АРХИТЕКТУРНО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ - Финансирование жилищного строительства
Структуру органов государственного архитектурно-градостроительного контроля в настоящее время составляют: Агентство по строительству и архитектуре при Правительстве Республики Таджикистан Государственная служба по надзору в сфере строительства и архитектуры Зональные группы Государственной службы по надзору (преемники действовавши ранее местных технических инспекций) Служба по лицензированию строительной и архитектурной деятельности. Агентство, согласно своему Положению, имеет право осуществлять в сфере архитектуры и градостроительства функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Республики Таджикистан и постановлениям Правительства Республики Таджикистан. Эта функция выражается в контроле за деятельностью отраслевых государственных унитарных предприятий и отраслей Акционерных обществ, акции которых принадлежат государству, и находится в ведении Агентства Службы по надзору в сфере деятельности строительства и архитектуры, Управления государственной вневедомственной экспертизы проекта строительства, Службы но лицензированию строительной и архитектурной деятельности. Государственная служба по надзору в сфере строительства и архитектуры уполномочена осуществлять государственный контроль на территории Республики Таджикистан: по соблюдению нормативных правовых актов в сфере строительства и архитектуры: - по соблюдению предприятиями по производству строительных материалов, конструкций, строительными организациями и физическими лицами строительных норм и правил, стандартов и сертификатов; - по соблюдению за качеством выполнения строительно--монтажных работ при строительстве объектов жилищно-гражданского, промышленного, энергетического, сельскохозяйственного, дорожного характера, реконструкции зданий и сооружении производственного и непроизводственного характера; - по соблюдению других видов строительства независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности - за деятельностью авторского и технического надзора проектных организаций и заказчиков, независимо от их ведомственной принадлежности; - за своевременным и качественным проведением участниками строительства инженерных изысканий, испытаний, съемок, замеров и оформлением по их результатам необходимой производственно--технической и исполнительной документации, предусмотренных нормативно--технической и проектной документацией; - за реализацией утвержденных проектов и соблюдением нормативно-технических требований в части архитектурно--градостроительных решений. Служба по лицензированию. строительной и архитектурной деятельности в пределах своей компетенции осуществляет контроль по соблюдению лицензионных требований и условий. Таким требованием является соблюдение лицензиатом нормативных правовых актов в сфере строительства и архитектуры. В этой части функция Службы по лицензированию идентична функции Государственной службы по надзору, а, значит, при практическом осуществлении этими органами контроля строительной деятельности возможно дублирование их компетенции. Исполнение задачи по контролю соблюдения лицензионных требований и условий конкретно возложено на Отдел изучения и контроля данной Службы, действующий на основании своего Положения. Положение данного отдела изобилует противоречиями и ошибками, которые влекут нарушения в реализации контрольной функции Службы по лицензированию (недостатки это правового акта рассматривались п §1 главы 2). Одним из способов контроля строительной деятельности хозяйствующих субъектов являются проверки. Как записано в Положении Государственной службы по надзору в сфере строительства и архитектуры, данный орган уполномочен проверять деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих строительную деятельность, и по результатам проверок выдавать предписание по устранению выявленных недостатков, а также принимать решения по наложению штрафных санкций. Общие положения об организации и проведении таких проверок устанавливаются Законом о проверках деятельности хозяйствующих субъектов. Конкретный порядок организации и проведения проверок субъектов строительной деятельности определяются Правилами проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов в сфере строительства и архитектуры на территории Республики Таджикистан, утвержденными Распоряжением Директора агентства по строительству и архитектуре при Правительстве Таджикистан от 12 июня 2007г., № 45/оп. Этот акт также не лишен недостатков. Почти полностью повторяя положения статьи II Закона о проверках деятельности хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан, пункт 3.4. Правил обязывает Службу письменно уведомить хозяйствующий субъект о предстоящей проверке за три рабочих дня до начала проверки. Однако, если хозяйствующий субъект по уважительной причине не может обеспечить начало проверки в установленные в уведомлении день и время, то он, согласно пункту 3.5. Правил, должен письменно уведомить Службу не позднее двух дней до начала проверки. Разница во времени между двумя уведомлениями составляет всего лишь один день. Понятно, что в такой промежуток ни один хозяйствующий субъект не в состоянии воспользоваться, так называемым, "отлагательным условием". Подход к регулированию сроков уведомления интересен и тем, что проверяющий орган должен уведомить конкретно за три дня до проверки, то есть никак не ранее. А вот хозяйствующий субъект -- не позднее двух дней до проверки, что, видимо, должно предполагать и более раннюю возможность уведомления о наличии у хозяйствующего субъекта уважительной причины для переноса сроков проведения проверки. Очевидно, что нормы Закона о проверках деятельности хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан и Правил проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов в сфере строительства и архитектуры на территории Республики Таджикистан должны быть пересмотрены в части уведомлений о проверках. Необходимо ли вообще исключить возможность переноса сроков проверки по уважительной причине, либо установись сроки, обеспечивающие реализацию такой возможности. Следующей проблемой, требующей своего решения для налаживания эффективной системы государственного архитектурно-- градостроительного контроля, является задача совершенствования законодательного. peгулирования административно - юрисдикционной деятельности органов по надзору в сфере строительства и архитектуры, наделенных полномочиями по применению к субъектам строительной деятельности мер административной ответствен нос г и (см. §3 главы 9 настоящего документа ).
Похожие статьи
-
ЛИЦЕНЗИРУЮЩИЕ ОРГАНЫ И ПРОЦЕДУРЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ - Финансирование жилищного строительства
В соответствии с Положением об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности лицензирующим органом является Государственный комитет по...
-
Отраслевым законом, который должен регулировать отношения в сфере строительства и являться основой для построения целостной системы и отрасли...
-
ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТА, ЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ - Финансирование жилищного строительства
В настоящее время при приемке объектов в эксплуатацию государственные органы и строительные организации руководствуются СНиП РТ 03.01.04-01 "Приемка в...
-
АРХИТЕКТУРНО - СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ, ФОРМЫ КОНТРОЛЯ - Финансирование жилищного строительства
ФОРМЫ КОНТРОЛЯ В широком понимании государственный контроль всех процессов строительной деятельности в общем и строительства, в частности, осуществляется...
-
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ - Финансирование жилищного строительства
Ключевым документом, определяющим государственное видение перспектив развития строительной отрасли на ближайшее будущее, является Концепция развития...
-
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ В настоящее время нормативная база, регулирующая строительные отношения очень обширна. Ядром ее служат положения Гражданского кодекса...
-
КОНТРОЛЬ ЗАКАЗЧИКА (ЗАСТРОЙЩИКА). ТЕХНИЧЕСКИЙ НАДЗОР - Финансирование жилищного строительства
Нормой, устанавливающей правовые основы ведения контроля и надзора заказчика за выполнением работ по договору строительного подряда, является статья 765...
-
СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ - Финансирование жилищного строительства
Строительство во всем мире регламентируется системой нормативных документов. Некоторые развирающиеся страны не имеют своей системы стандартов, но они...
-
Отношения между субъектами строительной деятельности осуществляются на основе договоров, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским Кодексом...
-
ЭКСПЕРТИЗА В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ - Финансирование жилищного строительства
Закон об архитектуре и градостроительстве в статье 38 решает вопрос экспертизы архитектурно-градостроительной документации следующим образом....
-
ВИДЫ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ Статьей 17 Закона РТ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в области строительства...
-
СТРОИТЕЛЬСТВО - Финансирование жилищного строительства
Статья 29 Закона об архитектуре и градостроительстве устанавливает, что возведение (строительство) объектов и комплексов (в том числе временных), а равно...
-
МЕЖДУНАРОДНЫЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ АКТЫ - Финансирование жилищного строительства
Взаимное влияние государств сегодня достигло уровня, при котором требуется выработка единых правил деятельности, в том числе в строительной сфере, и...
-
Авторский надзор разработчика архитектурно-фадостроительной документации или иных ответственных представителей, предусмотренный в статье 4 Закона об...
-
ВВЕДЕНИЕ - Финансирование жилищного строительства
Строительство является одной из важнейших сфер экономики любого государства. Большое значение строительной отрасли связано не только с прямым ее влиянием...
-
Система обеспечения качества Контроль качества строительства осуществляется со стороны государственных и органов контроля и надзора, техническим надзором...
-
ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ - Финансирование жилищного строительства
Правовой основой проведения инженерных изысканий и проектирования проектно - сметной документации является §4 главы 36 ГК РТ, включающий пять статей,...
-
.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА До настоящего времени в соответствии с Правилами об отводе земельных участков ля физических и...
-
Для обеспечения выполнения требований Градостроительного Кодекса РФ по строительному контролю, в каждой строительной организации должна быть разработана,...
-
Контроль качества уплотнения грунта земполотна - Дорожное строительство
Производственный контроль качества включает: входной, операционный, приемочный. Входной: проходят строительные конструкции изделия, материалы и...
-
Источники финансирования строительства - Организация работы строительной организации
Согласно временному положению о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории РФ инвесторами, осуществляющими вложения...
-
Схема управления строительством на уровне строительного треста II категории приведена на рис. 2. Строительство завода ведется прорабскими участками №2 и...
-
В соответствии с ГК РФ юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии). Перечень...
-
Строительный контроль осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190 - ФЗ (с...
-
Несмотря на высокий рост населения и слабой экономики Таджикистана за последние годы увеличиваются средства на жилищное строительство. Для этого...
-
В ООО "ЛМК ДМИТРОВ" используются линейно-функциональный тип управления. У директора имеются заместитель по строительству, финансовый директор, главный...
-
Правовое регулирование архитектурной деятельности и проектирования в строительстве
Введение Архитектурный проект - это согласно ст. 2 Закона "Об архитектурной деятельности в РФ" архитектурная часть документации для строительства и...
-
В пояснительной записке проекта необходимо отразить основные методы входного, операционного и приемочного контроля наиболее важных показателей, степень...
-
Таблица 22 - Штат центральной лаборатории с микробиологическим отделением № Должность Количество 1 Начальник лаборатории 1 2 Инженер-технолог 1 3 Сменный...
-
Строительство земляного полотна, сопровождают определением фактического планового и высотного положения его осей и бровок, а также крутизны откосов...
-
Обеспечение граждан доступным жильем является одной из самых актуальных задач на сегодняшний день. В 2013 году введено в эксплуатацию 6801 м2 жилья....
-
Расчет количества семей Данный расчет начинают с определения перспективного числа семей, которое будет проживать в проектируемом поселении. Этот расчет...
-
Контроль качества строительно-монтажных работ - Проект девятиэтажного панельного здания
Контроль качества строительства и соблюдения обязательных требовании нормативных документов существовал в нашей стране всегда, но имел различные формы. В...
-
Заключение - Модернизация сферы управления муниципальным жилищным фондом
Жилищно-коммунальное хозяйство города является сегодня той, пожалуй, единственной сферой, в которой до сих пор сохраняется организационно-технологическая...
-
В основу озеленения проектируемой территории положены следующие принципы: - Оздоровление окружающей жизненной среды; - Обеспечение комфортного проживания...
-
Характеристика помещений центральной лаборатории с микробиологическим отделением На данном предприятии требования к помещениям центральной лаборатории...
-
Методы контроля влажности и плотности грунтов - Дорожное строительство
В процессе сооружения земляного полотна контролируют влажность и плотность грунта. Для контрольного измерения плотности и влажности грунтов земляного...
-
Таблица 6 Ведомость расхода материалов при устройстве полов Вид работ Ед. изм. Кол-во Материал Норма на ед. изм. На весь объем Устройства покрытий из...
-
Литература - Разработка проекта строительства жилого двухэтажного дома с подвалом
1. ТКП 45-2.04-43-2006 Строительная теплотехника. Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь Минск 2007. С32. 2. Ржецкая Л. М,...
-
Организацию земляных дорожно-строительных работ проектируют при разработке линейного календарного графика производства работ, который является составной...
АРХИТЕКТУРНО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ - Финансирование жилищного строительства