Как сектору, в котором доминируют фрилансеры и микропредприятия, творческим индустриям необходимы как физические, так и виртуальные пространства для сетевого взаимодействия, в том числе и междисциплинарного - с образовательным и научным сообществом, а также другими отраслями экономики.
Таким образом, релевантные на этапе "предвестие" меры государственной поддержки должны быть направлены на создание профессиональных центров творческих индустрий для обмена компетенциями и ресурсами, а также содействие сотрудничеству организаций культурного наследия и творческого бизнеса.
При наличии условий из предыдущей стадии происходит переход к этапу "зарождение", когда продукты и услуги творческого бизнеса демонстрируют коммерческий потенциал и выходят на рынок. Особенно важными здесь являются доступ к финансовым ресурсам, наличие необходимого количества участников производственной цепочки, устойчивый потребительский спрос, возможность взаимодействовать с другими отраслями и государственная поддержка творческих стартапов.
Традиционно творческие предприниматели настороженно относятся к владельцам капитала, а те, со своей стороны, скептически настроены по отношению к творческому сектору. Поэтому на этапе "зарождение" целесообразно разрабатывать специфические инструменты получения заемных средств с привлечением посредников между инвесторами и творческими предпринимателями. Что касается участников производственной цепочки в творческих индустриях - производителей контента, издателей, посредников, продавцов, то здесь роль государства заключается в минимизации барьеров для входа на рынок - ускорение процесса регистрации, получения лицензий и пр. Как было отмечено выше, творческое предпринимательство - это "бизнес энтузиастов", творческих людей, которым зачастую не хватает бизнес-образования. Важным компонентом государственной поддержки является создание консультационных центров, проведение образовательных программ по ресурсному обеспечению бизнеса, финансовому планированию, маркетингу и пр.
Далее, на этапе "вскармливание", когда сектор демонстрирует рыночную устойчивость, необходимо стимулировать спрос и предложение через образовательные и культурно-просветительские программы для населения, совершенствовать систему защиты авторских и смежных прав, стимулировать мобильность творческих профессионалов, выход отечественных творческих товаров и услуг на международные рынки. На третьей стадии развития уместно проводить картирование (с учетом географического расположения, количества, объемов производства, созданной валовой добавочной стоимости предприятиями творческих индустрий) и разрабатывать дорожные карты, а также стимулировать кластерное развитие там, где наблюдается высокая географическая концентрация субъектов творческого бизнеса.
При соблюдении условий из предыдущих этапов, на стадии "рост", кроме всего прочего, актуальна поддержка гибких рынков труда. Для исследуемой сферы характерны нетипичные формы занятости - неполный рабочий день, проектная работа, самозанятость. Также творческие работники зачастую "соглашаются" на доходы ниже средних (по стране, региону). Здесь необходима поддержка в виде индивидуальных грантов, специфические меры социальной защиты.
Отметим, что последующие стадии "зрелость" и "упадок" либо "перерождение" не являются предметом интереса в настоящей статье, так как творческие индустрии рассматриваются как развивающиеся.
Похожие статьи
-
Введение - Государственная поддержка творческих индустрий в Москве
Дискуссии вокруг концепций креативной экономики и творческих индустрий, а также возможностей их реализации в социально-экономической и культурной...
-
Животный мир как объект эколого-правового режима Объектом использования и охраны выступают лишь дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся,...
-
Особо охраняемые природные территории - объемные участки биосферы, включающие сушу или акваторию с их поверхностью и толщей, которая полностью или...
-
Ограниченность естественных возможностей биосферы - Экология и экономика природопользования
В использовании природных ресурсов намечаются перспективы повышения уровня технологии и разработки новых месторождений, бедных содержанием полезных...
-
Мир в поисках концепции устойчивого развития - Экология и экономика природопользования
В истории человечества никогда не было недостатка в проблемах различной степени сложности и драматизма, но никогда еще не отмечалось эпохи, в которой бы...
-
ВВЕДЕНИЕ - Экология и экономика природопользования
С тех пор как человек существует на Земле, он непрерывно взаимодействует с окружающей его природой. Взаимодействие это носит как непосредственный...
-
Ценность воды, как и других природных ресурсов, заключается в том, что при ее использовании возникают доходы. Аналогично другим факторам производства...
-
Интересен и богат растительный и животный мир заповедника. Здесь произрастают кедр, ель, пихта, лиственница, дуб, ясень, виноград, лимонник,...
-
Государственный природный Заповедник "Малая Сосьва" - Заповедники России
В феврале 1998 года миновало 22 года после основания государственного природного заповедника "Малая Сосьва". Своим созданием он во многом обязан...
-
Природопользование - это рациональное использование природных ресурсов и условий окружающей природной среды, их воспроизводство и охрана. Общественная...
-
Введение Казахстан за годы независимости достиг признанных достижений в государственном строительстве, социально-экономическом росте, межэтническом и...
-
Понятия окружающей среды и причины ее загрязнения В Федеральном законе Российской Федерации от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ об охране окружающей среды дается...
-
Государственное регулирование экологического фактора в агропромышленном комплексе
В статье говорится о необходимости повышения роли государства в регулировании экологического фактора, рассматриваются элементы системы регулирования...
-
Субъектом права государственной собственности на природные ресурсы является государство. Однако государство являет собой сложный механизм реализации...
-
Государственное управление и контроль использования и охраны недр
Вступление Управление в отрасли изучения, использования и охраны недр, являет собой основанную на правовых нормах деятельность соответствующих органов...
-
Право государственной собственности на природные ресурсы - Экологическое право
Государственная собственность на природные ресурсы является доминирующей в структуре закрепленных законодательством форм собственности. Подобный подход...
-
Природно-антропогенные ландшафты
Природно-антропогенные ландшафты -- это наиболее общий, широко используемый, безразмерный термин, обычно означающий любые антропогенно-трансформированные...
-
Этапам развития общества в его отношении с природой, о которых говорилось выше, соответствуют этапы развития культуры: мифологический этап целостной...
-
Экологическая доктрина Российской Федерации определяет цели, направления, задачи и принципы проведения в Российской Федерации единой государственной...
-
Ограничения техногенного типа экономического развития - Основные направления экологизации экономики
Современные экологические проблемы в известной степени являются следствием отставания экономической мысли. Ни классики экономической науки А. Смит и К....
-
Государственная экологическая экспертиза - Экологическое право
Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости...
-
Благодаря огромным размерам болотного массива, территория характеризуется большим разнообразием растительных сообществ. Наиболее распространенными...
-
В настоящее время в России остро встают проблемы ресурсосбережения в народном хозяйстве и, в частности, в отраслях горно-промышленного комплекса, который...
-
Заключение - Мировые ресурсы и экономика природопользования
Экономические реформы в нашей республике, вызванные к жизни политическими преобразованиями общества (распад СССР, государственная независимость и новый...
-
Государственная экспертиза экологическая специально уполномоченными государственными органами проводится в области экологической экспертизы. Перечень...
-
Заключение - Государственная экологическая экспертиза
Экологическая экспертиза - это установка соотношения планируемой хозяйственной и другой деятельности природоохранным требованиям и установление...
-
Экспертная комиссия - Государственная экологическая экспертиза
Экспертная комиссия для проведения экологической экспертизы конкретного объекта органом образуется, имеющим право проводить государственную или...
-
Введение - Анализ государственного контроля в Чувашской Республике
Государственный природопользование экологический мониторинг Необходимость государственного регулирования в области охраны окружающей среды и...
-
Почвы и земельные ресурсы - Анализ государственного контроля в Чувашской Республике
Современный почвенный покров Чувашии довольно разнообразен. Он сформировался в конце четвертичного периода на различных почвообразующих породах:...
-
Организация Государственной экологической экспертизы на территории Вологодской области осуществляется отделом государственной экологической экспертизы...
-
Государственный экологический контроль - Сущность экологического паспорта организации
Экологический контроль осуществляется государственными органами общей компетенции, а также специально уполномоченными органами Российской Федерации и ее...
-
Природные парки регионального значения - относительно новая категория ООПТ России. Они являются природоохранными рекреационными учреждениями,...
-
Характеристика тетраэтилсвинца - Экономика природопользования
Из примесей, входящих в состав товарных нефтепродуктов и попадающих в сточные воды нефтебаз является тетраэтилсвинец. Тетраэтилсвинец -- ядовитое...
-
Ведение государственного учета лесов и государственного лесного кадастра - Право лесопользования
Для организации рационального использования лесов, их воспроизводства, охраны и защиты, систематического контроля за количественными и качественными...
-
Субъекты государственной экологической экспертизы - Экологическая экспертиза
Субъектами государственной экологической экспертизы закон [3] определяет "государственные органы и экспертные комиссии...", а в законе [4] уточняются их...
-
Заключение - Экологически ориентированная экономика
Экономика на нашем этапе развития должна рассматриваться совместно с глобальной эколого-экономической системой, и это во многом должно являться основой...
-
Вид Лес Парк Улица Липа мелколистная 300--400 125--150 50--80 Ясень обыкновенный 250--300 60--80 40--50 Вяз 350--400 100--120 40--50 Старые деревья,...
-
Из предложенных концепций развития предпочтение было отдано концепции устойчивого развития. В 1992 году в Рио-де-Жанейро конференция организации...
-
Введение, Международный опыт - Экологически ориентированная экономика
На уровне отдельных отраслей экономики влияние экологического фактора неоднозначно и в значительной степени зависит от типа отрасли. В сельском хозяйстве...
-
Экономика природопользования - Экономика природопользования. Методы оценки экономического ущерба
Природоохранные затраты и экономический ущерб взаимосвязаны: чем выше природоохранные затраты, тем меньше наносимый ущерб. Загрязнение окружающей среды...
Особый сектор экономики - Государственная поддержка творческих индустрий в Москве