Церковь и государство в политической системе России - Современное государство и церковь
Реальный политический вес РПЦ полностью соответствует ее реальному влиянию на граждан России. И тот, и другой показатель близки к нулю. Российские политики и государственные деятели готовы воспринимать РПЦ как часть культурного наследия и даже один из символов российской государственности, закрепить за Патриархом шестое место по государственному протоколу, как это было при Б. Ельцине, но в меньшей степени учитывается при В. Путине. Однако вряд ли кто из руководителей на федеральном или местном уровне будет учитывать или тем более спрашивать мнение представителя Церкви при назначении чиновника или при осуществлении инициатив, прямо не затрагивающих узкую сферу, относящуюся к компетенции РПЦ. Редкие успешные протесты Церкви (против корриды в Москве в 2002г., против некоторых театральных постановок или публичных мероприятий, проводимых другими конфессиями, эпизодически происходящие в провинции) лишь подтверждают все вышесказанное. Показательным является и тот факт, что в России полностью отсутствуют "православные партии", которые объединяли бы в своих рядах более тысячи человек. Не известно ни одного случая, когда население избирало бы в депутаты человека, строящего свою программу только на православных лозунгах. Например, в Сергиево-Посадском районе, где живет множество членов фундаменталистских группировок, использующий их лозунги председатель общества "Радонеж" Е. Никофоров год за годом безнадежно проигрывает все выборы. А сын ненавидимого фундаменталистами о. Александра Меня - Михаил, придерживающийся либерального церковного мировоззрения, по тому же округу неоднократно избирался в депутаты Государственной думы, а потом в паре с Б. Громовым победил на выборах в губернаторы Московской области и был ее вице-губернатором. Видя тщетность своих усилий вмешаться в реальный политический процесс, РПЦ после неудачной акции с примирением конфронтационных сторон в Москве в сентябре - октябре 1993г. изменила стратегию и теперь пытается выступать с позиций морального авторитета для российского общества и российского государства. Своеобразной "английской королевы", которая царствует, но не правит, получая субвенции из государственной казны за исполнение своих функций направленных на поддержание традиций и единства нации. В следующих параграфах мы посмотрим, что из этого получается.
Русская православная церковь - крупнейшая религиозная организация в Российской Федерации по числу своих приверженцев. Филатов Л., Лункин Р. Статистика российской религиозности: магия цифр и неоднозначная реальность // Социологические исследования. - 2010г. После распада СССР русская православная церковь оказалась одним из немногих официально разрешенных и законодательно оформленных объединений граждан, которое не только сохранило без существенных изменений свою структуру и принципы внутреннего управления, но и значительно усилило свое положение в Российском государстве. Это усиление происходило не только благодаря увеличению количества зарегистрированных православных общин, строительству и открытию новых храмов и монастырей, улучшению экономического положения церкви (благодаря возможности вести самостоятельную экономическую деятельность), но и возможности церкви способствовать принятию политических решений институтами государственной власти РФ.
Сегодня высшие иерархи церкви интегрированы в политическую элиту страны, они участвуют в работе специализированных институциональных образований Администрации Президента, соответствующих комитетов Государственной Думы, являются членами Общественной палаты РФ и пр. Русская православная церковь активно взаимодействует со значительным количеством государственных институтов. Более того, принятие целого ряда решений органами исполнительной власти практически невозможно без их согласования с руководством церкви. С другой стороны, Русская православная церковь в России не принимает властных и одновременно публичных решений, т. е. таких, которые можно назвать политическими. Решения церкви, хотя и облечены нередко в директивную форму по отношению к ее членам (как клирикам, так и обычным прихожанам), тем не менее, не имеют той властной составляющей, которая подтверждается возможностью применения легитимного насилия в случае их неисполнения.
При осуществлении институциональных взаимодействий с государственными институтами церковь может опосредованно использовать ресурсы иных институтов политической системы - партий, общественных организаций и т. п. Эти негосударственные институты могут рассматриваться как каналы косвенного влияния церкви на государственные институты политической системы.
РПЦ может рассматриваться как институциональное религиозное образование, которое взаимодействует с государственными институтами по широкому кругу вопросов, касающихся как правового регулирования положения религиозных организаций, так и практических аспектов существования церкви в политической системе РФ.
В политической системе РФ Русская православная церковь выступает и как носитель определенной системы ценностей, которые во многом определяют характер институциональных взаимодействий с органами государственной власти.
Государственные институты, осуществляющие государственное управление в рамках политической системы, представляют собой, согласно Г. Алмонду, совокупность установленных законом структур общественной организации, имеющих отношение к выработке политического курса, т. е. правительственные учреждения - исполнительную власть, законодательное собрание и бюрократию. Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня. - М., 2011г. Совокупность взаимодействий между этими учреждениями и религиозными объединениями можно рассматривать как проблемное поле государственно-конфессиональных отношений. Характер этих отношений изменяется со временем - функции государственных институтов претерпевают изменения, меняется и взаимодействие правового контекста. Отсюда возникают две проблемные области:
- 1) правовая, регламентирующая положение религиозных организаций в политической системе РФ, определяющая саму возможность и варианты их институциональных взаимодействий с государственными институтами, и 2) ситуационная, включающая в себя непосредственные субъекты (конкретные государственные институты и органы управления религиозными организациями) и непосредственные механизмы их взаимодействия в данный исторический период. Тарасевич И. А. Конституционно-правовой статус Русской православной церкви в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2009г.
Церковь является субъектом права, и на нее распространяются нормы гражданского, налогового, уголовного и прочего законодательств. Так как церкви взаимодействует с государственными институтами как религиозная организация, то ее положение в политической системе РФ регулируется и совокупностью правовых установлений, касающихся всех религиозных организаций.
Русская православная церковь активно участвовала в формировании правового пространства, регулирующего деятельность религиозных организаций (например, представители церкви участвовали в составе рабочей группы Государственной Думы для доработки проекта Закона о свободе совести и религиозных объединениях, в комиссии Правительства РФ по совершенствованию налогового законодательства и др.).
Формализующих политику государства по отношению к религиозным организациям, могло бы быть одним из решений, принятие концепции государственно-конфессиональных отношений. Определяющей характер и механизмы взаимоотношений, между широким спектром государственных институтов и религиозными организациями, устанавливающей правовые границы этих отношений Понкин И. Правовые основы светскости государства и образования. - М., 2009г..
В отличие от государственных институтов политической системы, не имеющих долгосрочной стратегии по взаимодействию с церковью, у Русской православной церкви выработана долгосрочная концепция развития государственно-церковных отношений. Русская православная церковь может взаимодействовать с государственными институтами на самых разных уровнях. Это могут быть и взаимоотношения патриарха и президента или приходского священника и представителя какого-либо федерального министерства на местах.
- 1. прямые институциональные; 2. косвенные; 3. неформальные.
Прямые институциональные взаимодействия характеризуются наличием институтов, в компетенцию которых входит осуществление этих взаимодействий. Эти институты со стороны государства могут быть либо специально организованными для подобного рода взаимодействий (например, Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации или Комиссия по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ), либо обладать правом, осуществлять подобные взаимодействия в рамках своих полномочий.
Русская православная церковь имеет иерархическое управление, и каждый из элементов этой иерархии, согласно уставу Русской православной церкви, в той или иной степени взаимодействует с государственными институтами. Донцев С. П. Русская православная церковь и государство в политической системе современной России // Право и политика. - 2010г.
Таким образом, совокупность возможных взаимодействий государственных институтов и церкви позволяет Русской православной церкви выступать как объектом государственной политики, подчиняющимся законам, регулирующим деятельность религиозных организаций на территории РФ, т. е. активным, направляющим началом, способным влиять на деятельность государственных институтов, способствовать изменению и модификации действующего законодательства (Приложение А).
Похожие статьи
-
Если говорить обобщенно, то надлежит выделить два главных подхода к объяснению происхождения государства. Первый из них из того, что государство является...
-
Взаимоотношения религиозного института политических структур Отталкиваясь из истории взаимодействия государства и религий в России, можно сказать, что на...
-
Особенностью современного положения церкви и ее взаимодействия с государством является кардинальное изменение ее роли и статуса в структуре современного...
-
Под религиозными ценностями принято понимать основные догматы веры в сверхъестественное, т. е. наиболее значимое в религиозном отношении содержание...
-
Введение, Православие в современной России - Русская Православная Церковь на современном этапе
Свет Христовой Истины и новой жизни во Христе воссиял для русского народа тысячу лет назад. Десять веков Русская Православная Церковь соборно славит...
-
Законодательство Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях состоит из соответствующих норм Конституции...
-
Свобода совести в самом широком смысле слова означает свободу понимать окружающую действительность и действовать в соответствии со своими внутренними...
-
Проблемы взаимоотношений Не смотря на то, что эта глава имеет резкое название "проблемы", я хотел бы начать, скорее всего, с разногласий, как категории...
-
Заключение - Современное государство и церковь
Рассмотрев все стороны касающееся взаимоотношения государства и церкви, можно сделать несколько выводов. При рассмотрении религий, которые преобладают на...
-
Введение - Современное государство и церковь
Церковь государство религиозный В Советском Союзе в течение нескольких десятилетий главенствовал односторонний стандарт атеистического мышления,...
-
Исторические типы взаимодействия - Государство и церковь: основы взаимодействия
Историю почти всех государств можно рассматривать как взаимоотношения светской и церковной властей, гocyдapcтвa и религиoзных организаций....
-
Церковь и государство - Основы социальной концепции русской православной церкви
III.1. Церковь как богочеловеческий организм имеет не только таинственную сущность, неподвластную стихиям мира, но и историческую составляющую, входящую...
-
Типы религиозных организаций - Современное государство и церковь
Социология акцентирует внимание, на том, что религиозная культовая система - это система коллективных действий. Действия коллективные же не в состоянии...
-
Социальная сфера - Русская Православная Церковь на современном этапе
По настоящему значительным является влияние Церкви в сфере науки, культуры, образования, медицины и молодежного движения. В начале 90-х годов были...
-
Современная религиозная ситуация в Украине
Реферат Современная религиозная ситуация в Украине Современный период трансформации духовности украинского народа требует глубокого и основательного...
-
Политико-правовые основы формирования социальной концепции русской православной церкви
B процессе формирования социальной концепции Русской православной церкви в 90-e гг. XX в. определяющее значение имели особенности становления...
-
Становление системы исламского образования - Ислам в современной России
В Советском Союзе кадры мусульманского духовенства готовили в двух исламских учебных заведениях: в медресе "Мир-Араб" (Бухара) и в Исламском институте...
-
С особенностями вероучения и культа тесно связана организация управления Русской православной церкви. Высшим коллективным органом власти является...
-
В рамках правового обеспечения сотрудничества Церкви и государства в различных сферах были заключены соглашения между Церковью и отдельными...
-
Политическое сотрудничество - Русская Православная Церковь на современном этапе
Согласно "Основам концепции Русской Православной Церкви" - официальной социально-политической и социально-экономической программе Церкви, принятой в 2000...
-
Политическое учение христианства сложилось на основе евангельских текстов. Напомним, что политическое кредо христианства заключается в двух...
-
Понятие "религия" и ее функции - Церковь и религия в современной России
Религия (от лат. religio - благочестие, святость) - это социальный институт, система определенных верований и поведения отдельного индивида, группы,...
-
Заключение - Церковь и религия в современной России
Можно много спорить о положении религии в современном обществе. Однако однозначно оценить ее роль, возможности и перспективы попросту невозможно. Весь...
-
Глоссарий - Современное государство и церковь
1. Гендерные проблемы - общественные и психологические проблемы, связанные с ролью в обществе лиц мужского и женского пола, так как различия в моделях...
-
Волокитина Татьяна Викторовна -- руководитель Научного центра истории сталинизма в Восточной Европе Института славяноведения РАН, ведущий научный...
-
Церковь белоруссия русификация государство В 1772 - 1795 гг., воспользовавшись политическим кризисом в Речи Посполитой и начавшимся распадом этого...
-
Светское государство - Государство и церковь: основы взаимодействия
Государство, появившиеся в связи с отделением церкви называют светское государство. И это государство регулируется гражданскими нормами, а не...
-
Ассоциация "Церквей веры" - Ульф Экман и его миссия в России
В 1996г., по словам У. Экмана, "Бог проговорил ему о необходимости создания организации, которая могла бы объединить церкви в России и в бывшем Советском...
-
Заключение - Государство и церковь: основы взаимодействия
История взаимоотношений Церкви и государства непроста и насыщена столкновениями. Главным признаком религии является вера в сверхъестественное, в чудо и...
-
Заключение, Используемая литература - Русская Православная Церковь на современном этапе
На мой взгляд очень интересным представляется тот факт, что многие верующие не соблюдают некоторых правил предусмотренных православием. Это говорит о...
-
Индуизм в политической и культурной жизни современной Индии - Индуизм и его роль в Индии
Индуизм всегда оказывал огромное влияния на политическую и культурную жизни Индии. Связь индуизма с национальными традициями обусловила некоторые формы...
-
В 1999 г. Совет муфтиев России (СМР) принял документ "Основные положения социальной программы российских мусульман". Принятие долгосрочной программы...
-
Несмотря на значительную инерционность духовной сферы, российское религиозное пространство за прошедшее столетие сильно изменилось. Сдвиги коснулись, в...
-
Система государственного образования носит светский характер и не преследует цели формирования определенного отношения к религии. Преподавание вероучений...
-
Международное право религиозных конфессий - Религия и государство
Международное право религиозных конфессий мирового сообщества регулируется следующими основными документами: Всеобщая декларация прав человека (1948 г.);...
-
Если в области культуры христианство смогло подчинить себе и преобразовать древнерусские языческие традиции, занять соответствующую ему нишу в идеологии...
-
История развития ислама в России - Ислам в современной России
Также как и православие, ислам насчитывает на современной территории России тысячелетнюю историю, включающую торговые и военные противостояния с...
-
Заключение - Ислам в современной России
Итак, мусульмане - это неотъемлемая часть населения России, живущая на ее современной территории около 14 веков, если иметь в виду Северный Кавказ. Ислам...
-
Эволюция социальной доктрины католической церкви Социальное учение Римско-католической церкви представляет собой довольно пеструю мозаику...
-
Декларация Nostra aetate явилась весьма важным документом не только для нового истолкования экумнизма, но и для понимания отношений между Католической...
Церковь и государство в политической системе России - Современное государство и церковь