Проблема совершенствования документооборота - Документооборот в коммерческих организациях
Объем документации, создаваемой в учреждениях как всего мира, так и нашей страны, имеет тенденцию к постоянному и все более ускоряющемуся росту. В связи с научно-техническим прогрессом увеличение объемов управленческой документации происходит пропорционально изменению роста объемов производства продукции и производительности труда. Это первая закономерность документообразования. Мингалев В. С. Общие закономерности документообразования в социально-экономических системах управления. -- М.: МГИАИ, 1983, с.28.
Рост объемов производства приводит к стремительному росту объемов информации. В то же время производительность труда в производственной сфере растет гораздо быстрее производительности труда в управлении. Этот разрыв -- одна из основных причин роста аппарата управления во всех развитых странах мира.
Причины роста объема документооборота подразделяют на объективные и субъективные.
Главными Объективными причинами увеличения объемов документов являются влияние научно-технического прогресса, развитие экономики, расширение и усложнение номенклатуры выпускаемой продукции, освоение новых районов, строительство новых объектов, усложнение процессов управления. При этом объемы создаваемых документов увеличиваются с ростом количества документируемых действий и количества адресатов, которым эти действия направлены. Таким образом, возрастание или сокращение объемов документов значительным образом связано с процессами документирования.
К Субъективным причинам относят:
Бюрократизацию аппарата управления, с которой связано увеличение количества проверяющих инстанций, разбухание контролирующих органов, ущемление и игнорирование законных прав граждан. Все это приводит к созданию документов, не обусловленных деловой необходимостью, для подстраховки, на всякий случай;
Незнание или несоблюдение работниками управленческих структур законодательства, нормативных актов, устанавливающих юридические требования к оформлению документов. В результате возникает недоверие к документам и их перепроверка, т. е. создание новых документов;
Неквалифицированное документирование распорядительной деятельности. Например, приказ, содержащий неясные задания, нереальные сроки исполнения, противоречащий изданным ранее приказам, обязательно вызовет поток писем или докладных записок управляемых организаций (структурных подразделений) разъяснительного характера;
Несвоевременное, некачественное выполнение заданий, поручений, договорных обязательств, срыв сроков их исполнения порождает потоки документов с просьбами переноса сроков, рекламациями, объяснениями, претензиями и т. д.;
Отсутствие прав у подведомственных или подчиненных организаций в решении стоящих перед ними задач вынуждает постоянно обращаться в вышестоящие учреждения за разъяснениями или разрешениями спорных вопросов;
Некомпетентность управленческого персонала в решении производственных, экономических, управленческих задач приводит к выбору нецелесообразных вариантов их решений, что отражается на документировании самих этих действий, а затем исправлении принятого решения и т. д.;
Отсутствие в управленческом аппарате регламентации документообразования приводит к использованию значительного количества разнообразных видов и форм документов, предназначенных для документирования идентичных функций и содержащих аналогичную информацию, но отличающихся по форме представления информации или по составу показателей;
Широкое распространение копировальной техники и ее бесконтрольное использование в учреждениях приводит к созданию огромного количества копий документов, которые используются в незначительной мере;
Использование в процессах создания и подготовки документов компьютеров, с одной стороны, значительно повысило скорость подготовки документов, сократило трудоемкость этих операций, но, с другой стороны, привело к значительному увеличению количества документов за счет создания одного и того же документа в бумажной и электронной форме.
Таким образом, в числе субъективных причин, влияющих на увеличение документооборота, мы видим как связанные с отдельной личностью (деятельность руководителя, специалиста), так и с нарушениями требований законодательства, с организацией документирования.
К субъективным причинам надо отнести и новые технологии подготовки документов, которые, сократив время на создание текста, его распечатку и копирование, увеличили их потоки и видовое разнообразие, но не решили проблему управления этими потоками. Этот вывод сделан и отечественными документоведами, и зарубежными специалистами в области управления документацией.
Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что документооборот, или движение, происхождение документа между его составителями и потребителями - неотъемлемая часть документационного обеспечение любой системы управления от отрасли до отдельного учреждения. Черников Б. В. Документационное обеспечение обследования предприятия//Делопроизводитель 2001 - №1.
Документооборот можно рассматривать как функционирование", "деятельность" форм документов, перенос и доставку информации в нужный пункт в установленное время. Движение документов во всех случаях отражает, организационную структуру аппарата управления и распределение обязанностей между его составными частями. Поэтому совершенствование документооборота в значительной степени связано с совершенствованием самой структуры управления и не может рассматриваться изолированно.
Существуют объективные факторы, непосредственно влияющие на рост количества документов,-- создание новых учреждений, расширение производственных и торговых связей, увеличение выпуска продукции. Проблема роста количества документов, создаваемых в различных сферах человеческой деятельности, в том числе и в сфере управления, необычайно актуальна в настоящее время. Взрыв "документационной активности" общества приходится на 1960-1970 гг.; именно в эти годы отмечается также рост информационных изданий, научных публикаций и других видов печатной продукции.
Рост документации связан с целым комплексом причин: рост научных кадров, рост народонаселения, повышение его политической и творческой активности, развитие народного хозяйства и другие объективные факторы, приводящие к увеличению документопотоков.
Другая доминирующая причина возрастания количества циркулирующей в аппарате управления документации -- внедрение технологических средств в управленческий труд: в 60-х гг. -- множительный, а с 70-х гг. -- электронно-вычислительной техники. Соблазнительная возможность легкого тиражирования, а затем и создания документов дала свои плоды -- объем документации (и соответственно расходование бумаги) резко увеличился.
Следующая объективная причина -- свойство документационной информации при активном ее использовании возрастать, а не сокращаться в отличие от материально-технических ресурсов. Чем больше общество развивается и нуждается в информации, тем больше оно ее производит и использует, а это приводит к возникновению новой информации и т. п.
Имеется еще ряд причин возрастания документопотоков в настоящее время: недостаточная разработанность законодательной базы; нарастание трудностей в экономике; подмена реального дела "бумаготворчества"; экстенсивное развитие документации, приводящее к вовлечению в "бумажную" бюрократическую деятельность все большего числа работающих. Документы в аппарате управления нередко создаются в ритуальных целях, т. е. как дань своеобразной традиции или как единственное выражение реакции организации на решение вышестоящих органов; происходит дублирование документов в силу дублирования функций учреждений и их структурных подразделений; большой поток неоправданной документации возникает при издании некачественных документов, особенно нормативных актов, вызывающих лавину запросов и разъяснений. Увеличиваются документопотоки также из-за несвойственного выполнения поручений и заданий, введение новых форм отчетного характера без разрешений и даже вопреки запрещениям. И, наконец, документооборот является неуправляемым, т. к. в стране отсутствует орган, который нес бы ответственность за состояние документации и ее объеме.
2. Практическая часть
Похожие статьи
-
Понятие документооборота - Документооборот в коммерческих организациях
Документооборотом называется "движение документов в организации с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки" ГОСТ Р...
-
Проблемы в системе управленческого учета на предприятии Совершенствование оценки эффективности системы управленческого учета должно содействовать решению...
-
Прием и первичная обработка Как уже отмечено выше, организация работы с документами зависит от объема документооборота, организационной структуры и формы...
-
Документооборот в бухгалтерии - Рациональная организация документооборота на предприятии
* Основные этапы документооборота Чтобы документы могли служить достоверным основанием для бухгалтерских записей и иметь юридическую силу, к их...
-
Организация ДОУ на предприятии - Документооборот в коммерческих организациях
Документооборот как технологический процесс делится на несколько частей -- потоков, обеспечивающих прямую и обратную связь в управлении. Под...
-
Любая фирма в ходе своей деятельности должна принимать решения быстро и безошибочно, основываясь на тех данных, которые у нее имеются. Особенно это...
-
Введение - Проблемы организации управленческого учета на предприятии
Управление компанией является непростой задачей, тем более в нынешних условиях кризиса. В такой ситуации необходимо своевременно (ежедневно, ежечасно)...
-
Из экспедиции документы, адресованные руководству, передаются в службу делопроизводства для регистрации и подготовки рассмотрения документов...
-
Пакет Microsoft Office for Windows 95 - Документооборот в организации
Microsoft Office for Windows 95 представляет собой набор прикладных программ для автоматизации работы современного офиса, которые объединены в один пакет...
-
Способ обработки хозяйственных операций при ведении бухгалтерского учета оказывает существенное влияние на его эффективность, качество и скорость работы,...
-
Управленческий учет нормативный По вопросу совершенствования управленческого учета на ПО "ВЭС" можно предложить следующие меры. В ПО "ВЭС" наряду с...
-
Разработка рекомендаций по совершенствованию учета первичной документации Переход к рыночным отношениям предъявляют все более высокие требования к...
-
Исходя из работы предприятия, можно дать следующие рекомендации по улучшению его финансового состояния: провести мероприятия по усовершенствованию...
-
Организация управленческого учета Под организацией управленческого учета понимают систему условий и элементов построения учетного процесса с целью...
-
Организация документооборота Документационное обеспечение управления - деятельность, охватывающая организацию документирования и управления документацией...
-
Документ, как носитель информации, выступает в качестве непременного элемента внутренней организации любого учреждения, предприятия, фирмы, обеспечивая...
-
Основным этапом бухгалтерской обработки документов в организации является проверка поступивших первичных документов по форме, арифметическая проверка и...
-
Особенности бухгалтерского учета и анализа в коммерческих организациях различных организационно-правовых форм Если сравнивать регистрацию ООО, ЗАО и ОАО,...
-
Разработка мер по совершенствованию управленческого учета По вопросу совершенствования управленческого учета на ООО " Багира " можно предложить следующие...
-
В течение последнего десятилетия многие сельскохозяйственные предприятия Республики Беларусь внедрили в практику управления автоматизированные...
-
Экономическая сущность, значение и состав бухгалтерской отчетности организации Для оценки финансового положения организации и результатов хозяйственной...
-
Внутрихозяйственный коммерческий расчет предполагает выделение внутри структурной организации предприятия подразделений, которые призваны самостоятельно...
-
Движение основных средств, связанный с осуществлением хозяйственных операций по поступлению, внутреннему перемещению и выбытию основных средств,...
-
Атрибуты документов - Документооборот в организации
Атрибуты документов у каждого партнера весьма разнообразны. В то же время можно выделить общую часть атрибутов, которые встречаются практически во всех...
-
Выявленные недостатки в учете и формировании отчетности Исследовав материал, касающийся учета и формирования отчетности в анализируемом предприятии,...
-
В зависимости от уровня автоматизации обработки выделяют ручные, автоматизированные и автоматические информационные системы (ИС). Вычислительная техника...
-
Документооборот на предприятиях торговли Нормативной базой для организации и ведения бухгалтерского учета в торговых организациях являются: Федеральный...
-
Организация документооборота - Краткая характеристика первичного учета предприятия ООО "Гидросервис"
На современном предприятии формируется значительный массив учетной информации. Технология его формирования начинается с момента оформления, проверки,...
-
Поступление материальных ценностей от поставщиков, выполнение работ и услуг подрядчиками производится на основании заключенных между заказчиками...
-
Для оценки финансовой устойчивости ОАО "Ипотечная корпорация" нам необходимо рассчитать показатели, приведенные в первой главе. Для расчета данных...
-
Краткая характеристика ООО "Инструмент 23" Данное предприятие по организационно-правовой форме является обществом с ограниченной ответственностью....
-
Формы, классификация и виды первичных документов Все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти...
-
Информационное обеспечение анализа и принятие решений по финансовым результатам формируется за счет внешних и внутренних источников информации. К внешним...
-
Теоретические основы организации управленческого учета - Основы организации управленческого учета
Управленческий учет менеджер затрата Определение сущности управленческого учета. Управленческий учет -- составная часть информационной системы...
-
Сущность, цели и задачи управленческого учета на предприятии Управленческий учет можно определить как самостоятельное направление бухгалтерского учета...
-
Введение - Изучение организации бухгалтерского учета на примере ЗАО "Галактика"
Бухгалтерский учет является неотъемлемой частью системы управления современным предприятием или организацией. Он имеет многовековую историю своего...
-
Управленческий учет, являясь продолжением финансового учета, имеет с ним подлинную взаимосвязь и определенные различия. Взаимодействие управленческого и...
-
Аудиторская деятельность осуществляется в виде внешнего аудита, который выполняется аудиторскими фирмами или независимыми аудиторами, а также в виде...
-
Для совершенствования учета в МУСП "Монумент": - Необходимо издать ряд внутренних нормативных документов: перечень лиц имеющих право подписи первичных...
-
В настоящее время, в условиях рыночной экономики, определяющее значение приобретают качественные показатели, например, такие, как снижение удельных...
Проблема совершенствования документооборота - Документооборот в коммерческих организациях