Правовое регулирование архитектурной деятельности и проектирования в строительстве
Введение
Архитектурный проект - это согласно ст. 2 Закона "Об архитектурной деятельности в РФ" архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-технические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора.
Строительство начинается с создания проекта. Основные требования к этому этапу строительного процесса содержатся в законах "Об архитектурной деятельности в РФ" и "О градостроительной деятельности в РФ". Каждый будущий застройщик (заказчик), т. е. юридическое или физическое лицо, намеревающееся осуществить строительство какого-либо здания, сооружения, иного объекта строительства, обязан иметь архитектурный проект и проектно-сметную документацию. Архитектурный проект - это согласно ст. 2 Закона "Об архитектурной деятельности в РФ" архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-технические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора.
Строительство может осуществляться без архитектурного проекта, если для строительства не требуется разрешение на строительство. Такое разрешение не требуется в тех случаях, когда строительные работы не влекут за собой изменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.
Перечни таких объектов, для строительства которых нет необходимости получать разрешения на строительство, определяются органами исполнительной власти субъектов РФ. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован заказчиком в суд. Архитектурный проект должен быть выполнен архитектором, имеющим лицензию на архитектурную деятельность.
Лицензирование архитектурной деятельности осуществляется в соответствии с нормами, зафиксированными в Положении о российском лицензионном архитектурном Центре. Архитектурный проект выполняется в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, которое выдается по заявке заказчика (застройщика) государственными органами, ведающими вопросами архитектуры и градостроительства.
Основанием для выдачи этого задания являются заявка заказчика и документы, удостоверяющие право собственности заказчика на земельный участок, на котором предполагается строительство, а если заказчик не является собственником данного земельного участка, - то разрешение собственника данного участка на проектирование на этом земельном участке. Если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, - необходимо решение органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проектировании на данном участке.
Архитектурно-планировочное задание выдается в соответствии с нормами законодательства о градостроительстве и должно содержать положения утвержденной градостроительной документации, обязательные экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные требования к архитектурному объекту, требования по охране памятников истории и культуры, указания на строительство в особых условиях (сейсмозона, зона вечной мерзлоты и др.), требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства.
Отказ в выдаче архитектурно-планировочного задания возможен в случаях, прямо указанных в законе. Это происходит, если намерения заказчика противоречат действующему законодательству, нормативным правовым актам, градостроительным нормативам, положениям утвержденной градостроительной документации, правилам застройки города ли иного населенного пункта. Так, для строительства в сельской местности действуют Правила застройки сельских населенных пунктов. Отказ в выдаче архитектурно-планировочного задания может быть обжалован заказчиком в суд.
При строительстве ряда объектов, указанных в утвержденной градостроительной документации, архитектурно-планировочное задание должно быть разработано на основе обязательного проведения предпроектных исследований или после проведения конкурса на архитектурный проект. Порядок и условия проведения таких исследований и конкурсов на архитектурный проект определяются органами архитектуры и градостроительства субъектов РФ. Законодательство об архитектуре специально предусматривает, что жюри таких конкурсов не менее чем на две трети должно состоять из архитекторов, имеющих лицензии.
До утверждения проекта в случаях, указанных в законодательстве, проводятся экспертизы. Экспертиза проектов является обязательной, если строительство осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ. Порядок проведения этой государственной вневедомственной экспертизы определяется Правительством РФ или субъекта РФ. Специальный нормативный акт определяет требования к экспертизе при использовании иностранных инвестиций: постановлением Минстроя России от 16 февраля 1995 г. № 18-18 утвержден Порядок проведения государственной экспертизы проектов строительства с привлечением иностранного капитала в РФ. При строительстве объектов за счет средств российских юридических и физических лиц проведение экспертизы возможно по их решению.
Экспертизы архитектурных проектов могут проводиться только архитекторами, имеющими лицензию на осуществление архитектурной деятельности. Экспертиза проектов на строительство предприятий, зданий и сооружений осуществляется Госкомитетом РФ по жилищной и строительной политике. При сооружении технически сложных уникальных объектов проводятся комплексные технические экспертизы. Так, при строительстве метрополитена на особо сложных участках экспертизу проводит Главкомэкспертиза РФ - орган федерального уровня. При строительстве производственных объектов необходимым элементом проектной документации, в принципе предшествующим разработке всех других ее составных частей, является технико-экономическое обоснование проекта (ТЭО). Этот документ также является объектом экспертизы. Письмом Главгосэкспертизы при Минстрое России от 23 апреля 1992 г. № 24-13-4/222 утверждены Требования по составлению и содержанию экспертного заключения по ТЭО (проекту) на строительство предприятий, зданий и сооружений. Помимо названных экспертиз могут быть проведены также экологические экспертизы. Их проведение обязательно, если это предусмотрено нормами экологического законодательства. Архитектурный проект должен учитывать требования градостроительного законодательства, государственных стандартов в области проектирования и строительства, строительных норм и правил, соответствующих градостроительных нормативов, правил застройки города или иного населенного пункта, задания на проектирование и архитектурно-планировочного задания. Этот документ является обязательным для всех участников реализации архитектурного проекта со дня получения выдаваемого на его основании разрешения на строительство. Архитектурные проекты как основной проектный документ могут быть созданы только лицами, имеющими лицензию. Лицензирование архитектурной деятельности осуществляется органами архитектуры и градостроительства. Госкомитет РФ по жилищной и строительной политике осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор, а авторы архитектурных проектов вправе осуществлять авторский надзор, т. е. проверку соответствия выполняемых работ архитектурному проекту. Действующее Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений утверждено постановлением Госстроя СССР от 15 апреля 1985 г. № 48.
Список литературы
Архитектурный градостроительный авторский надзор
- 1. Коммерческое право. Ч. II. Под ред. В. Ф. Попондопуло, В. Ф. Яковлевой. - СПб., С.-Петербургский университет, 1998. 2. "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. 02.04. 2012). 3. Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.12.2004). 4. Гражданский кодекс РФ. 5. ФЗ" Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" фз№169 от 17.11.95.
Похожие статьи
-
Понятие и правовое регулирование долевого строительства В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище и никто...
-
ЭКСПЕРТИЗА В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ - Финансирование жилищного строительства
Закон об архитектуре и градостроительстве в статье 38 решает вопрос экспертизы архитектурно-градостроительной документации следующим образом....
-
На сегодняшний день необходимо совершенствование законодательной базы, касающейся долевого строительства. Это способствовало бы как развитию рынка...
-
Проект и его состав. Стадии проектирования - Строительство и архитектура
Проект - это комплект технических документов и материалов, включающих чертежи, макеты, расчеты и пояснительную записку с обоснованием принятых решений....
-
Разрешение на строительство оформляется в Управлении градостроительных разрешений г. Москвы (Выписка из ст.51 Градостроительного кодекса Российской...
-
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ - Экономическая эффективность строительства
Проектирование - это процесс взаимоувязанного комплекса работ коллектива специалистов, результатом которого является разработка проектно-сметной...
-
ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ - Финансирование жилищного строительства
Правовой основой проведения инженерных изысканий и проектирования проектно - сметной документации является §4 главы 36 ГК РТ, включающий пять статей,...
-
В соответствии с "Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий и сооружений"...
-
Введение - Понятие и правовые особенности договора долевого строительства
Актуальность выбранной дипломной темы обусловливается введением изменений в законодательство регулирующее участие в долевом строительстве. Под термином...
-
Состав и порядок ведения исполнительной документации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального...
-
Если проанализировать законодательство в сфере долевого строительства, то можно сделать вывод, что Федеральный закон от "Об участии в долевом...
-
Договор долевого строительства - Понятие и правовые особенности договора долевого строительства
По договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением других...
-
В соответствии со СНиП 3.01.01-85 к обязательной документацией, регламентирующей организацию строительства, относятся: - проект организации строительства...
-
ЭП, ТЭО, ТЭР, П, РП (утверждаемая часть) согласовываются с местными органами градостроительства и архитектуры согласно местным правилам застройки...
-
Для удовлетворения потребности в аэропортовом обслуживании пассажиров и других клиентов - потребителей авиауслуг, а также авиапредприятий,...
-
Отраслевым законом, который должен регулировать отношения в сфере строительства и являться основой для построения целостной системы и отрасли...
-
Существенные условия договора долевого строительства и их порядок определения Застройщик может вступать в договорные отношения с участниками долевого...
-
Предмет правового регулирования определяется ст. 4 ГСК РФ 2004 г. 1. Градостроительные отношения -- отношения, связанные с градостроительной...
-
Привлечение денежных средств граждан в строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости юридическим лицом, которое еще не введено в...
-
Проектирование, строительство и эксплуатация - Дом над водопадом. Фрэнк Ллойд Райт
Структурный проект "Дома над водопадом" был разработан самим Райтом в соавторстве с двумя инженерами -- Менделем Гликманом и Уильямом Уэсли Питерсом,...
-
В ООО "ЛМК ДМИТРОВ" используются линейно-функциональный тип управления. У директора имеются заместитель по строительству, финансовый директор, главный...
-
Аэропорт - комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема, технического обслуживания и...
-
Заключение - Понятие и правовые особенности договора долевого строительства
В процессе изучения первой главы можно сделать следующий вывод, что одним из самых распространенных способов улучшения жилищных условий граждан является...
-
При строительстве объектов должны быть приняты меры по предупреждению воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов. При их...
-
Организация строительного производства - одна из основных функций управления в строительстве. Формирование знаний по организации производства базируется...
-
СНиП 12.03-2001 Безопасность труда в строительстве. Часть 1 .Общие требования; СНиП 12.04-2002 Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное...
-
Курсовой проект выполнен по теме: "Разработка проекта производства работ для строительства 10-ти этажного 2-х секционного жилого дома из объемных...
-
Отношения между субъектами строительной деятельности осуществляются на основе договоров, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским Кодексом...
-
ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТА, ЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ - Финансирование жилищного строительства
В настоящее время при приемке объектов в эксплуатацию государственные органы и строительные организации руководствуются СНиП РТ 03.01.04-01 "Приемка в...
-
Заключение - Организационно-техническая подготовка к строительству
От организации строительного производства в значительной мере зависят эффективность капитальных вложений и сроки ввода в эксплуатацию объектов. Итак,...
-
Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов - Организация строительного производства
На заключит. этапе стр-ва подрядчик в письм. форме сообщает заказчику о дате завершения объекта. Заказчик, получив уведомление о предстоящем окончании...
-
Глоссарий - Ценообразование в строительстве
Архитектурная деятельность И Проект - профессиональная деятельность по созданию архитектурного проекта, организации, координации подготовки и разработке...
-
Подрядные торги (тендер) - Организационные формы управления строительством
В международной практике капитального строительства выбор проектировщиков, подрядчиков, поставщиков технологического оборудования обычно осуществляется...
-
Строительство как отрасль материального производства подразумевает производство строительной продукции (готовой и незавершенной) путем выполнения СМР, в...
-
Авторский надзор разработчика архитектурно-фадостроительной документации или иных ответственных представителей, предусмотренный в статье 4 Закона об...
-
Исходные данные для проектирования и строительства Дипломный проект на тему: "Подземное отдельно стоящее защитное сооружение - убежище в г. Углегорск"....
-
Целью распределения объемов земляных работ является распределение работ по видам и способам их осуществления при наименьших затратах и рациональном...
-
Методика проектирования поточного строительства - Проект производства строительных работ
Поточным строительством называется разновидность организации строительства, при котором достигается оптимальное сочетание последовательного и...
-
Природные формы отличаются сложностью и совершенством, так как прошли длительный период эволюции, прежде чем приобрели свой окончательный вид. Они имеют...
-
Для нужд строительства предпочтительно максимально использовать существ. дор сеть независимо от принадлежности ее. При необходимости проектом...
Правовое регулирование архитектурной деятельности и проектирования в строительстве