Правовое регулирование взаимоотношений церкви и государства в Российской Федерации - Современное государство и церковь
Законодательство Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях состоит из соответствующих норм Конституции Российской Федерации. Конституция Российской Федерации (с изм. от 14.10.2009) // СЗ РФ от 17.10.2009, № 42, ст. 4212. Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 26 сентября 1997г. "О свободе совести и о религиозных объединениях", принимаемых согласно им других нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Нужно кроме того принимать во внимание, что сообразно Конституции РФ ст. 15 тогда, когда, если международным договором РФ установлены другие правила, чем предусмотренные Законом, то используются правила международного договора.
В законодательстве России особенное место о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях занимает Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях". Ст. 1 которого предписывает то, что он регулирует правоотношения в сфере гражданских прав и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений.
При всем этом, как объективно считает С. А. Авакьян, " нужно указать на то, что Федеральный закон 1997г. "О свободе совести и религиозных объединениях" не проводит каких-то отличий между свободой совести и свободой вероисповедания, по тексту акта они применяются совместно в виде обобщенного понятия. Так же нужно отметить, что в Законе учтено одно право личности, охватывающее обе данные свободы. Ст. 3 называется "Право на свободу совести и свободу вероисповедания". Впрочем "из анализа ст. 28 Конституции и ст. 3 Закона следует, что к содержанию данного права и соответствующих свобод необходим многоаспектный подход". Авакьян С. А. Свобода вероисповедания как конституционно-правовой институт // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 1999г. - №1 (по сост. на 1 июля 2012 г.)
Ничто в законодательстве о свободе совести, религиозных объединениях и о свободе вероисповедания не должно истолковываться в смысле умаления либо ущемления прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, гарантированных Конституцией РФ либо вытекающих из международных договоров Российской Федерации. А именно, провозглашенная резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981г. Декларация о ликвидации всех форм дискриминации и нетерпимости на основе религии или же убеждений. Ст. 1, 2 гласит, что никто не может подвергаться принуждению, просить себе свободу иметь религию, либо убеждения по собственному выбору, а свобода исповедовать религию либо выражать убеждения подлежит только лимитированию. Установленным законом и достаточным для охраны публичной безопасности, порядка, здоровья и морали, точно так же и главных прав и свобод иных лиц, и ликвидирует дискриминацию на основе религии либо убеждений со стороны, хоть какого государства, учреждения, группы лиц или отдельных лиц. Религиозные объединения. Свобода совести и вероисповедания. Нормативные акты. Судебная практика / сост. Пчелинцев А. В., Ряховский В. В. - М.: Юриспруденция, 2009г.
Проведение исследования реестра нормативных правовых актов субъектов Федерации, которое продемонстрировало, что собственно лишь немногими более чем десятью субъектами приняты и работают законы (иные нормативные акты не исследовались), регулирующие вопросы охраны прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания, а также деятельность религиозных объединений.
Эти все законы, не считая дополнительно принятого Республикой Дагестан Закона "О запрете ваххабитской и другой экстремистской деятельности на местности Республики Дагестан", в различное время приводились в соответствие с федеральным законодательством. Впрочем, как представляется, сделано это было во многом де-юре.
В некоторых субъектах собственные законы впоследствии принятия Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", были признаны утратившими силу. Увы, устанавливается, что согласно ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления имеют все шансы наделяться Законом отдельными государственными полномочиями с передачей требуемых для их воплощения материальных и финансовых средств. Осуществление переданных возможностей подконтрольна государству, а структура органов местного самоуправления ст. 131 определяется населением самостоятельно.
Закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" не содержит механизма контроля над осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, которыми он их наделяет. Из всех изученных законов субъектов Федерации о свободе совести и о религиозных объединениях, представляется, что без решения данного вопроса органы местного самоуправления не смогут полновесно реализовывать возложенную на них федеральным законодательством обязанность, обеспечить на соответствующих территориях охрану прав и свобод граждан, а районные и городские администрации, кроме этого, не смогут оказывать эффективную помощь органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе.
Право человека выбирать, иметь и менять, убеждения не ограничено ничем и предусматривает справедливо относить себя к любой религии, состоять в любом религиозном объединении, в которое его примут, переходить из одного религиозного объединения в другое (например, перейти из христианства в ислам, из адвентистов - в православные).
Это личное право не распространяется на группу людей, состоящих в религиозной организации. Так, представляется неправомерным переход всей организацией из одной религии в другую и даже в рамках одной религии переход из подчинения одной централизованной организации, утвердившей ее устав, в подчинение другой. (Например, в рамках христианства - из католичества в православие, из Русской Православной Церкви - в Истинно-православную церковь и т. п.), поскольку это входит в противоречие с уставом религиозной организации, где закрепляется ее принадлежность.
Конституция РФ предоставляет право на свободу совести каждому. Тем не менее, пользование этими правами иностранцами связано с законностью их пребывания на территории страны. Действующее законодательство обусловливает деятельность временно пребывающих в России иностранцев целью их нахождения в стране. Стабильно проживающие иностранцы пользуются правом на свободу совести (кроме права на участие в учреждении религиозной организации, ст. 9 Закона) наравне с гражданами РФ. Хотя они не в состоянии назначаться на конкретные должности и заниматься определенной трудовой деятельностью, если это требует принадлежности к российскому гражданству.
Граждане РФ одинаковы перед законом во многих направлениях гражданской, политической, экономической, общественной и культурной жизни вне зависимости от их отношения к религии и религиозной принадлежности. Когда гражданину Российской Федерации и его убеждениям либо вероисповеданию противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее другой гражданской службой. По просьбам религиозных организаций решением Президента РФ священнослужителям согласно с законодательством РФ о воинской обязанности и военной службе в мирное время может предоставляться отсрочка от призыва на армейскую службу и освобождение от военных сборов.
Право на замену военной службы альтернативной гражданской службой установлено ч. 3 ст. 59 Конституции РФ и согласно ст. 18 Конституции действует непосредственно. Отношения, связанные с реализацией гражданами РФ конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".
По задаче, касающейся предоставления священнослужителям отсрочки от призыва на военную службу, действуют Указ Президента РФ. От 14 января 2002г. № 24 "О предоставлении священнослужителям отсрочки от призыва на военную службу" и Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2003г. № 51 "Об утверждении Положения о предоставлении священнослужителям отсрочки от призыва на военную службу".
В частности, Президент РФ своим Указом в соответствии со ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и ст. 3 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях". Постановил предоставлять по просьбам религиозных организаций отсрочку от призыва на военную службу священнослужителям (до 300 человек), получившим в установленном в конфессиях порядке духовный сан (звание) и занимающим в религиозных организациях соответствующие должности. Если придерживаться условия, что религиозные организации не могут сменить их на этих должностях другими лицами на время выполнения прямых обязанностей священнослужителя. Правительство РФ согласно с реальным Указом характеризует порядок предоставления отсрочки от призыва на военную службу священнослужителям.
В соответствии Закону никто не должен извещать о своем отношении к религии, и вовсе не может быть подвергнут принуждению при определении собственного отношения к религии, к исповеданию либо отказу от исповедания религии, к участию либо неучастию в богослужениях, иных религиозных обычаях и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Воспрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии напротив их воле и в отсутствии их родителей или лиц, их заменяющих.
Запрет на вовлечение в религиозные объединения и обучение религии малолетних (несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, ст. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации). Напротив их воле и в отсутствии их родителей согласуется с положениями ст. 26 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948г. Сообразно которой родители правомочны в выборе вида образования для своих малолетних детей: ст. 5 Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на базе религии или убеждений от 25 ноября 1981г. В соответствии с которой, каждый ребенок вправе иметь доступ к образованию в сфере религии или убеждений, согласно с желанием его родителей или в подходящих случаях законных опекунов. И вовсе не принуждается к обучению в сфере религии или убеждений напротив желаниям его родителей либо законных опекунов, кроме того управляющим принципом считаются интересы ребенка.
Позиции, провозглашенные в Итоговом документе Венской встречи адептов государств - участников Совещания по безопасности и совместной работе в Европе от 15 января 1989г. п. 16.7, обязывают уважать среди прочего свободу родителей гарантировать религиозное и высоконравственное образование собственных детей в соответствии с собственными убеждениями. Эти позиции закреплены в ряде других международных правовых актов об уважении права родителей и лиц, их заменяющих, воспитывать детей в соответствии со своими собственными убеждениями и своим отношением к религии.
Если же родители разнообразно относятся к религии, договоренность по вопросу о религиозном воспитании детей считается внутрисемейным делом. Тогда как в случае если ребенок по собственной воле принимает участие в богослужениях с одним из родителей в отсутствии согласия другого, то определяющим считается стремление ребенка и отсутствие принуждения.
Умышленно воспрепятствование претворению в жизнь права: на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью и оскорблением чувств граждан; их отношением к религии, с пропагандой религиозного преимущества, с устранением либо с дефектом имущества, с угрозой совершения таких поступков, запрещается и преследуется по Закону. Проведение общественных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, рядом с объектами религиозного почитания запрещаются.
На основании ст. 148 Уголовного кодекса РФ незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов. Наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
Так, к примеру, тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не имеет возможности быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди. Это соответствует ст. 51 Конституции РФ, ч. 2 которой учитывается установление ФЗ иных случаев освобождения от обязанности. Предоставлять свидетельские показания, помимо предписанных Конституцией. Данное положение нашло отражение и в ст. 56 УПК РФ, согласно с которой священнослужитель не подлежит допросу в качестве свидетеля жизненных обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди.
Под запретом оскорбления религиозных чувств, людей нужно сознавать оскорбление граждан в связи с их отношением к религии, с их религиозными ощущениями. Не имеют юридического содержания понятия "религиозные чувства граждан" и их "оскорбление", так как, вроде как, экстремистски настроенные религиозные функционеры. Фанатично верующие люди могут заявить оскорбляющими их религиозные чувства всевозможные мероприятия. Тексты и изображения, не вытекающие из их вероучения или расходящиеся с ним, а если взглянуть под другим углом, могут быть предприняты попытки объяснять это положение закона так, будто нельзя оскорблять религиозные чувства граждан исключительно рядом с объектами религиозного поклонения, а в других местах это возможно. Кроме всего иного разрешение коллизий обязано основываться на равноправии, как верующих разных вероисповеданий, так и нерелигиозных граждан. Следует отметить, что и нерелигиозные граждане могут усматривать посягательство на их свободу совести:
- 1) в нарочитом размещении религиозных текстов и изображений поблизости светских культурных центров и объектов; 2) в активной до навязчивости деятельности миссионеров, поползновениях вторжения пропагандистов какой-нибудь из религии в жилье и приставании к прохожим на улицах; 3) в стремлении религиозных объединений повлиять на людей, работающих на государственных предприятиях или в организациях, через посредство их администрации.
Заканчивая первую главу курсовой работы, можно сделать следующие выводы:
I. Существует два основных вида взаимоотношений церкви и государства:
- 1) наличие государственной церкви, у которой закреплено ее привилегированное положение по сравнению с другими вероисповеданиями; 2) режим отделения церкви от государства и школы от церкви.
II. Для режима отделения церкви от государства (Россия, Франция, Германия, Португалия и др.) характерно следующее:
- 1) Государство регулирует деятельность религиозных организаций, осуществляет контроль над ними, но не вмешивается в их внутреннюю, внутрицерковную деятельность. 2) Государство не оказывает церкви материальной, финансовой поддержки. 3) Церковь не выполняет государственных функций и вообще не вмешивается в дела государства: занимается лишь вопросами, связанными с удовлетворением религиозных потребностей граждан. 4) Отношения между государством и церковью строятся на основе юридически закрепленного принципа свободы совести и вероисповедания, что предполагает свободу выбора религии и убеждений, отсутствие права государства контролировать отношение своих граждан к религии и вести их учет по религиозному принципу, равенство всех религиозных объединений перед законом.
III. Нормальное состояние взаимоотношений государства и церкви предполагает их сотрудничество, партнерство в решении насущных общественных задач, а не полную изоляцию друг от друга.
Похожие статьи
-
Взаимоотношения религиозного института политических структур Отталкиваясь из истории взаимодействия государства и религий в России, можно сказать, что на...
-
Заключение - Современное государство и церковь
Рассмотрев все стороны касающееся взаимоотношения государства и церкви, можно сделать несколько выводов. При рассмотрении религий, которые преобладают на...
-
Под религиозными ценностями принято понимать основные догматы веры в сверхъестественное, т. е. наиболее значимое в религиозном отношении содержание...
-
Введение - Современное государство и церковь
Церковь государство религиозный В Советском Союзе в течение нескольких десятилетий главенствовал односторонний стандарт атеистического мышления,...
-
Проблемы взаимоотношений Не смотря на то, что эта глава имеет резкое название "проблемы", я хотел бы начать, скорее всего, с разногласий, как категории...
-
Свобода совести в самом широком смысле слова означает свободу понимать окружающую действительность и действовать в соответствии со своими внутренними...
-
Церковь и государство в политической системе России - Современное государство и церковь
Реальный политический вес РПЦ полностью соответствует ее реальному влиянию на граждан России. И тот, и другой показатель близки к нулю. Российские...
-
Международное право религиозных конфессий - Религия и государство
Международное право религиозных конфессий мирового сообщества регулируется следующими основными документами: Всеобщая декларация прав человека (1948 г.);...
-
Если говорить обобщенно, то надлежит выделить два главных подхода к объяснению происхождения государства. Первый из них из того, что государство является...
-
В рамках правового обеспечения сотрудничества Церкви и государства в различных сферах были заключены соглашения между Церковью и отдельными...
-
Особенностью современного положения церкви и ее взаимодействия с государством является кардинальное изменение ее роли и статуса в структуре современного...
-
Глоссарий - Современное государство и церковь
1. Гендерные проблемы - общественные и психологические проблемы, связанные с ролью в обществе лиц мужского и женского пола, так как различия в моделях...
-
Церковь белоруссия русификация государство В 1772 - 1795 гг., воспользовавшись политическим кризисом в Речи Посполитой и начавшимся распадом этого...
-
Несмотря на значительную инерционность духовной сферы, российское религиозное пространство за прошедшее столетие сильно изменилось. Сдвиги коснулись, в...
-
Политико-правовые основы формирования социальной концепции русской православной церкви
B процессе формирования социальной концепции Русской православной церкви в 90-e гг. XX в. определяющее значение имели особенности становления...
-
Типы религиозных организаций - Современное государство и церковь
Социология акцентирует внимание, на том, что религиозная культовая система - это система коллективных действий. Действия коллективные же не в состоянии...
-
Заключение - Государство и церковь: основы взаимодействия
История взаимоотношений Церкви и государства непроста и насыщена столкновениями. Главным признаком религии является вера в сверхъестественное, в чудо и...
-
Введение, Православие в современной России - Русская Православная Церковь на современном этапе
Свет Христовой Истины и новой жизни во Христе воссиял для русского народа тысячу лет назад. Десять веков Русская Православная Церковь соборно славит...
-
Система государственного образования носит светский характер и не преследует цели формирования определенного отношения к религии. Преподавание вероучений...
-
СООТНОШЕНИЕ НОРМ ПРАВА И РЕЛИГИЙ - Право и религия
В гражданском обществе важное место отводится духовно-культурной жизни. Ее составной частью является религия. Она традиционно, на протяжении многовековой...
-
Светское государство - Государство и церковь: основы взаимодействия
Государство, появившиеся в связи с отделением церкви называют светское государство. И это государство регулируется гражданскими нормами, а не...
-
Исторические типы взаимодействия - Государство и церковь: основы взаимодействия
Историю почти всех государств можно рассматривать как взаимоотношения светской и церковной властей, гocyдapcтвa и религиoзных организаций....
-
Религиозные ценности и свобода совести - Функции религии
Религиозные ценности-ценности, обусловленные верой в сверхъестественное и возможностями непосредственного общения с ним, направленные на осуществление...
-
Мировые религии - Религия и государство
Буддизм (от санскритского слова "Будда", означающего "просветленный") -- исторически первая мировая религия (наряду с христианством и исламом), возник в...
-
При Папе Иоанне Павле II в его энцикликах "Dives in misericordia" ("Бог, богатый милосердием") (1980), "Laborem exercens" ("Совершая труд") (1981),...
-
Введение - Конфессиональная география Российской Федерации
Структура религиозного пространства России формировалась на протяжении столетий, в течение которых российские конфессии развивались в пределах постоянно...
-
С особенностями вероучения и культа тесно связана организация управления Русской православной церкви. Высшим коллективным органом власти является...
-
Религия в современной российской школе - Образование и религия в современном российском обществе
В августе 2009 года президент РФ Д. А. Медведев выступил с инициативой введения в учебный процесс общеобразовательных школ сначала в виде...
-
Церковь и государство - Основы социальной концепции русской православной церкви
III.1. Церковь как богочеловеческий организм имеет не только таинственную сущность, неподвластную стихиям мира, но и историческую составляющую, входящую...
-
Христианская этика и светское право - Основы социальной концепции русской православной церкви
IV.1. Бог есть совершенство, а потому совершенен и гармоничен сотворенный Им мир. Следование божественным законам есть жизнь, так как Сам Бог - жизнь...
-
Значение религии в жизни людей, общества и государства
Значение религии в жизни определенных людей, обществ и государств разное. Стоит только сопоставить двух людей: одного - придерживающегося канонов...
-
Современное состояние ислама - Духовные ценности ислама
Ислам, или мусульманство является третьей по значению мировой религией наравне с христианством и буддизмом, и самой поздней по времени возникновения....
-
Современная религиозная ситуация в Украине
Реферат Современная религиозная ситуация в Украине Современный период трансформации духовности украинского народа требует глубокого и основательного...
-
Социальная концепция российского ислама (далее - Социальная концепция Ислама) состоит из следующих разделов: 1.1. Основы вероучения. 1.2. Столпы...
-
Религия в современном мире - Мировая религия (христианство)
Каково же сегодня положение православия, христианства и веры в целом в России? Какие процессы в этой области происходят? Давайте разберемся в этом...
-
Введение - Образование и религия в современном российском обществе
Начиная с последнего десятилетия ХХ века, в России значительно возросли масштабы религиозного образования. Сегодня в стране существуют сотни религиозных...
-
Понятие "религия" и ее функции - Церковь и религия в современной России
Религия (от лат. religio - благочестие, святость) - это социальный институт, система определенных верований и поведения отдельного индивида, группы,...
-
Заключение - Конфессиональная география Российской Федерации
Россия всегда была и остается страной многих конфессиий. Некоторые из них четко совпадают с ареалами расселения этносов. Так, ислам исповедуют татары и...
-
Декларация Nostra aetate явилась весьма важным документом не только для нового истолкования экумнизма, но и для понимания отношений между Католической...
-
Буддизм - Конфессиональная география Российской Федерации
Буддизм так же, как и христианство, - миссионерская религия, распространившаяся по миру из одного центра. Обе эти религии имеют предшественников....
Правовое регулирование взаимоотношений церкви и государства в Российской Федерации - Современное государство и церковь