Заключение - Модернизация сферы управления муниципальным жилищным фондом
Жилищно-коммунальное хозяйство города является сегодня той, пожалуй, единственной сферой, в которой до сих пор сохраняется организационно-технологическая целостность города.
Муниципальное образование, находящееся в границах того или иного региона, замыкает на себе общественные и государственные интересы при предоставлении населению жилищно-коммунальных услуг. И здесь особое место занимают органы местного самоуправления, призванные создавать необходимые условия по качественному и надежному жилищно-коммунальному обслуживанию населения.
В сфере, о которой идет речь, накопилось большое количество проблем. В связи с переходом России к рыночной экономике назрела острая необходимость провести кардинальную жилищную реформу, для достижения успехов в которой потребуется не только время и политическая воля, но и целеустремленная работа на местах.
Успех преобразований в жилищно-коммунальной сфере возможен только при изменении органов МСУ к проблеме жизнеобеспечения населения. Люди только тогда поймут, что власть повернулась к ним лицом, когда почувствуют себя равноправными партнерами в процессе предоставления услуг ЖКХ.
Проанализировав деятельность органов МСУ в процессе реформирования и модернизации жилищно-коммунальной отрасли, в том числе в сфере управления жилищным фондом, на примере муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея, можно сделать следующие выводы:
- 1) проведение жилищно-коммунальной реформы в значительной степени зависит от позиции местных властей. В соответствии с действующим законодательством именно органы МСУ определяют структуру управления ЖКХ, устанавливают для населения тарифы на коммунальные услуги, решают вопросы о сроках и формах проведения преобразований в данном секторе экономики; 2) в условиях нового законодательства за органами МСУ остается публичная функция управления жилищным фондом; 3) использование успешного международного опыта проведения рыночных преобразований в жилищной сфере, адаптированного к российским условиям, является одним из важнейших факторов правильности избранного пути. Развитые страны мира уже давно признали неоспоримые достоинства перенесения в сферу частной экономики отдельных видов деятельности в сфере ЖКХ; 4) развитие ЖКХ невозможно без решения проблем энергосбережения и рационального использования ресурсов. Большой потенциал ресурсосбережения в жилищном фонде должен стать ресурсом для возврата инвестиций в модернизацию жилищного фонда; 5) ключевой фигурой в реализации рыночных отношений в ЖКХ является управляющая организация. Деятельность управляющей организацией, с одной стороны, должна быть жестко регламентирована органами исполнительной власти муниципального образования, т. к. управляющая организация должна быть в максимальной степени ориентирована на удовлетворение нужд нанимателей и собственников жилья в части предоставления им ЖКУ, а с другой стороны, администрация МО не должна вмешиваться в финансовую деятельность управляющей организации, целью деятельности которой является получение прибыли; 6) первостепенное значение имеет создание соответствующей информационной среды, целенаправленная разъяснительная работа с населением. Точная и достоверная информация - основа рациональных управленческих решений.
Подводя общие итоги, отмечу, что реформа ЖКХ принесла множественный эффект для муниципального образования "Город Майкоп". Во-первых, это эффект "времени и пространства". Он выразился в ускорении поиска, обработки и передачи информации. Во-вторых, это - "экономический" эффект - экономия бюджетных средств за счет внедрения энергосберегающих технологий. И, в-третьих, это "социальный" эффект, который начал проявляться в виде открытости деятельности органов МСУ, повышении информированности населения и, наконец, в стремлении граждан принять участие в муниципальном управлении.
В то же самое время следует учитывать, что этот множественный эффект не является гарантом создания в муниципальном образовании "Город Майкоп" эффективной системы управления ЖКХ. Для того чтобы эта система получила свое реальное воплощение необходимо:
- 1) провести инвентаризацию прав государственных и муниципальных органов власти на жилые помещения и общее имущество в многоквартирных домах (подвалы, нежилые помещения, пристройки и т. д.). Публичный интерес органов МСУ должен заключаться в наиболее эффективном использовании в социальных и коммерческих целях недвижимого имущества, принадлежащего муниципальному образованию. Одним из вариантов является отторжение в судебном порядке квартир, в которых никто не проживает длительное время; 2) проводить на современной технической основе модернизацию систем жизнеобеспечения (систем тепло-, водоснабжения и водоотведения). Необходимо активно решать проблемы технического оснащения жилищно-коммунальной сферы. Поставка большого количества спецтехники и оборудования - лучшее подтверждение реального участия органов местного самоуправления в реформе ЖКХ; 3) изменить подходы к внедрению мер по энергосбережению. Стало очевидным, что мероприятия по программе энергоресурсосбережения дают значительный эффект, однако одна только установка приборов контроля, учета и регулирования энергоресурсов будет явно недостаточным. "Новым словом" в модернизации жилищно-коммунальной сферы города должно стать строительство мини - ТЭЦ. Кроме этого, существует достаточно простых технических решений энергосбережения, не требующих больших финансовых затрат, в частности, это меры по теплоизоляции зданий (восстановление межпанельных герметизирующих швов и гидроизоляции стен, герметизация и уплотнение оконных и дверных проемов, изоляция теплосетей и сетей горячего водоснабжения); 4) создать систему муниципальной поддержки вопросов проведения капитального ремонта и реконструкции многоквартирных жилых домов, что позволит повысить активность населения в управлении имуществом и демонополизировать рынок жилищно-коммунальных услуг за счет создания ТСЖ; 5) органам МСУ муниципального образования "Город Майкоп" взять на себя организацию подготовки кадров для ЖКХ. Если не будет квалифицированного обслуживания объектов ЖКХ, не будет достигнуто эффективности в управлении этими объектами; 6) формировать позитивное общественное мнение о реализации реформы ЖКХ. Для достижения этой цели наряду с проведением информационно-пропагандистской кампании по изменению образа реформы ЖКХ в средствах массовой информации необходимо прекратить дискуссии о повышении ставок и тарифов как единственной цели реформы. Речь должна идти о комплексной программе наведения порядка в жилищно-коммунальной сфере. Одновременно необходимо направить усилия на формирование имиджа управляющей компании как субъекта профессионального управления жилищным фондом с понятной структурой управления и четкой программой действий, направленной на создание благоприятных и комфортных условий проживания.
Похожие статьи
-
Чтобы сделать что-нибудь, требуется не так уж много сил; но решить, что именно надо сделать, - вот что требует огромной затраты сил. Фрэнк Хаббарт Во...
-
Место жилищно-коммунального хозяйства и органов местного самоуправления в системе жизнеобеспечения местного сообщества Благоустроенность для города - все...
-
Жилищно-коммунальное хозяйство призвано обеспечивать условия нормальной жизнедеятельности населения и городских структур. Как свидетельствуют оценки...
-
Введение - Модернизация сферы управления муниципальным жилищным фондом
Местное самоуправление (далее по тексту - МСУ) является важнейшим элементом государственного устройства и возникает в результате потребности общества в...
-
Особенности воспроизводства жилищного фонда в зарубежных странах
Основные направления отечественной реконструкции жилищного фонда во многом опираются на использование современных методов реконструктивных преобразований...
-
Заключение - Проектирование автоматизированной системы управления зданием
В рамках данной дипломной работы разработана полноценная функциональная автоматизированная система управления зданием на базе международного стандарта...
-
Заключение, Список использованных источников - Организационные формы управления строительством
Таким образом, различие существующих организационных способов строительства состоит в составе основных участников: при подрядном способе есть и заказчик,...
-
Уверен, что на сегодняшний день, одним из наиболее важных направлений экономики, как Российской Федерации, так и Республики Башкортостан является...
-
Система освещения - Проектирование автоматизированной системы управления зданием
Система управления освещением подразумевает включение, выключение и регулирование различных осветительных приборов, например, ламп накаливания,...
-
Базовые понятия систем автоматизации ("умный дом") История домашней автоматики, или, как более популярный и простой термин, "умных домов" ( Intelligent...
-
СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ - Финансирование жилищного строительства
Строительство во всем мире регламентируется системой нормативных документов. Некоторые развирающиеся страны не имеют своей системы стандартов, но они...
-
АРХИТЕКТУРНО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ - Финансирование жилищного строительства
Структуру органов государственного архитектурно-градостроительного контроля в настоящее время составляют: Агентство по строительству и архитектуре при...
-
Под строительной отраслью, как процессом понимают: проектирование, свод домов и сооружений, монтаж технологического оборудования. Строительство как...
-
По моему мнению, строительство, является одной из наиболее важных отраслей отечественной экономики. В свою очередь тема исследования государственного...
-
Важной проблемой является ухудшение окружающей среды человека и организации здоровых и благоприятных условий для жизни. В решении этой проблемы главное...
-
Обеспечение граждан доступным жильем является одной из самых актуальных задач на сегодняшний день. В 2013 году введено в эксплуатацию 6801 м2 жилья....
-
Заключение - Задачи градостроительства будущего
Итак, город будущего совершенно меняет свой облик относительно городов сегодняшних дней, так как с изменением функций жизнедеятельности человека меняется...
-
Отраслевым законом, который должен регулировать отношения в сфере строительства и являться основой для построения целостной системы и отрасли...
-
СТРОИТЕЛЬСТВО - Финансирование жилищного строительства
Статья 29 Закона об архитектуре и градостроительстве устанавливает, что возведение (строительство) объектов и комплексов (в том числе временных), а равно...
-
Система управления механизмом штор - Проектирование автоматизированной системы управления зданием
Управление шторами является элементом системы домашней автоматики. Оно позволяет сделать жизнь в доме более комфортной и удобной. Автоматическое...
-
Буфера, Системы управления - Общие сведения о грузопассажирских строительных подъемниках
Буфер - устройство безопасности, служащее для смягчения удара кабины грузопассажирского подъемника в случае аварии. В нижней части зоны движения кабины и...
-
Особенности управления в строительной отрасли Республики Башкортостан В современных рыночных условиях для управления развитием территорий необходимо...
-
Проведение структурного регулирования и модернизации строительной отрасли в условиях рыночной экономики должно опираться на механизм и систему...
-
Система микроклимата - Проектирование автоматизированной системы управления зданием
Система микроклимата включает в себя управление отоплением, вентиляцией и кондиционированием, то есть помогает поддерживать комфортный для человека,...
-
Введение - Проектирование автоматизированной системы управления зданием
В современном мире происходит постоянное развитие существующих технологий и создание новых. Нельзя не признать тот факт, что электронные устройства...
-
Требования к качеству работ и услуг - Организация работы жилищно-коммунального хозяйства
Требования к качеству работ и услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда базируются на принципах наиболее полного учета потребностей нанимателей и...
-
ВВЕДЕНИЕ - Финансирование жилищного строительства
Строительство является одной из важнейших сфер экономики любого государства. Большое значение строительной отрасли связано не только с прямым ее влиянием...
-
Каким будет город к середине нынешнего столетия? На этот вопрос нужно давать ответ, потому что в отличие от фантазий основы реального города будущего...
-
Основные результаты, ожидаемые от реализации Концепции в части гражданской авиации, следующие: 1. Эффективная национальная аэродромная (аэропортовая)...
-
Характеристика существующего положения и перспективы жилищного строительства города Костанай На формирование типологии массового индустриального жилища...
-
Общие установки комплексного формирования композиционной структуры, интегрирующей архитектурные и дизайнерские слагаемые производственной среды: §...
-
Заключение - Основные особенности градостроительной экологии как науки
Создание экологически благоприятных условий в городах очень не простой процесс. Он требует тщательного анализа исходного состояния для того, чтобы...
-
ЛИЦЕНЗИРУЮЩИЕ ОРГАНЫ И ПРОЦЕДУРЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ - Финансирование жилищного строительства
В соответствии с Положением об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности лицензирующим органом является Государственный комитет по...
-
Когда вся инсталляция спроектирована, подключена и протестирована, необходимо продумать наиболее удобный вариант управления всей системой в целом. Ведь...
-
Подрядные торги (тендер) - Организационные формы управления строительством
В международной практике капитального строительства выбор проектировщиков, подрядчиков, поставщиков технологического оборудования обычно осуществляется...
-
В соответствии с ГК РФ юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии). Перечень...
-
ЭКСПЕРТИЗА В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ - Финансирование жилищного строительства
Закон об архитектуре и градостроительстве в статье 38 решает вопрос экспертизы архитектурно-градостроительной документации следующим образом....
-
Выдвижение на первый план финансовых аспектов деятельности субъектов хозяйствования, возрастание роли финансов - характерная для всех стран тенденция....
-
.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА До настоящего времени в соответствии с Правилами об отводе земельных участков ля физических и...
-
Мусоропровод, Заключение - Проектирование жилого 10-и этажного здания
Мусоропровод внизу оканчивается в мусорокамере бункером-накопителем. Накопленный мусор в бункере высыпается в мусорные тележки и погружается в...
Заключение - Модернизация сферы управления муниципальным жилищным фондом