СТРОИТЕЛЬСТВО - Финансирование жилищного строительства
Статья 29 Закона об архитектуре и градостроительстве устанавливает, что возведение (строительство) объектов и комплексов (в том числе временных), а равно как их реконструкция, реставрация, модернизация, капитальный ремонт и благоустройство осуществляются на основе соответствующего решения органов исполнительной власти на местах (хукуматов). В свою очередь, данное решение принимался по заявлению юридического или физического лица при наличии согласования данного вопроса с территориальными функциями органа управления архитектуры и строительства, с природоохранными и другими органами. Право на начало производства строительных работ возникает с момента утверждения в установленном порядке соответствующей архитектурно-градостроительной документации и получение разрешения на эту деятельность от местных органов архитектуры и градостроительства, при наличии у заказчика (застройщика) соответствующего государственного акта на право пользования (владения) землей. Возведение объектов и комплексов (в том числе и временных), а равно как их реконструкция, реставрация, модернизация, капитальный ремонт и благоустройство без вышеуказанных в статье документов не допускаются и преследуются в порядке, установленном действующим законодательством. Из указанного выше положения Закона следует вывод, что законодатель не делает разграничения в административных процедурах согласования в зависимости от категории объекта строительства, применяя один и тот же порядок, как для временных объектов, так и для объектов длительной эксплуатации. В настоящее время в законодательстве отсутствует понятие капитального строительства. Действующий Закон. об архитектуре и градостроительстве не регулирует вопросы капитального с1роительства: указанное словосочетание лишь вскользь упоминается в статье 34. Согласно данной статье инвестирование и финансирование архитектурно-градостроительной деятельности может осуществляться путем привлечения средств юридических и физических лиц, общественных организаций и других заказчиков, заинтересованных в осуществлении капитального строительства. В принятом недавно Законе о регистрации недвижимого имущества и прав на него предпринята попытка законодательного решения данного вопроса. Так, в статье 1 дается понятие жилого и нежилого здания как объекта, обладающего следующими признаками: построенного на земле или под землей; предназначенного для длительной эксплуатации; создание которого признано завершенным в соответствии с законодательством Республики Таджикистан; прочно связанного с землей; перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно; назначение, местонахождение и размеры которого описаны в документах единого государственного реестра недвижимого имущества и прав на него. Предложенный перечень признаков можно считать исчерпывающим и включившим я себя все основные элементы, необходимые для идентификации объекта, не являющего временной постройкой. Как видно, данные признаки с определенностью указывают на объект капитального строительства. Однако само понятие "жилое и нежилое здание" ни в коей мере невозможно признать удачным. Как известно, объектом капитального строительства может быть не только здание; но и сооружение. Одно это, а также и то, что указанные признаки с легкостью могут быть применимы к построенным капитальным сооружениям, свидетельствует в пользу необходимости изменения понятия "жилое и нежилое здание", придания ему большей логичности с учетом строительного законодательства. Однако сама формулировка имеет большое значение. На стадии проектирования и выдачи разрешения не строительство объекта такой критерий как его предназначенность для длительной эксплуатации должен носить определяющий характер. Если объект строительства не будет обладать вышеуказанными характеристиками, его эксплуатация будет носить временный характер, и его регистрация как недвижимого имущества законодательно не предусмотрена, не имеет смысла усложнять получение права на строительство такого рода объекта. В Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае
- 1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; 2) строительства, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
Иных случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. Стоит отметить, что согласно статье 17 Закона о дехканском (фермерском) хозяйстве дехканское хозяйство и его члены имеют право построить подсобное помещение на площади не более 0,03 гектар в том случае, если общая площадь имеющегося земельного участка составляет более 1 га. Видимо, данная статья является законодательной попыткой закрепить упрошенный порядок строительства такой категории объектов, как подсобные помещения, то есть строения вспомогательного назначения для дехканских (фермерских) хозяйств. Однако эта попытка осталась не доведенной до своего логического завершения. Из всего вышеуказанного следует вывод о целесообразности упрощения процедур выдачи разрешения на строительство объектов некапитального строительства и определения перечня объектов, для строительства которых разрешение не требуется. Заслуживает отдельного внимания и проблема согласований строительства объектов. В указанной выше статье 29 Закона об архитектуре и градостроительстве для возведения объектов и комплексов предусмотрено принятие двух документов: решение местного ор>ана исполнительной власти о строительстве объектов (либо о реконструкции, реставрации, модернизации, капитальном ремонте и благоустройстве); разрешение на производство строительных работ, выдаваемое местным органом архитектуры и градостроительства. При этом в разделе П "Порядок |1редварителыюго согласования места расположения объекта строительства" Правил об отводе земельных участков для физических и юридических лиц установлено, что Председатель района (города) принимает еще и решение по проецированию объекта на выбранном земельном участке, которое не является основанием для изъятия земельного участка. Более логичной должна быть конструкция, когда решение о проектировании объекта на уже выбранном участке принимается застройщиком, а местный исполнительный орган должен выбрать этот участок, приняв решение о предварительном согласовании места расположения объекта. В случае строительства объекта без предварительного согласования его места расположения, местным исполнительным органом должно приниматься решение о строительстве. Во всяком случае, решения, принимаемые государственными орунами, в том числе местными исполнительными органами, должны соответствовать содержанию и сути осуществляемых процедур.
Похожие статьи
-
.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА До настоящего времени в соответствии с Правилами об отводе земельных участков ля физических и...
-
ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТА, ЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ - Финансирование жилищного строительства
В настоящее время при приемке объектов в эксплуатацию государственные органы и строительные организации руководствуются СНиП РТ 03.01.04-01 "Приемка в...
-
ЭКСПЕРТИЗА В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ - Финансирование жилищного строительства
Закон об архитектуре и градостроительстве в статье 38 решает вопрос экспертизы архитектурно-градостроительной документации следующим образом....
-
Отраслевым законом, который должен регулировать отношения в сфере строительства и являться основой для построения целостной системы и отрасли...
-
Авторский надзор разработчика архитектурно-фадостроительной документации или иных ответственных представителей, предусмотренный в статье 4 Закона об...
-
Разрешение на строительство оформляется в Управлении градостроительных разрешений г. Москвы (Выписка из ст.51 Градостроительного кодекса Российской...
-
КОНТРОЛЬ ЗАКАЗЧИКА (ЗАСТРОЙЩИКА). ТЕХНИЧЕСКИЙ НАДЗОР - Финансирование жилищного строительства
Нормой, устанавливающей правовые основы ведения контроля и надзора заказчика за выполнением работ по договору строительного подряда, является статья 765...
-
ЛИЦЕНЗИРУЮЩИЕ ОРГАНЫ И ПРОЦЕДУРЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ - Финансирование жилищного строительства
В соответствии с Положением об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности лицензирующим органом является Государственный комитет по...
-
ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ - Финансирование жилищного строительства
Правовой основой проведения инженерных изысканий и проектирования проектно - сметной документации является §4 главы 36 ГК РТ, включающий пять статей,...
-
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ - Финансирование жилищного строительства
Ключевым документом, определяющим государственное видение перспектив развития строительной отрасли на ближайшее будущее, является Концепция развития...
-
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ В настоящее время нормативная база, регулирующая строительные отношения очень обширна. Ядром ее служат положения Гражданского кодекса...
-
АРХИТЕКТУРНО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ - Финансирование жилищного строительства
Структуру органов государственного архитектурно-градостроительного контроля в настоящее время составляют: Агентство по строительству и архитектуре при...
-
АРХИТЕКТУРНО - СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ, ФОРМЫ КОНТРОЛЯ - Финансирование жилищного строительства
ФОРМЫ КОНТРОЛЯ В широком понимании государственный контроль всех процессов строительной деятельности в общем и строительства, в частности, осуществляется...
-
Источники финансирования строительства - Организация работы строительной организации
Согласно временному положению о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории РФ инвесторами, осуществляющими вложения...
-
Отношения между субъектами строительной деятельности осуществляются на основе договоров, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским Кодексом...
-
СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ - Финансирование жилищного строительства
Строительство во всем мире регламентируется системой нормативных документов. Некоторые развирающиеся страны не имеют своей системы стандартов, но они...
-
ВВЕДЕНИЕ - Финансирование жилищного строительства
Строительство является одной из важнейших сфер экономики любого государства. Большое значение строительной отрасли связано не только с прямым ее влиянием...
-
Аукционы в строительстве - Механизм рыночной экономики в строительстве
С 1 января 2008 года размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства для...
-
Постановка на учет объекта учета, учет изменений, снятие с учета, осуществляется в течение 18 календарных дней со дня получения филиалом ФГБУ "ФКП...
-
Правовое регулирование архитектурной деятельности и проектирования в строительстве
Введение Архитектурный проект - это согласно ст. 2 Закона "Об архитектурной деятельности в РФ" архитектурная часть документации для строительства и...
-
Если проанализировать законодательство в сфере долевого строительства, то можно сделать вывод, что Федеральный закон от "Об участии в долевом...
-
Понятие и правовое регулирование долевого строительства В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище и никто...
-
Технический план - пакет документов, предназначенный для предоставления в ФГУП "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной...
-
ПОНЯТИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДРЯДНОГО СПОСОБА СТРОИТЕЛЬСТВА ДОРОГ Подрядчики - это физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда...
-
Нормативно-правовая основа Федеральный закон №221 о ГКН регулирует отношения, возникающие при проведении государственного кадастрового учета объектов...
-
ВИДЫ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ Статьей 17 Закона РТ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в области строительства...
-
Расчет количества семей Данный расчет начинают с определения перспективного числа семей, которое будет проживать в проектируемом поселении. Этот расчет...
-
Характеристика существующего положения и перспективы жилищного строительства города Костанай На формирование типологии массового индустриального жилища...
-
МЕЖДУНАРОДНЫЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ АКТЫ - Финансирование жилищного строительства
Взаимное влияние государств сегодня достигло уровня, при котором требуется выработка единых правил деятельности, в том числе в строительной сфере, и...
-
Здесь исходными материалами (данными) для составления проекта организации строительства служат: 1) Задание заказчика на разработку проекта организации...
-
Решение о присвоении разработанной проектной документации статуса "типовая" принимает Федеральный орган по архитектуре и градостроительству независимо от...
-
На сегодняшний день необходимо совершенствование законодательной базы, касающейся долевого строительства. Это способствовало бы как развитию рынка...
-
ЭП, ТЭО, ТЭР, П, РП (утверждаемая часть) согласовываются с местными органами градостроительства и архитектуры согласно местным правилам застройки...
-
В соответствии со СНиП 3.01.01-85 к обязательной документацией, регламентирующей организацию строительства, относятся: - проект организации строительства...
-
Постановка на государственный кадастровый учет ОКС Основанием для постановки объектов капитального строительства на государственный учет является...
-
В основу озеленения проектируемой территории положены следующие принципы: - Оздоровление окружающей жизненной среды; - Обеспечение комфортного проживания...
-
Обеспечение граждан доступным жильем является одной из самых актуальных задач на сегодняшний день. В 2013 году введено в эксплуатацию 6801 м2 жилья....
-
Несмотря на высокий рост населения и слабой экономики Таджикистана за последние годы увеличиваются средства на жилищное строительство. Для этого...
-
Система обеспечения качества Контроль качества строительства осуществляется со стороны государственных и органов контроля и надзора, техническим надзором...
-
Состав и порядок ведения исполнительной документации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального...
СТРОИТЕЛЬСТВО - Финансирование жилищного строительства