Порядок составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов по внебюджетным средствам - Организация и методики ревизии внебюджетных средств

Основным источником внебюджетных средств бюджетных организаций является предпринимательская деятельность (деятельность производственных (учебных) мастерских, подсобных сельских хозяйств, сдача в аренду основных средств, оказание платных услуг населению (образовательных, медицинских и др.), выполнение хоздоговорных научно-исследовательских работ и др.).

Некоммерческие организации, в отличие от коммерческих, не имеют в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками. Согласно ст. 46 ГК некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности некоммерческих организаций, либо поскольку она необходима для выполнения государственно значимых задач, предусмотренных в их учредительных документах, соответствует этим задачам и отвечает предмету деятельности данных организаций.

При осуществлении предпринимательской деятельности бухгалтерия ведет учет затрат на производство, определяет себестоимость выпущенной продукции (выполненных работ, услуг); ведет учет готовой продукции на складе, учет отгрузки и реализации продукции (работ, услуг); определяет финансовые результаты от реализации; следит за состоянием расчетов с покупателями.

Предпринимательская деятельность (например, платные образова-тельные и медицинские услуги) может осуществляться:

    - штатными работниками в течение установленной продолжитель-ности рабочего времени с использованием при этом оборудования и инвентаря, а также других материальных ценностей, приобретенных за счет бюджетных средств, в помещениях, содержащихся за счет бюджетных средств. Конкретные перечни отдельных видов деятельности, осуществляемой штатными работниками организаций в их основное рабочее время за плату, разрабатываются и утверждаются соответствующими республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь и должны соответствовать роду деятельности этих организаций; - работниками, состоящими в штате структурного подразделения, содержащегося за счет доходов, получаемых от оказания платных услуг, на площадях и оборудовании, содержащихся за счет внебюджетных средств.

Порядок осуществления бюджетными организациями предпринимательской деятельности существенно влияет на организацию бухгалтерского учета. Так, в организациях, в которых штатные работники в свое основное рабочее время оказывают услуги за плату, возникает необходимость косвенного распределения всех затрат между деятельностью, осуществляемой за счет бюджетных и внебюджетных источников. Средства, полученные от осуществления предпринимательской деятельности, как и бюджетные средства, расходуются в соответствии с утвержденными сметами. Форма сметы доходов и расходов внебюджетных средств утверждена постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.04.2002 № 59 "Об утверждении бланков смет организаций, финансируемых из бюджета" (с изм. и доп.).

Смета доходов и расходов внебюджетных средств составляется в разрезе подразделений бюджетной классификации Республики Беларусь по каждому виду деятельности организации, а также в целом по бюджетной организации (сводная смета). Смета составляется в тысячах рублей с одним десятичным знаком и действует в течение календарного года с 1 января по 31 декабря.

Сметы доходов и расходов внебюджетных средств, также как и бюд-жетных, составляются каждой организацией независимо от того, ведет данная организация бухгалтерский учет самостоятельно или обслуживается централизованной бухгалтерией.

Смета состоит из доходной и расходной частей. В доходную часть сметы включаются планируемые поступления денежных средств в соот-ветствующем финансовом году с распределением их по кварталам.

В расходной части сметы предусматриваются расходы организации с их поквартальным распределением, которое формируется в соответствии с поквартальным распределением доходов.

Сметы доходов и расходов внебюджетных средств (по каждому виду деятельности и сводные) подписываются руководителем организации и главным бухгалтером и представляются в двух экземплярах на рассмотрение и утверждение распорядителю бюджетных средств по подчиненности (в сроки, установленные для утверждения бюджетных смет получателей бюджетных средств).

Согласно Инструкции о составлении бюджетных смет к смете доходов и расходов внебюджетных средств прилагаются:

    - плановые показатели по сети, штатам и контингентам; - показатели работы организации, влияющие на объемы доходов и расходов внебюджетных средств; - расчеты по доходам; - выписка из штатного расписания по структурным подразделениям, осуществляющим предпринимательскую деятельность; - калькуляции стоимости продукции (работ, услуг); - расчеты расходов, включаемых в смету доходов и расходов вне-бюджетных средств, по статьям, подстатьям и (или) элементам экономической классификации расходов бюджета.

Утверждение смет оформляется подписью руководителя и оттиском печати распорядителя бюджетных средств по подчиненности с указанием на всех экземплярах смет даты утверждения и общей суммы доходов внебюджетных средств. Один экземпляр сметы возвращается бюджетной организации, второй -- остается у распорядителя бюджетных средств. Распорядители бюджетных средств составляют в двух экземплярах сводные сметы доходов и расходов внебюджетных средств в целом по распорядителю средств в разрезе видов деятельности и по разделам, подразделам и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета. Один экземпляр сводной сметы доходов и расходов внебюджетных средств распорядители бюджетных средств представляют соответствующим финансовым органам (Министерству финансов Республики Беларусь, местным финансовым органам) одновременно с представлением сводных бюджетных смет.

Изменения, вносимые в сметы доходов и расходов внебюджетных средств, должны быть утверждены руководителем бюджетной организации и согласованы с распорядителем бюджетных средств, утвердившим сметы доходов и расходов внебюджетных средств.

Использование внебюджетных средств осуществляется по каждому виду в пределах утвержденных смет и фактического поступления доходов строго по целевому назначению. Использование доходов, поступивших по одному виду внебюджетных средств, на покрытие расходов по другому виду не допускается. Расходы по внебюджетным средствам не могут превышать суммы, предусматриваемой в доходной части сметы. В случае если планируемая сумма доходов по конкретному виду внебюджетных средств превышает сумму расходов (расходы, налоги и отчисления) по данному виду, в смете определяется превышение доходов над расходами.

Бухгалтерский учет доходов, полученных от осуществления приносящей доходы деятельности, производится в соответствии с Законом Республики Беларусь от 25 июня 2001 г. № 42-З "О бухгалтерском учете и отчетности" и Правилами учета доходов, полученных учреждениями от осуществления приносящей доходы деятельности, и приобретенного за их счет имущества, утвержденных постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29 декабря 2000 г. № 133, согласно которым государственные учреждения, полностью финансируемые из бюджета, осуществляют раздельный учет доходов, полученных от осуществления приносящей доходы деятельности, и приобретенного за их счет имущества на отдельных субсчетах Плана счетов бухгалтерского учета исполнения смет расходов организаций, финансируемых из бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 10 декабря 1999 г. № 354, с последующими изменениями и дополнениями.

Результаты своей деятельности организации, финансируемые из бюджета, отражают в балансе исполнения сметы расходов (ф. 1) и в отчетности об использовании внебюджетных средств в объеме, устанавливаемом Министерством финансов Республики Беларусь, согласно Положению о бухгалтерских отчетах учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, утвержденному приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 30 января 2002 г. № 13.

Учет внебюджетных денежных средств, полученных от предпринимательской деятельности, в учреждениях, финансируемых из бюджета, осуществляется в соответствии с Методическими указаниями о порядке учета денежных средств организациями, финансируемыми из бюджета, утвержденными приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 17 декабря 1999 г. № 364.

Похожие статьи




Порядок составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов по внебюджетным средствам - Организация и методики ревизии внебюджетных средств

Предыдущая | Следующая