ФСБ и МВД России (специализированный контроль) Федеральный Закон "О свободе совести и религиозных объединениях" от 26.09.1997 // Российская газета, 1 октября. 1997. - Отделение церкви от государства
.
Особую разновидность административно-правовых норм в рассматриваемой сфере отношений составляют предписания Федерального закона от 26 сентября 1997 года, которые предусматривают односторонние обязательства органов исполнительной власти. Должностное лицо правоохранительного органа не вправе настаивать на допросе священнослужителя по исповедальным обстоятельствам; разглашение тайны исповеди не допускается даже в случае совершения тяжких уголовных преступлений или административных проступков. Тем самым законом предусмотрен иммунитет священнослужителей в сфере административной и уголовной юрисдикции.
Неучастие Русской Православной Церкви (РПЦ) в государственном строительстве и в осуществлении мирских полномочий исполнительной власти не следует отождествлять с отстраненностью церкви от решения судьбоносных внутриполитических проблем. Все органы внутрицерковного управления РПЦ обладают потенциальной возможностью участвовать в деятельности органов исполнительной власти.
Разработка основ взаимодействия РПЦ и государства отнесена к ведению ее высшего конфессионального органа - Поместного Собора. В период, когда Поместный Собор не созывается, указанные полномочия осуществляются подотчетным ему органом - Архиерейским собором РПЦ. Поместный и Архиерейский соборы являются высшими представительными органами РПЦ, различающимися периодичностью их созыва. Поместный Собор должен созываться не реже одного раза в пять лет, тогда как перерывы в заседаниях Архиерейского собора не могут превышать двух лет. Священный Синод - единственный постоянно действующий орган внутрицерковного управления, который осуществляет полномочия Архиерейского и Поместного Соборов в период между их заседаниями. Председательствует на заседаниях Священного Синода Патриарх РПЦ.
Решения Поместного и Архиерейского Соборов и Священного Синода в сфере взаимоотношений с государством призваны содействовать решению важнейших внутриполитических проблем. В случае кризисных ситуаций высшие органы церкви, руководствуясь доктриной невмешательства в политико-правовые причины разногласий, призваны способствовать примирению противоборствующих сторон. Таким образом, РПЦ выполняет роль духовного арбитра во внутригосударственных конфликтах Морозова А. А. Государство и церковь - особенности взаимоотношений // Государство и право. Март 2005.
.
Отделение религиозных объединений от государства (это более четкая формула, чем отделение церкви от государства), закрепленное частью второй ст. 14 Конституции РФ, означает, что государство, его органы и должностные лица не вмешиваются в вопросы определения гражданами своего отношения к религии, в законную деятельность религиозных объединений и не поручают последним выполнение каких-либо государственных функций. В то же время государство охраняет законную деятельность религиозных объединений. Религиозные объединения не могут смешиваться в дела государства, не участвуют в выборах органов государственной власти и в деятельности политических партий. Вместе с тем религиозные объединения могут принимать участия в социально-культурной жизни общества в соответствии с законодательством, регулирующим деятельность общественных объединений. Указанные положения содержатся в ст. 8 Закона РСФСР от 25 октября 1990г. "О свободе вероисповеданий".
Статья 9 Закона "О свободе вероисповеданий" называется "Светский характер системы государственного образования". Она устанавливает, что обучение в государственных и национальных образовательных учреждениях носит светский характер и не преследует цели формирования какого-либо отношения к религии. В то же время в негосударственных образовательных учреждениях, частным образом на дому или при религиозном объединении, а также факультативах (по желанию граждан) во всех учебных заведениях преподавание вероучений и религиозное воспитание допускается. Указанное положение нельзя путать, как это часто бывает, с возможностью включения в официальное обучение программы государственных и муниципальных образовательных учреждений Закона Божьего или других религиозных дисциплин. Светское образование несовместимо с этим Аман И. В. Государство и церковь // Континент. № 86, 2006
.
Таким образом, светское государство не провозглашает какой-либо официальной или предпочтительной религии, ни одно вероучение не оказывает определяющего влияния на деятельность государства, систему государственного и муниципального образования.
В светских государствах в настоящее время каких-либо существенных разногласий между государством и церковью не наблюдается: положение церкви в государстве стабилизировано и не подвергается каким-либо кардинальным изменениям. По-видимому, это достигается совместной работой органов государства и церкви, результатом которой стало принятие решений, удовлетворяющих обе стороны.
Однако, на мой взгляд, государство имеет преимущественный потенциал воздействия на положение церкви путем принятия законов, которые обязательны для исполнения. Поэтому, если и возникнут какие-либо трения, то государство имеет возможность быстро "урезонить" церковь силой своей власти. Причем характер ограничений может носить специфический характер - например, вопросы собственности церкви, занятия церкви коммерческой деятельностью и т. п. Такое положение вещей, на мой взгляд, крайне ограничивает ответные меры церкви по отношению к государству, ведь не будешь же апеллировать к верующим (с просьбой поддержать церковь) на то, что государство-де положило глаз на, скажем, собственность церкви. Возможно, мои умозаключения носят скорее умозрительный, отвлеченный характер, но такое положение вещей нельзя исключать. Однако степень воздействия церкви на государство через верующих тоже не стоит преуменьшать, причем не важно, светское это государство или теократическое.
Следует отметить укрепление положения церкви в России. О том, что церковь возрождается в России, можно судить по многим обстоятельствам: реконструируются старые и строятся новые Храмы; выпускается множество газет религиозного содержания ("Жизнь с Богом", "Истина и жизнь" (католическое издание), "Символ", "Русь православная" и др.), да и других газетах все чаще появляются заметки и статьи, так или иначе связанные с церковной тематикой; по телевидению в самых разных программах часто можно увидеть не только репортажи о церкви, но и самих церковных деятелей, которые, к слову, принимают, можно сказать, активное участие в политической и общественной жизни страны (взять, хотя бы, активно дебатировавшийся зимой 2001 года вопрос об уже упоминавшимся мной выше противодействии некоторых представителей духовенства введению общероссийской системы налогового учета; присутствие Святейшего Патриарха на практически всех больших праздниках рядом с политическими деятелями и т. п.); люди все чаще и охотнее посещают церковь; открываются религиозные образовательные учреждения, в том числе и еврейские Сухов А. Д. Религия как общественный феномен. М., 2003.
.
Что ж, было бы ошибкой думать, что отношения между государством и церковью всегда складывались без взаимных претензий. Недавно сложной проблемой было возвращение церкви незаконно отобранных у нее храмов, монастырей и других культовых учреждений и ценностей. Здесь чаще всего сталкиваются интересы религиозных организаций и музейных учреждений, отстаивающих права охранять и делать доступными для населения некоторые церковные ценности в качестве национальных памятников. В печати дебатировался, например, конфликт церкви и искусствоведов по поводу икон "Троицы" и "Владимирской богоматери" - величайших российских культурных ценностей; или между работниками Пушкинского заповедника и священнослужителями относительно передачи церкви Святогорского монастыря. Большой общественный резонанс приобрел вопрос о целесообразности восстановления храма Христа Спасителя Шаргунов А. Церковь и власть // Москва № 1. 2006.
.
Другая не менее сложная проблема - появление в последние годы в нашей стране различного рода мистических сект, зарубежных миссионеров. Некоторые их них пагубно влияют не только на психику людей, но и на физическое здоровье (например, "Белое братство"). Православная церковь апеллирует к государству, полагая, что оно должно установить правовые ограничения для такого рода религиозных объединений.
Похожие статьи
-
Под религиозными ценностями принято понимать основные догматы веры в сверхъестественное, т. е. наиболее значимое в религиозном отношении содержание...
-
Взаимоотношение церкви и государства - Отделение церкви от государства
История многих государств включает в себя взаимоотношения светской и церковной властей, государства и религиозных организаций. В последнее время влияние...
-
Взаимоотношения религиозного института политических структур Отталкиваясь из истории взаимодействия государства и религий в России, можно сказать, что на...
-
Церковь и общество - Отделение церкви от государства
Динамика влияния религии на общественную жизнь описывается двумя основными понятиями: сакрализация и секуляризация. Сакрализация (от лат. Sacer -...
-
Церковь и государство в политической системе России - Современное государство и церковь
Реальный политический вес РПЦ полностью соответствует ее реальному влиянию на граждан России. И тот, и другой показатель близки к нулю. Российские...
-
Международное право религиозных конфессий - Религия и государство
Международное право религиозных конфессий мирового сообщества регулируется следующими основными документами: Всеобщая декларация прав человека (1948 г.);...
-
Светское государство - Государство и церковь: основы взаимодействия
Государство, появившиеся в связи с отделением церкви называют светское государство. И это государство регулируется гражданскими нормами, а не...
-
Политико-правовые основы формирования социальной концепции русской православной церкви
B процессе формирования социальной концепции Русской православной церкви в 90-e гг. XX в. определяющее значение имели особенности становления...
-
Исторические типы взаимодействия - Государство и церковь: основы взаимодействия
Историю почти всех государств можно рассматривать как взаимоотношения светской и церковной властей, гocyдapcтвa и религиoзных организаций....
-
Особенностью современного положения церкви и ее взаимодействия с государством является кардинальное изменение ее роли и статуса в структуре современного...
-
Если говорить обобщенно, то надлежит выделить два главных подхода к объяснению происхождения государства. Первый из них из того, что государство является...
-
Государство и церковь в истории России - Базовые духовные аспекты русского православия
Западное христианство и государство. Западное христианство исторически сложилось как подобие государства в государстве, со своей жесткой иерархией,...
-
Законодательство Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях состоит из соответствующих норм Конституции...
-
Западное христианство исторически сложилось как подобие государства в государстве, со своей жесткой иерархией, властным единоначалием, строгой...
-
Введение, Православие в современной России - Русская Православная Церковь на современном этапе
Свет Христовой Истины и новой жизни во Христе воссиял для русского народа тысячу лет назад. Десять веков Русская Православная Церковь соборно славит...
-
Церковь и государство - Основы социальной концепции русской православной церкви
III.1. Церковь как богочеловеческий организм имеет не только таинственную сущность, неподвластную стихиям мира, но и историческую составляющую, входящую...
-
Изменение роли церкви в социокультурном пространстве современного общества - Государство и церковь
В послевоенный период церковь старается найти свое место в современном обществе, в решении сложных и острых проблем, которые волнуют его граждан,...
-
Заключение - Современное государство и церковь
Рассмотрев все стороны касающееся взаимоотношения государства и церкви, можно сделать несколько выводов. При рассмотрении религий, которые преобладают на...
-
Свобода совести в самом широком смысле слова означает свободу понимать окружающую действительность и действовать в соответствии со своими внутренними...
-
Церковь белоруссия русификация государство В 1772 - 1795 гг., воспользовавшись политическим кризисом в Речи Посполитой и начавшимся распадом этого...
-
Введение - Отделение церкви от государства
Последние 10 лет сохраняется устойчивая тенденция: возрастание роли религиозного фактора в нашей общественной жизни. Постепенно возрастает число...
-
Религиозные ценности и свобода совести - Функции религии
Религиозные ценности-ценности, обусловленные верой в сверхъестественное и возможностями непосредственного общения с ним, направленные на осуществление...
-
Согласно Основам социальной концепции Русской Православной Церкви (далее - Социальная концепция РПЦ), "в современном мире понятие "нация" употребляется в...
-
После кончины патриарха Пимена в 1990 г. на кафедру всероссийских патриархов избрали митрополита Ленинградского и Новгородского Алексия (Ридигера). В...
-
Действия религиозных сект на территории России - Дестрективные секты
Ряд сект используют множество прикрытий и ипостасей, чтобы уйти из-под контроля общественного мнения и ввести в заблуждение потенциальные жертвы....
-
Церковь и политика - Основы социальной концепции русской православной церкви
V. I. В современных государствах граждане участвуют в процессе управления страной путем голосования. Значительная их часть принадлежит к политическим...
-
Способы борьбы с религиозно-политическим экстемизмом - Религиозно-политический экстремизм
С религиозно-политическим экстремизмом должны бороться и общество, и государство. Методы этой борьбы у них, разумеется, различные. Если государство...
-
Современная религиозная ситуация в Украине
Реферат Современная религиозная ситуация в Украине Современный период трансформации духовности украинского народа требует глубокого и основательного...
-
Государственно-конфессиональные отношения в Республике Беларусь - Религиозная жизнь в Беларуси
Становление политической системы Республики Беларусь оказало непосредственное влияние на изменение вероисповедной политики государства и динамику...
-
Политическое учение христианства сложилось на основе евангельских текстов. Напомним, что политическое кредо христианства заключается в двух...
-
СООТНОШЕНИЕ НОРМ ПРАВА И РЕЛИГИЙ - Право и религия
В гражданском обществе важное место отводится духовно-культурной жизни. Ее составной частью является религия. Она традиционно, на протяжении многовековой...
-
Религия и политика Политика власть государственный религия Политика ( Гр . politike - государственные, общественные дела) - это связи и отношения между...
-
Типы религиозных организаций - Современное государство и церковь
Социология акцентирует внимание, на том, что религиозная культовая система - это система коллективных действий. Действия коллективные же не в состоянии...
-
"Дети Бога", "Церковь тела Христа", "Богородничное братство", "Белое братство" и др. Для них характерно стремление объединить христианские вероучения с...
-
Введение - Современное государство и церковь
Церковь государство религиозный В Советском Союзе в течение нескольких десятилетий главенствовал односторонний стандарт атеистического мышления,...
-
Проблемы взаимоотношений Не смотря на то, что эта глава имеет резкое название "проблемы", я хотел бы начать, скорее всего, с разногласий, как категории...
-
Автокефальной называется в православии административно полностью независимая поместная церковь, во главе которой стоит епископ в сане патриарха, или...
-
Если в области культуры христианство смогло подчинить себе и преобразовать древнерусские языческие традиции, занять соответствующую ему нишу в идеологии...
-
Введение - Религиозная доктрина Церкви саентологии
Произошедшие в конце XX века общественно-политические преобразования в Беларуси привели к изменению конфессиональной ситуации в стране, оказали...
-
Какое отношение все это имеет к Церкви? Помимо того, что у Церкви, как религиозной организации, есть много общего, скажем, с некоммерческими...
ФСБ и МВД России (специализированный контроль) Федеральный Закон "О свободе совести и религиозных объединениях" от 26.09.1997 // Российская газета, 1 октября. 1997. - Отделение церкви от государства