Аннотированный обзор законодательно-нормативных документов по учету и контролю хозяйственной деятельности - Организация материального учета на предприятии

Рациональное использование (потребление) и экономия материалов являются одними из важнейших условий эффективной работы организаций в современных условиях. Рациональное использование материальных ресурсов - это качественная характеристика их потребления на разумном уровне, который можно было бы признать общественно необходимым, а рационализация потребления материальных ресурсов - это непрерывный процесс совершенствования их использования, связанный с развитием производства.

В современных условиях перед организациями для повышения конкурентоспособности встает проблема эффективного использования сырья и материалов, являющаяся важнейшим фактором повышения его производственных возможностей без проведения дополнительных затрат, а следовательно и получения максимально возможной прибыли при прочих равных условиях хозяйствования. Бесперебойное и комплексное снабжение материалами является одной из важных предпосылок ритмичной работы организаций.

Эффективность деятельности организации во многом зависит от правильного определения потребности в сырье и материалах. Оптимальная обеспеченность материалами ведет к минимизации затрат, улучшению финансовых результатов, к ритмичности и слаженности работы организации. Завышение материалов ведет к замораживанию и омертвлению ресурсов. Занижение материалов может привести к перебоям к несвоевременному выполнению организацией своих обязательств. И в том, и в другом случае следствием является неустойчивое финансовое состояние, нерациональное использованием ресурсов, ведущее к потере выгоды.

Данные бухгалтерского учета должны содержать информацию для изыскания резервов снижения себестоимости продукции в части рационального использования сырья и материалов, снижения норм расхода, обеспечения надлежащего хранения материалов, их сохранности.

В Республике Беларусь сложилась трехуровневая система законодательно-нормативного регулирования бухгалтерского учета, анализа и контроля материалов:

I уровень - кодексы и законы РБ, указы и декреты Президента РБ, нормативные документы Совета Министров РБ;

II уровень - нормативные документы Министерства финансов РБ и других Министерств РБ;

III уровень - нормативные документы отраслевых Министерств РБ и Национального статистического комитета РБ.

Правовое регулирование учета и контроля по учету материалов регламентируется такими основными нормативно-правовыми документами, как:

    1 Закон "О бухгалтерском учете и отчетности" № 57-З от 12 июля 2013 г. (в редакции Закона Республики Беларусь № 268-З от 4 июня 2015 г.). Принят Палатой представителей 26 июня 2013 г. Одобрен Советом Республики 28 июня 2013 г. Закон устанавливает единые правовые и методологические основы ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности [16]. 2 Закон Республики Беларусь "Об аудиторской деятельности" от 12 июля 2013 г. № 56-3 (в ред. Закона Республики Беларусь от 4 июня 2015 г. № 268-3). Закон определяет правовые основы осуществления аудиторской деятельности на территории Республики Беларусь, устанавливает права и обязанности аудиторских организаций и аудиторов, а также регулирует отношения, возникающие в процессе государственного регулирования аудиторской деятельности [15]. 3 Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) №166-3 от 19 декабря 2002 г. (в редакции Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2015 г. № 343-3). Кодекс устанавливает систему налогов, сборов (пошлин), взимаемых в республиканский и (или) местные бюджеты, основные принципы налогообложения в Республике Беларусь, регулирует властные отношения по установлению, ведению, изменению, прекращению действия налогов, сборов (пошлин) и отношения, возникающие в процессе исполнения налогового обязательства, осуществления налогового контроля, обжалования решений налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц, а также устанавливает права и обязанности плательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых налоговым законодательством [12]. 4 Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) № 71-3 от 29 декабря 2009 г. (в редакции Закона Республики Беларусь № 224-3 от 30 декабря 2015 г. № 343-3). Кодекс определяет порядок расчета и уплаты республиканских налогов, сборов, а также устанавливает права и обязанности плательщиков, налоговых органов и других участников отношении, регулируемых налоговым законодательством [13]. 5 Указ Президента Республики Беларусь "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь" от 16.10.2009 г. № 510 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 8 февраля 2016 г. № 35). Данным указом разработано положение о порядке организации и проведении проверок, которое определяет порядок организации и осуществления контроля (надзора) в Республике Беларусь, а также права, обязанности контролирующих (надзорных) органов и проверяемых субъектов [17]. 6 Указ Президента Республики Беларусь 22 июня 2010 г. № 325 "О ведомственном контроле в Республике Беларусь" (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 6 мая 2015 г. № 188). Указ регулирует порядок осуществления ведомственного контроля в Республике Беларусь [18]. 7 Постановление Министерства финансов Республики Беларусь № 111 от 13.10.2011 г. "Об установлении форм бухгалтерской отчетности, утверждении Инструкции о порядке составления бухгалтерской отчетности и признании утратившими силу постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 14 февраля 2008 г. № 19 и отдельного структурного элемента постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 11 декабря 2008 г. № 187" (в ред. Постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 10 декабря 2013 г. № 84). Инструкция устанавливает порядок составления бухгалтерской отчетности, в том числе требования к ее содержанию, для организаций (за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, бюджетных организаций) [19]. 8 Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 29 июня 2011 № 50 "Об установлении типового плана счетов бухгалтерского учета, утверждении Инструкции о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов" (в ред. постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 30 июня 2014 г. № 46). Типовой план счетов бухгалтерского учета - документ общего порядка, единый, обязательный к применению в организациях любых видов деятельности и всех отраслей экономики независимо от форм собственности, подчиненности, за исключением бюджетных учреждений и банков. Инструкция о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета устанавливает единый порядок применения типового плана счетов бухгалтерского учета и отражения хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета для организаций (за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, бюджетных организаций) [20]. 9 Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 10 декабря 2013 г. № 80. Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности "Учетная политика организации, изменения в учетных оценках, ошибки". Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности определяет правила бухгалтерского учета активов, обязательств, собственного капитала, доходов, расходов при изменениях учетной политики, изменениях в учетных оценках, исправлении ошибок и раскрытия информации о них в бухгалтерской отчетности организаций [14]. 10 Постановление Министерства финансов Республики Беларусь "Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету запасов и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов" от 12 ноября 2010 года №133 (в ред. Постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 30.04.2012 г. №26). Инструкция определяет методологические основы и порядок формирования в бухгалтерском учете информации о запасах в коммерческих и некоммерческих организациях (за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, бюджетных организаций), у индивидуальных предпринимателей, принявших решение о ведении бухгалтерского учета [21]. 11 Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 23 января 2002 г. № 8 "Об утверждении национальных правил аудиторской деятельности" (в ред. Постановление Министерства финансов от 30 декабря 2013 г. № 93). Постановлением утверждаются национальные правила аудиторской деятельности "Внутренний контроль качества работы аудиторов" и "Аудиторское заключение по специальному аудиторскому заданию". Правила "Аудиторское заключение по специальному аудиторскому заданию" устанавливают единые требования к форме и содержанию аудиторского заключения, составляемого аудиторской организацией, аудитором, осуществляющим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, по результатам выполнения специального аудиторского задания [26]. 12 Постановление Министерства финансов Республики Беларусь "Инструкция по инвентаризации активов и обязательств" № 180 от 30 ноября 2007 г. (в редакции Постановления Министерства финансов Республики Беларусь № 50 от 22 апреля 2010 г.). Инструкция по инвентаризации активов и обязательств устанавливает единый порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организаций, ведущих в соответствии с законодательством бухгалтерский учет, оформления результатов инвентаризации и отражения их в бухгалтерском учете [24]. 13 Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь "Инструкция о порядке бухгалтерского учета строительных материалов" № 4 от 24 января2008 г., (в редакции постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь № 19 от 30 апреля 2012 г. Инструкцией устанавливает требования по отражению в бухгалтерском учете хозяйственных операций со строительными материалами [25]. 14 Приказ Министерства промышленности "Об утверждении Методических рекомендаций по прогнозированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (товаров, работ, услуг) в промышленных организациях системы Министерства промышленности Республики Беларусь" № 273 от 5 июня 2015 г. Методические рекомендации по прогнозированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (товаров, работ, услуг) в промышленных организациях системы Министерства промышленности Республики Беларусь (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь, определяющими общие подходы (правила и методы) формирования состава затрат, связанных с производством и реализацией продукции, товаров, работ, услуг, с определением финансовых результатов деятельности организации и ведением бухгалтерского учета организаций.

Рекомендуется следующая группировка статей затрат по элементам:

    ? материальные затраты; ? затраты на оплату труда; ? отчисления на социальные нужды; ? амортизация основных средств и нематериальных активов; ? прочие затраты. 15 Положение о бухгалтерии УП ЖКХ Поставского района определяет структуру бухгалтерии предприятия, ее основные задачи и функции, а также ее взаимодействие с другими подразделениями предприятия. 16 Положение об Учетной политике УП ЖКХ Поставского района на 2015 год. Учетная политика УП ЖКХ Поставского района определяет способы ведения бухгалтерского учета, используемые при отражении хозяйственных операций. 17 График документооборота УП ЖКХ Поставского района. Индивидуально разработанная схема взаимодействия всех структурных подразделений от момента создания (получения) документа до момента его передачи в архив. 18 Рабочий план счетов УП ЖКХ Поставского района. Систематизированный перечень счетов бухгалтерского учета, разработанный на основании Типового плана счетов бухгалтерского учета.

Таким образом, контроль представляет собой иерархическую структуру управления на основе эффективного осуществления хозяйственной деятельности, а также выявления, исправления и предотвращения существенных ошибок, как в управлении, так и в учетной работе. Контроль состоит из комплекса необходимых элементов, состав которых зависит от функционального характера деятельности, субъектов контрольной деятельности, времени и методов осуществления, источников проверки и характера контрольных функций. Основная цель контроля состоит в том, чтобы объективно изучить фактическое положение дел в различных областях общественной и государственной жизни, выявить те факторы и условия, которые отрицательно сказываются на выполнении принятых решений и достижении поставленных целей. Система контроля включает следующие элементы: субъект контроля, объект контроля, предмет контроля, метод контроля, приемы и способы контроля, принципы и процесс контроля, сбор и обработка исходных данных для проведения контроля, результат контроля и затраты на его осуществление, субъект, принимающий решения по результатам контроля, принятие решения по результатам контроля.

Субъекты контроля - ими могут быть субъекты хозяйствования (юридические лица и индивидуальные предприниматели) и граждане (должностные лица материально-ответственные лица и другие работники организации).

Субъектами осуществления контрольных функций являются контролирующие органы (органы вневедомственного, ведомственного контроля, аудиторские организации, аудиторы - индивидуальные предприниматели).

Объектом контроля являются финансовые и хозяйственные операции и процессы, отраженные в учете и отчетности, а также сама управленческая деятельность организации.

Принципы контроля - четкое обособление объектов контроля по формам собственности и источникам финансирования (хозрасчетные, бюджетные, смешанные); разделение субъектов контроля на государственный, аудиторский, внутрихозяйственный контроль; регламентация контролируемых вопросов хозяйственно-финансовой деятельности; четкое разграничение сфер действия государственных и местных контрольных органов.

Учет и контроль материалов регламентируется рядом законодательно-нормативных документов. В Республике Беларусь сложилась трехуровневая система законодательно-нормативного регулирования бухгалтерского учета, анализа и контроля материалов: 1) кодексы и законы РБ, указы и декреты Президента РБ, нормативные документы Совета Министров РБ; 2) нормативные документы Министерства финансов РБ и других Министерств РБ; 3) нормативные документы отраслевых Министерств РБ и Национального статистического комитета РБ.

Похожие статьи




Аннотированный обзор законодательно-нормативных документов по учету и контролю хозяйственной деятельности - Организация материального учета на предприятии

Предыдущая | Следующая