Международное право религиозных конфессий - Религия и государство

Международное право религиозных конфессий мирового сообщества регулируется следующими основными документами: Всеобщая декларация прав человека (1948 г.);

    - Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений (1981 г.); - Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам (1992 г.); - Конвенция об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам (1994 г.); - Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.); - Международный пакт о гражданских и политических правах; - Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него (1948 г.); - Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (1949 г.); - Женевская конвенция об обращении с военнопленными (1949 г.); - Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1957 г.); - Конвенция о статусе беженцев (1951 г.); - Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (1960 г.); - Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г.); - Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.); - Решение Европейского Парламента от 12.02.96 "Постановление о сектах в Европе"; - Рекомендации 1412 Парламентской Ассамблеи Совета Европы "О незаконной деятельности сект" (1999 г.). - Федеральное законодательство в области регулирования межконфессиональных отношений, деятельности религиозных организаций и иных вопросов религии.

Ближайшим полем функционирования прав, свобод и обязанностей человека в области свободы совести является система высших прав человека в отношении выбора, придерживания и проявления мировоззрения. Именно в таком контексте свобода совести провозглашена во Всеобщей декларации прав человека (Принята и провозглашена резолюцией 217а(III) Генеральной Ассамблеей ООН от 10 декабря 1948 года). В статье 18 этой Декларации свобода совести поставлена в ряд со свободой мысли и свободой религии. Там написано:

Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии, это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать эту религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных порядков.

В статье 19 этой декларации к сказанному добавляется свобода убеждений и свобода выражения убеждений. (По-моему, эти свободы входят составной частью свободы мысли или идут в русле уточняющего разъяснения и расширения свободы мысли.) В ней написано:

Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.

Статьи 28 и 29 детализируют осуществление мировоззренческих прав и свобод в области образования и воспитания и на случай столкновения мировоззренческих прав человека и общества. В них записано:

    28.2. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами и должно содействовать деятельности Организации Объединенных наций по поддержанию мира. 28.3. Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей. 29.2. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только тем ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

В последующих Международных актах (Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод - Подписана 4.XI.1950 года представителями государств-первоначальных членов Совета Европы, является основополагающим документом Совета Европы; Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе - Хельсинки, 30 июля - 1 августа 1975 года и других) содержание мировоззренческих прав и свобод было расширено и уточнено в такой формулировке: "Свобода мысли, совести, религии и убеждений". В частности, в "Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе" провозглашено:

...VII. Уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений Государства-участники будут уважать права человека и основные свободы, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений для всех, без различия расы, пола, языка и религии...

В этих рамках Государства-участники будут признавать и уважать свободу личности исповедовать, единолично или совместно с другими, религию или веру, действуя согласно велению собственной совести... В области прав человека и основных свобод Государства-участники будут действовать в соответствии и целями и принципами Устава ООН и Всеобщей декларации прав человека. Они будут также выполнять свои обязательства, как они установлены в международных декларациях и соглашениях в этой области.

Во всех последующих Международных правовых актах при обращении к проблемам мировоззренческих свобод неизменно употребляется выражение: "свобода мысли, совести, религии и убеждений". Именно в указанном контексте и должна рассматриваться вся система прав и свобод в области свободы совести.

Кроме основных законов "О свободе совести и религиозных организациях" в субъектах РФ принят комплекс нормативно-правовых актов, направленных на регулирование межконфессиональных отношений, деятельности религиозных организаций и иных вопросов. Условно его можно разделить на ряд направлений: установление налоговых льгот; регламентирование организационных вопросов; ограничение деятельности сект; обеспечение безопасности и борьба с национализмом и экстремизмом.

В развитой форме религиозные организации представляют собой сложный социальный институт. Внутренняя структура такого института представляет собой организационно оформленное взаимодействие различных систем, функционирование каждой из которых связано с формированием социальных организаций, также имеющих статус социальных институтов. В частности, на уровне церкви уже четко разделяются управляющая и управляемая подсистемы. Первая подсистема включает в себя группу людей, занимающихся выработкой и переработкой религиозной информации, координацией собственно религиозной деятельности и отношений, контролем за поведением, включающим в себя разработку и применение санкций.

Вторая, управляемая подсистема включает в себя массу верующих. Между этими подсистемами существует система нормативно оформленных, иерархически выдержанных отношений, позволяющих осуществлять управление религиозной деятельностью.

Регулирование этих отношений осуществляется при помощи так называемых организационно-институциональных норм. Эти нормы содержаться в различного рода уставах и положениях о конфессиональных организациях.

Они определяют структуру этих организаций, характер отношения между верующими, священнослужителями и руководящими органами религиозных объединений, между священнослужителями различных рангов, между руководящими органами организаций и структурными подразделениями, регламентируют их деятельность, права и обязанности.

Исследователи религии выделяют четыре основных типа религиозных организаций: церковь, секту, харизматический культ и деноминацию.

Церковь - это тип религиозной организации со сложной строго централизованной и иерархизированной системой взаимодействия между священнослужителями и верующими, осуществляющей функции выработки, сохранения и передачи религиозной деятельности и контроля за поведением людей.

Церковь, как правило, имеет большое количество последователей. Принадлежность к церкви определяется не свободным выбором индивида, а традицией. Фактом своего рождения в той или иной религиозной среде, на основе определенного обряда индивид автоматически включается в данную религиозную общность.

В церкви отсутствует постоянное и строго контролируемой членство. Секта же возникает в результате отделения от церкви части верующих и священнослужителей на основе изменения вероучения и культа.

Характерными чертами секты являются: сравнительно небольшое количество последователей, добровольное постоянно контролируемое членство, стремление отгородиться от других религиозных объединений и изолироваться от мирской жизни, претензия на исключительность установок и ценностей, убеждение в "избранничестве Божьем" , проявление оппозиционности и непримиримости к инакомыслящим, отсутствие деления на священнослужителей и мирян, провозглашение равенства всех членов организации.

Харизматический культ - можно рассматривать в качестве одной из разновидностей секты. Он имеет те же основные характеристики. Особенность же харизматического культа связана с процессом его формирования.

Данная религиозная организация создается на основе объединения приверженцев какой-то конкретной личности, которая признает себя сама и признается другими в качестве носителя особых божественных качеств (харизмы).

Основатель и руководитель такой религиозной организации объявляется либо самим Богом или представителем Бога или какой-либо сверхъестественной силы (например, Сатана) . Харизматический культ, как правило, малочислен, в нем в более яркой степени выражены претензии на исключительность, изоляционизм, фанатизм, мистицизм.

Деноминация это промежуточный тип религиозной организации, в зависимости от характера образования и тенденции эволюции соединяющей в себе черты церкви и секты.

От церкви она заимствует относительно высокую систему централизации и иерархический принцип управления, отказ от политики изоляционизма, признание возможности духовного возрождения, а следовательно и спасения души для всех верующих. С сектой же ее сближает принцип добровольности, постоянства и строгой контролируемости членства, претензия на исключительность установок и ценностей, идея богоизбранничества.

Необходимо иметь в виду, что приведенная классификация религиозных организаций в какой-то мере является условной. Реально в обществе постоянно продолжают идти церковно-образовательные и сектообразовательные процессы. Возникающие харизматические культы, секты в процессе своей эволюции могут превратиться в церкви.

Так, например, возникли и христианство, и ислам. В свою очередь от церквей постоянно отделяются какие-то группы и образуют секты. Из всего выше сказанного, можно сделать вывод, что развитые религии представляют собой довольно сложное структурированное образование, включающее в себя три основных элемента - религиозное сознание, культовую деятельность и религиозные организации.

Тесным образом связанные и взаимодействующие друг с другом эти элементы образуют целостную религиозную систему

Международные акты по вопросам свободы совести послужили импульсом для изменения государственно-церковных отношений в нашей стране. Уже в 70-е годы появился ряд законодательных актов, расширяющих возможности религиозных организаций в удовлетворении религиозных потребностей верующих, отчасти освобождавших их от мелочной регламентации и опеки.

В 80-х и 90-х годах этот процесс приобрел качественно новые характеристики. Постановлением Верховного Совета СССР от 1 октября 1990 г. был принят закон "О свободе совести и религиозных организациях" , который привел советское законодательство в соответствии с международными нормами права и гарантировал право граждан на определение и выражение своего отношения к религии, устранил многочисленные ограничения и противоречия, препятствующие практическому осуществлению свободы совести.

Все религии и религиозные объединения равны перед законом, ни одна из них не пользуется какими-либо преимуществами или ограничениями. Государство нейтрально в вопросах веры и убеждений.

Религиозные объединения могут осуществлять миссионерскую деятельность, милосердие и благотворительность, религиозное обучение и воспитание, подвижничество в монастырях, скитах и т. д., паломничество и другие виды деятельности, которые соответствуют определенным вероучения и предусмотрены уставом (положением) данного объединения. Раздел третий этого закона регулирует имущественные и финансовые правоотношения религиозных объединений.

На сегодняшний день не все религиозные организации могут доказать свое существование на протяжении последних пятнадцати лет, здесь необходимо также учитывать и то, что примерно до 1991 года у нас в стране велась атеистическая политика и следовательно многие религиозные организации появились совсем недавно. Все это наводит на размышления о том, что на отдельных местах могут быть созданы трудности для регистрации религиозной организации, то есть в очередной раз проявление бюрократизма.

Можно даже сделать вывод, что в этом законе лоббируется православие, так как оно многие годы было единственной разрешенной религией.

Может сложиться ситуация при которой органы местной администрации не признавая другие религиозные направления могут их попросту запрещать ссылаясь на существующий в законе пункт.

Складывается монопольная влияние православной церкви на общество, что ограничивает свободу вероисповедания и является по сути отступлением от провозглашенной в Конституции права каждого человека на защиту своих прав и свобод.

Принципы свободы совести, сформулированные в законе "О свободе совести и о религиозных объединениях", нашли свое конституционное закрепление в основном законе страны - Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. В статье 2 главы 1 утверждается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Таким образом, остается еще много вопросов связанных с принятием данного закона, но принятие его - это уже существенный шаг в становлении правового государства.

Заключение

Рассмотрев международные религиозные организации с момента их создания, и поняв принципы, на которых они создаются, необходимо отметить, что международные организации представляют собой определенную систему, которая основана как на договорах, так и на юридических нормах.

Все отношения, которые существуют между государствами, регулируются через созданные ими международные организации. Эти международные организации возникли на определенной ступени развития человеческого общества.

Государства путем соглашений между собой создают нормы международного права и образуют различные межправительственные организации.

Именно от государств зависит стабильное функционирование международной системы в целом. Поскольку государства во всех созданных международных организациях обладают реальной силой, то они сами и через созданные организации обеспечивают соблюдение и выполнение международных обязательств. Создание международных организаций основано, прежде всего, на основе свободного согласования и волей суверенных государств.

Выражение своего согласия на создания тех или иных международных организаций является заключение конкретных международных договоров. Существование и создание международных организаций раскрывает более широкие возможности сближение всего человечества и способствует наиболее быстрому развитию цивилизации.

Необходимо отметить, что на современном уровне отношений человечество все больше стало сообща решать вопросы не только роста технического прогресса, но и об экологии нашей Земли.

Решая вопросы экологии Земли на международном уровне, - это означает, что человечество решает вопросы будущего существования нашей планет.

Главные достижения последних лет - это создание правовых условий для деятельности религиозных объединений и получение ими статуса юридического лица. Обновляются уголовные и гражданские кодексы. Отменены статьи, которые ограничивали права верующих, религиозных организаций.

Совершенствуется механизм судебного решения жалоб верующих и религиозных организаций в отношении действий государственных органов и должностных лиц. Все это создает основу для развития взаимоотношений государства и религиозных объединений.

В общественной жизни религиозные объединения заняли достойное место и оказывают благотворное влияние на духовную сферу не только российского общества, но и всего мира в целом, способствуют построению правового государства и формированию гражданского общества.

Похожие статьи




Международное право религиозных конфессий - Религия и государство

Предыдущая | Следующая