Вступ, Бюджетування та фінансовий контроль - Еволюція розуміння та передбачення майбутнього організації
Історія розвитку систем управління становить ланцюг нововведень. По мірі виникнення економічних проблем прогресивні фірми розробляли та випробовували нові форми управління. Деякі системи виявилися непридатними, інші -- вдалими. Вдалі системи переймалися іншими фірмами.
Термін "стратегічне управління" вперше був застосований на стику 60-70-х рр. для того, щоб позначити різницю між поточним управлінням на рівні виробництва та управлінням, здійснюваним на вищому рівні. Необхідність фіксації такого розходження була викликана, в першу чергу, змінами в умовах ведення бізнесу.
Стратегічне управління є одним із етапів розвитку менеджменту підприємства, тому необхідним є історичний огляд його формування через бюджетування, довгострокове та стратегічне управління.
Бюджетування та фінансовий контроль
Перший етап розвитку управлінських систем (1900-1950 р.) - це управління на основі бюджетно-фінансового контролю (постфактум) (управління за "відхиленнями"), для якого характерні:
Короткостроковий характер;
Внутрішня спрямованість звітності й планової інформації;
Відсутність системної інформації про зовнішні умови діяльності підприємства.
Даний етап характеризується виникненням у складі фінансових служб крупних корпорацій штабу, який регулярно займався поточним плануванням господарської діяльності. Однак функція планування зводилася до регулярного заповнення планових форм, розрахунку відповідних показників та обмежувалася складанням щорічних фінансових кошторисів за статтями витрат.
Бюджетний контроль здійснювався шляхом внесення поправок в обсяг і структуру доходів, витрат, виробництва і збуту по мірі зміни поточної ситуації на ринку за умови збереження основних напрямків діяльності підприємства. Така реакція на зміни найбільш природна для підприємства, але вимагає багато часу на усвідомлення неминучості змін, вироблення нової стратегії й адаптацію до неї системи.
Цей процес, отримавши назву "розробка бюджету", сьогодні посідає важливе місце в менеджменті організацій.
Бюджет (вudgеt) у перекладі з англійської -- це план чи стандарт, де визначені майбутні витрати та джерела їх покриття.
Бюджетування (від англ. budgeting) -- це процес погодженого планування роботи та управління діяльністю підрозділів за допомогою кошторисів і економічних показників.
На відміну від країн з ринковою економікою в Україні, як i в усьому колишньому СРСР, розробка п'ятирічних планів розвитку у 20-ті роки призвела до своєрідного "планового буму", що сприяло розвитку методології планування: балансового методу, застосування техніко-економічних нормативів i варіантних наближень тощо.
За допомогою системи централізованого планування вся економіка трансформувалась у "єдину корпорацію". За таких умов окремому підприємству не треба було піклуватися про розробку довгострокових цілей та заходів щодо їх досягнення.
Незважаючи на існування п'ятирічних планів розвитку народного господарства, протягом десятиліть річні техпромфінплани стали по cуті основною формою планування. Несамостійність радянських підприємств у передбаченні та плануванні майбутнього стримувала пошук більш ефективних методів виробництва та управління, орієнтувала на використання управління "за відхиленнями" від централізовано заданих (іноді недосяжних) параметрів. У табл. 1 наведена характеристика бюджетування та поточного планування на централізовано керованих підприємствах радянського типу.
Таблиця 1
Переваги поточного планування та бюджетування
Ознаки |
Переваги та їх характеристики |
З точки зору витрат |
|
З точки зору управління фінансами |
|
З точки зору комерційної діяльності |
|
З точки зору планово-аналітичної діяльності |
|
З погляду загального керівництва |
|
З точки зору організації контролю |
|
Бюджетування пов'язане з певними труднощами: потребує великих витрат часу i грошей під час його освоєння; змінює структуру керівництва та управління, що за відсутності контролю може призвести до хаосу та підвищення рівня опору змінам на підприємстві; потребує певного досвіду і навичок від працівників (у протилежному випадку можна навіть завдати шкоди); не замінює інші методи управління підприємством.
Поточне планування та бюджетування пройшли певний шлях розвитку, позбавляючись своїх недоліків i обмежень. Так, незмінні плани-кошториси поступово було замінено гнучкими бюджетами з інтервальними значеннями допустимих показників з ретельним обгрунтуванням значень за кварталами та місяцями.
У США в 60-х роках значного поширення набули такі форми, як "програмне бюджетування", що орієнтувалося не на організацію, а на певний проект чи програму, а також так звані "0-бюджети", що орієнтували кожен структурний підрозділ організації, незалежно від показників, досягнутих у звітному році, доводити необхідність свого існування, включення до планового бюджету на наступний piк. У такому вигляді система бюджетування використовується i нині.
Ще одним результатом застосування розвиненої системи бюджетування стало внутрішнє організаційне структурування підприємства за рахунок створення "внутрішніх центрів фінансової відповідальності", що були прообразами таких внутрішніх організаційних формувань, як "центри прибутків", "внутрішні венчури", "стратегічні господарські центри" тощо.
Традиційні методи поточного планування та бюджетування, що є необхідною складовою внутрішнього управління будь-яким підприємством, зараз включаються у фінансово-економічний механізм забезпечення його функціонування.
Поточне планування та бюджетування можуть здійснюватись у повному та неповному обсязі залежно від умов існування та управління підприємством. Повне бюджетування можливе в межах стратегічного управління на piвні підприємства (а не в умовах централізовано встановлених завдань) після детального опрацювання всіх складових, унаслідок чого складаються такі документи, як прогнози, програми та плани різних типів, на основі яких розробляються бюджети: збуту, виробництва, робочої сили, витрат на виробництво, постачання, адміністративних i фінансових витрат, грошових pecypciв, капіталовкладень тощо. Це можливо за умови, коли плани -- це інструмент розвитку підприємства, а не документ, сформований для полегшення централізованого контролю та регулювання.
Сьогодні існує багато різновидів бюджетів, що застосовуються залежно від структури та розміру організації, розподілу повноважень, особливостей діяльності тощо.
До двох основних, "ідеологічно" відмінних типів бюджету, варто віднести бюджети, побудовані за принципом "знизу вверх" і "зверху вниз".
Перший варіант ("знизу вверх") передбачає збір і фільтрацію бюджетної інформації від виконавців до керівників нижнього рівня і далі до керівництва компанії. При такому підході багато сил і часу, як правило, іде на узгодження бюджетів окремих структурних одиниць.
Другий підхід ("зверху вниз") вимагає від керівництва компанії чіткого розуміння основних особливостей організації та здібності сформувати реалістичний прогноз хоча б на розглянутий період. Бюджетування "зверху вниз" забезпечує погодженість бюджетів окремих підрозділів і дозволяє задавати контрольні показники з продажу, витрат тощо для оцінки ефективності роботи центрів відповідальності.
Найчастіше довгострокове та короткострокове бюджетування поєднуються в єдиний процес. У цьому випадку короткостроковий бюджет складається в рамках розробленого довгострокового і підтримує його, а довгостроковий уточнюється по закінченні кожного періоду короткострокового планування.
Постатейний бюджет передбачає тверде обмеження суми за кожною окремою статтею витрат без можливості переносу в іншу статтю.
Бюджети з тимчасовим періодом означають систему бюджетування, у якій невитрачений на кінець періоду залишок засобів не переноситься на наступний період.
Бюджет з нульовим рівнем - це бюджет, що кожен раз складається заново, "з нуля". На противагу йому, у спадкоємного бюджету є щось подібне до шаблона, в який при черговому бюджетуванні лише вносяться корективи, що відбивають поточні зміни. Спадкоємний бюджет набагато знижує обсяг зусиль і часу, затрачуваних на бюджетний процес. Однак і він має досить серйозні недоліки, основним з яких є небезпека утворення "застійних ділянок", які тягнуться з минулого без змін, що при складанні бюджету "з нуля" могли б бути переглянуті й оптимізовані.
Бюджетування та фінансовий контроль насамперед були методами, зорієнтованими на внутрішні можливості підприємства та на поточні результати, тому їх застосування є декілька обмеженим. В умовах наростання темпів змін ринкового середовища (50-ті р. р. ХХ ст.) такий тип управління став неефективним.
Похожие статьи
-
Вступ - Дослідження організації, як об'єкту управління
Однією з важливих передумов економічного відродження України та подальшій інтеграції до ЄС є стабілізація і зростання виробництва у всіх галузях, на...
-
Вступ - Бюрократичні організаційні структури"
Менеджмент - це систему управління підприємством за умов ринкової економіки. Вона породжена об'єктивної необхідністю і закономірностями ринкових...
-
Вступ - Інноваційна політика підприємства
Зрушення в економічних, політичних, соціальних структурах людського суспільства періодично кардинально змінюють усталений, здавалося б, порядок речей,...
-
Організація управління маркетинговою службою - Створення підприємства й розробка системи керування
Для ухвалення рішення про стратегію й програму розвитку підприємства необхідно базуватися на результатах комплексних маркетингових досліджень ринку....
-
Сутність, види і типи кар'єри В умовах зростання конкуренції та збільшення ролі людського чинника, успішність управління організацією безпосередньо...
-
З переходом до ринкових умов в економіці України набирає силу конкуренція, як основний механізм регулювання господарських процесів. В сучасних...
-
Постійна мінливість ринкового середовища зумовила необхідність застосування стратегічного підходу до системи господарювання на підприємстві. Стратегія --...
-
На підставі одержаних даних, аналізу прогнозів та виробничих бюджетів система управління витратами забезпечує планування господарської діяльності....
-
Планування результативності діяльності підприємства Необхідність регулювання результативності діяльності підприємства визначається її значною роллю у...
-
Сутність планування як функції управління Управління являє собою ціленаправлену координацію суспільного виробництва. Це є управління машинами,...
-
Для аналізу діяльності банку і визначення рівня ризику розроблена форма звітності "Баланс АКБ "Правекс-Банк", яка дозволяє сформувати відхилення за...
-
Вступ, Поняття організації - Поняття організації
Суспільство складається з безлічі організацій, з якими пов'язані всі аспекти і прояви людського життя, - економіка, наука, культура, освіта, оборона,...
-
Види контролю - Особливості менеджменту в умовах переходу України до ринкової економіки
Як важливу категорію менеджменту контроль класифікують за різними ознаками. І. За змістом: фінансовий, виробничий, маркетинговий та ін. Фінансовий...
-
ВСТУП - Економічне обгрунтування стратегії розвитку підприємства (на прикладі ВАТ "Рівнеазот")
В сучасних умовах розвитку ринкового середовища та зростаючої мінливості характеру діяльності підприємства виникає необхідність стратегічного підходу до...
-
На сьогоднішній день одним з найбільш актуальних завдань сучасного розвитку економіки України є створення умов ефективного і динамічного переходу до...
-
На різних етапах кар'єри людина задовольняє різноманітні потреби. Етапи кар'єри розробляються в такому порядку:-вивчення сформованого змісту роботи на...
-
СПДФО "Гладкий А. Г." засноване на приватній власності його власника. Діяльністю підприємства управляє його засновник - генеральний директор та його...
-
Вступ - Управління формуванням витрат підприємства на виробництво та реалізацію продукції
Актуальність теми . Головним напрямком реформ, які здійснюються в Україні, є перехід до ринкових умов господарювання, в яких підприємство несе повну...
-
В основі усих систем якості лежить "петля якості". Вона включає 11 етапів, чи стадій, життя продукту, на кожному з яких повинна вироблятися оцінка...
-
Організація процесу планування - Сутність банківського менеджменту
В організаційній структурі банку виокремлюються центральний плановий підрозділ (управління) та планові відділи за напрямками діяльності -- планування...
-
Суть управлінської діяльності і особливості системи управління кадрами Управління здійснюється по загальних законах у всіх складних динамічних системах...
-
На сьогоднішній день будь-яка діяльність підприємства без застосування функцій менеджменту є недоцільною та неефективною. Керівництво туристичної фірми...
-
Загальні положення Організаційна структура підприємства по суті є одним з елементів механізму господарювання, вона відображає насамперед процеси...
-
Розробка і впровадження операційної системи, включаючи розробку операційного (адміністративно-державного) процесу, рішення про Місцеположення необхідних...
-
Витрати на якість продукції: проблеми організації та методи обліку
Система управлінського обліку на підприємстві проходить певні етапи. Інформація, яка потрібна на кожному з цих етапів, має бути спеціально підготована та...
-
Вступ - Планування у системі управління маркетингу
Людина ще з самого дитинства засвоює ази планування. Ми, навіть не усвідомлюючи, постійно плануємо, бо це невід'ємна властивість кожного з нас. Ми...
-
Антикризове управління в логістичних компаніях України
Підприємства в Україні для ведення успішної діяльності в ринкових умовах мають шукати нові шляхи підвищення власної конкурентоспроможності на...
-
Функція менеджменту - організація управління туристичним підприємством і виражає процес створення структури управління. Ця функція має два аспекти:...
-
Прогнозування і планування інноваційної діяльності - Інноваційна політика підприємства
Інновація конкурентоспроможність планування прогноз Процес управління інноваціями на підприємстві включає такі основні етапи: Установлення цілей -...
-
Ієрархія стратегічних намірів в управлінні конкурентоспроможністю підприємства космічної галузі
Сучасний стан розвитку космічного ринку товарів та послуг на Україні та на ринку країн СНГ характеризується недостатністю внутрішнього попиту. Фактичні...
-
Висновки - Стратегія розвитку підприємства та бізнес-планування
Найважливішою функцією управління підприємством є планування його діяльності. Планування являє собою процес визначення цілей, які підприємство передбачає...
-
Сучасні організації зацікавлені і сприяють зростанню своїх співробітників на всіх ріннях ієрархічної градації створенням системи формування кадрового...
-
Бізнес-план - Стратегія розвитку підприємства та бізнес-планування
Бізнес-план (БП) підприємства чи організації -- це письмовий документ, в якому викладено суть, напрямки і способи реалізації підприємницької ідеї,...
-
Торгівля - широка область підприємницької діяльності і сфера прикладення праці - в останні роки отримала нові імпульси свого розвитку, значно розширила...
-
Вступ - Аналіз конкурентоспроможного персоналу організації
Перехід України до ринкової економіки спонукає вчених і практиків до найретельнішого вивчення досвіду управління конкурентоспроможністю персоналу...
-
Вступ - Економіка та організація інноваційної діяльності підприємства
Враховуючи те, що на теперішній час резерви екстенсивного зростання в основному вичерпані, велике значення набуває інтенсифікація виробництва на базі...
-
Вступ - Організаційна структура управління організацією
Актуальність дослідження. Нова політична ситуація в Україні характеризується плюралізмом думок, вибухом демократії та недоцільної справедливості, єдністю...
-
Вступ - Ділова кар'єра в організації як об'єкт управління
В умовах зростання конкуренції, збільшення ролі людського чинника, успішність управління організацією безпосередньо залежить від ефективності процесів...
-
ВСТУП - Організаційні структури управління підприємствами
В цій роботі, на підставі вивчення навчальних посібників, документів та статей, наукової літератури розглянуто загальну характеристику та типи...
-
Вступ - Досвід формування організаційної культури в Україні та світі
Сучасні умови ринкового господарювання, розвиток національної економічної системи та розширення міжнародних відносин передбачають активне впровадження в...
Вступ, Бюджетування та фінансовий контроль - Еволюція розуміння та передбачення майбутнього організації