Висновок - Програмно-цільове управління та управлінські рішення
Таким чином, обов'язковими ознаками цільової комплексної програми є наявність сформульованих цілей, розрахунок потрібних ресурсів і їх джерел, врахування обмежень ресурсів та розчленування програми на підпрограми.
Процес Формування програми складається з набору процедур:
- 1. Попередній аналіз стану системи, що програмується. На цьому етапі виявляють тенденції, які склалися в розвитку системи, наявність ресурсів, структуру самої системи та її оточення, яке може впливати на її розвиток. Аналіз дозволяє сформулювати проблему, виділити провідні завдання програми, а після формулювання проблеми визначити учасників розробки програми і їх попередні завдання. 2. Складання прогнозу розвитку системи. На цьому етапі за даними попереднього аналізу та прогнозів розробляють узагальнений прогноз розвитку системи. В остаточному і деталізованому вигляді науково обгрунтованим прогнозом буде сама програма. Оскільки загальні завдання, що були сформульовані на першому етапі, можуть бути вирішені альтернативними шляхами, вже на стадії попереднього прогнозу визначають так звані програмні траєкторії, які будуть уточнятися та розвиватися на подальших етапах.
Розробка стану Формування Програми. Оскільки програма має комплексний характер, для її успішного складання залучаються спеціалісти різного профілю (можливо навіть з різних організацій).
У плані формування програми на основі попереднього аналізу і прогнозу розвитку системи визначають етапи проведення робіт, виконавців, строки завершення етапів та інформаційне забезпечення виконавців. Доцільно цей план подати у вигляді сітьового графіку для уточнення строків завершення робіт по складанню програми і поточного контролю координуючою організацією.
Інформаційне забезпечення розробників програми потребує вихідної інформації з різних джерел, тобто ця процедура потребує збору, обробки та групування інформації. Оскільки це трудомісткий процес, важливо використовувати необхідний мінімум інформації, джерела її надходження і форми подання. Потрібно враховувати, що максимум інформації не прискорює, а, скоріше, сповільняє роботу укладачів програми. Тому слід визначити оптимальний склад інформації.
Визначення цілей програми. Формулювання цілей програми, як підкреслювалось вище, розпочинається на першому етапі (попередній аналіз) функціонування системи. На цьому етапі зростають можливості і з'являється потреба у визначенні цілей розвитку системи. Цілі, які стають основою розробки програми, узгоджують з генеральною програмою розвитку об'єкта, з програмою економічного та соціального розвитку регіону та загальними напрямками розвитку країни. Загальна ціль програми деталізується на підцілі і для їх узгодження складається "дерево цілей".
6. Деталізація програми на підпрограми. Така деталізація необхідна для розподілу роботи між виконавцями і здійснюється на основі плану формування програми і відповідно до "дерева цілей". Разом з тим у процесі деталізації може виявитися, що при розробці плану не були враховані всі складові цілі або після його складання деякі підцілі були виключені. У цьому випадку слід внести відповідні зміни в план формування програми.
Підпрограми, в яких передбачаються заходи для досягнення відповідних цілей, ідуть паралельно від основи програми. Але деякі заходи можуть переплітатися і їх треба погоджувати у відповідних підпрограмах. У результаті сформується "дерево програми", основою якого буде генеральна ціль і загальні заходи програми, а підпрограми (або "гілки") створять крону цього дерева.
"Дерево програми" характеризується деякими особливостями, які справляють суттєвий вплив на ефективність діяльності програми. При повному здійсненні програми залучаються різні функціональні підрозділи і рівні управління. Тому для спільного здійснення заходів необхідна координація з боку керівництва програми. Проведення ізольованих заходів може дати певний ефект, але він може бути значно нижчим, ніж здійснений системно, крім цього, не виключаються негативні наслідки по інших показниках, оскільки локальний захід проводиться без погодженості з іншими.
7. Розробка варіантів досягнення цілей. По більшості заходів може бути декілька варіантів, кожний з яких забезпечує досягнення підцілі. Вони можуть відрізнятися характером дій, видом використовуваних ресурсів, нормативами витрат. Щоб досягнути цілі (або підцілі) з найменшими витратами, необхідно на цій стадії по кожній підцілі виявити можливі варіанти дій.
У зв'язку з тим, що сфера дій по виконанню різних програм практично не обмежена, а за своїм змістом ці дії дуже розрізняються, чіткого алгоритму генерації варіантів не вироблено. На практиці для цього проводять звичайний вибірковий перебір можливих варіантів, що може призвести до того, що поза увагою залишиться кращий варіант. Тому по найважливіших заходах слід уживати спеціальні методи генерації варіантів: метод "мозкової атаки" або метод Делфі.
- 8. Розрахунок ресурсів і розробка варіантів їх використання. Здійснення цього етапу утруднено відсутністю нормативів споживання ресурсів по кожному варіанту заходів програми. Розробники програми стикаються інколи з таким фактом, що відсутні навіть поточні нормативи споживання ресурсів. У програмі, що складається на тривалий період, треба враховувати також динаміку нормативів у зв'язку з досягненнями науково-технічного і соціально-економічного прогресу. Тому виникає потреба у створенні нормативної бази розрахунку ресурсів, при розробці якої необхідна ретельна перевірка розрахунків, що проводиться експертним шляхом. Проте вона не виключає критичного аналізу ступеню обгрунтованості прийнятих до розрахунків нормативів споживання ресурсів по найбільш важливих заходах програми. 9. Системний аналіз варіантів дій і ресурсів. На цьому етапі процесу формування програми здійснюється комплексна оцінка варіантів дій та використання ресурсів з точки зору досягнення цілі при найменших затратах. Якщо вдається всі параметри дій програми виразити кількісно, то при аналізі можливо використати програмну матрицю. У літературі також рекомендується складання матриці дій і матриці споживання ресурсів.
При складанні великих комплексних програм розробка єдиної моделі оптимізації програми практично неможлива. Це обумовлено наявністю багатьох умов і дій, які не можуть бути вираженими кількісно, а також складністю моделі, яка не піддається вирішенню сучасними методами кількісного аналізу. Тому суттєву допомогу в досягненні кращого результату може надати системний аналіз.
При цьому слід враховувати ітеративний характер процесу, тобто послідовне наближення до цілі. Оскільки далеко не всі можливі варіанти підпрограм, цілей, дій та ресурсів можуть бути визначеними одразу, в міру здійснення аналізу і виявлення відхилень розробники змушені повертатися до попередніх етапів для пошуку і оцінки нових варіантів
- 10. Вибір оптимальних варіантів. Після аналізу по кожній підпрограмі відбирають кращі варіанти дій і використовуваних ресурсів. Виходячи із цілей програми, виробляють часткові критерії і, при можливості, загальний. За основу критеріїв приймають розмір витрат на реалізацію програми, час її реалізації і ступінь досягнення поставлених цілей. 11. Узагальнення Матеріалів і складання програми. Розрахунки і аналіз по кожній підпрограмі здійснюють відповідно до попередньо розробленого плану формування програми з внесенням необхідних коректив у план у ході розробки програми. На основі відібраних оптимальних чи задовільних варіантів складають зведену програму, яка включає дві частини.
Перша частина являє собою власне програму і формується з табличного матеріалу, в якому виділяються переліки накреслених дій зі строками їх здійснення та використовуваних ресурсів по виділених підпрограмах. Крім того, складають зведений укрупнений перелік дій і ресурсів у цілому по програмі.
Другу частину оформляють у вигляді пояснювальної записки до програми. Вона складається з розділів: постановка проблеми, прогноз розвитку системи, обгрунтування розробки програми. У записці формулюють цілі, вказують принципи деталізації програми по підпрограмах і визначають зв'язок "дерева цілей" з "деревом програм", принципи розробки варіантів дій і ресурсів. У цій частині подають перелік опрацьованих варіантів, обгрунтовують прийняті критерії відбору варіантів, перелічують важливіші "гілки" відкинутих варіантів у "дереві програм". Слід також навести результати аналізу по окремих підпрограмах; обгрунтування змін підцілей, які були прийняті при складанні програми; ступінь використання ресурсів у цілому по програмі та дотримання обмежень по ресурсах; розрахунки економічної ефективності програми з аналізом соціальних та економічних наслідків; план реалізації програми, виконавців та відповідальних за виконання програми.
Похожие статьи
-
ЦКП в системі управління - Програмно-цільове управління та управлінські рішення
Підприємство як об'єкт керування характеризується виробничо-господарськими, соціально-психологічними й екологічними процесами. Стратегія підприємства...
-
Класифікація програм - Програмно-цільове управління та управлінські рішення
Класифікацію програм можна здійснювати за різними ознаками. Найбільш істотні з них: - Основний зміст програм, їхня цільова спрямованість . За цією...
-
Одним з актуальних питань господарювання є широке використання методу цільових програм. Кожна така програма повинна являти собою обгрунтований, що...
-
Висновок - Система управління якістю на підприємстві (на прикладі завода ВАТ "Сизакор")
В ході аналізу якості і конкурентоспроможності продукції виявлено що за аналізований період значно покращало виробництво і реалізація продукції, так,...
-
Висновок - Планування у системі управління маркетингу
Кожна фірма зацікавлена в ефективному керуванні своєю маркетинговою діяльністю. Зокрема, їй потрібно знати, як аналізувати ринкові можливості, відбирати...
-
ВИСНОВОК - Удосконалення оперативно-виробничого управління в цеху підприємства
Система ОУОВ являє собою складну організаційно-планову систему, що включає функціональну, елементну і організаційну підсистеми. Функціональне розбиття...
-
Планування маркетингу, Види планів маркетингу - Планування у системі управління маркетингу
Види планів маркетингу Плани маркетингу можуть класифікуватися по тривалості, масштабу й методам розробки. Вони можуть бути як короткостроковими,...
-
Управління інноваційним розвитком будівельного підприємства
Управління інноваційним розвитком будівельного підприємства Анотація. У роботі представлено інноваційний розвиток будівельних підприємств з погляду...
-
На певній стадії свого розвитку будь-яка компанія починає приділяти особливу увагу не тільки формуванню стратегії розвитку, але і вимірюванню її...
-
Висновок - Управління реальними інвестиціями
Управління реальними інвестиціями - це частина політики підприємства, спрямована на підготовку, оцінку та реалізацію найбільш ефективних інвестиційних...
-
Фінансова криза, принципи й політика антикризового управляння В умовах глобалізації світової економіки і все більш глибшої інтеграції економіки України у...
-
Методи управління трудовим колективом
Управління -- складний і динамічний процес, керований і здійснюваний людьми для досягнення поставленої мети. Після того як встановлено цілі управління,...
-
Висновок - Управління інноваціями
Вирішальний вплив науково-технічного прогресу на економічний і соціальний розвиток пояснюється тим, що: по-перше, використання у виробництві нової...
-
Сьогодні в процесі планування широко використовуються різні методи та інструментарії розрахунків. Термін "метод" походить від грецького "methodos", що в...
-
Основні категорії і поняття управління якістю Якість є однією з основних категорій, що визначають спосіб життя, соціальну й економічну основу для...
-
Отже принципи державного управління - це фундаментальні істини, закономірності, керівні правила, основні положення, норми поведінки, виражені у вигляді...
-
В результаті проведеного аналізу системи заохочення персоналу ВАТ "Сизакор" було з'ясовано, що на підприємстві стимулювання праці здійснюється на...
-
Стратегія фірми - це система заходів, розрахована на перспективу, яка забезпечує досягнення конкретних намічених даною організацією цілей. Вибрати...
-
Висновок - Загальна характеристика інформації, необхідної для управління ризиками
Людина постійно стикається з ризиком. Часто, не маючи повної інформації, нам доводиться робити вибір, який не завжди є правильним. Будь-який підприємець...
-
Сутність, види і типи кар'єри В умовах зростання конкуренції та збільшення ролі людського чинника, успішність управління організацією безпосередньо...
-
Сутність планування як функції управління Управління являє собою ціленаправлену координацію суспільного виробництва. Це є управління машинами,...
-
Висновки - Антикризове управління підприємством
На основі проведеного нами теоретичного та практичного дослідження методики проведення фінансового аналізу на підприємстві в умовах антикризового...
-
Методика аналізу фінансового стану підприємства - Антикризове управління підприємством
Проблема аналізу фінансового стану підприємства та його оцінки є актуальною і сьогодні, оскільки з одного боку, він є результатом діяльності...
-
Мета - це кінцевий стан, якого організація прагне досягти в певний момент у майбутньому (ідеальне уявлення про майбутні рубежі фірми). Правильно...
-
Висновок - Аналіз як функція системного аналізу
Ця функція передбачає чітке й достатньо повне з'ясування сутності й характеру проблеми в усіх можливих аспектах і практично не підлягає формалізації....
-
Установлення цілей маркетингу, Ситуаційний аналіз - Планування у системі управління маркетингу
Кожне СГП в організації повинне встановлювати власні цілі маркетингової діяльності. Вони звичайно визначаються як у кількісних показниках, так і якісних...
-
Основні напрямки удосконалення управління експортним потенціалом підприємства Для успішно перебування на зовнішньому ринку при збуті своєї продукції,...
-
Аналіз як складова частина процесу ухвалення рішення - Аналіз ресурсної стратегії підприємства
В умовах неповноти інформації по проблемі, що вивчається, неможливості все строго розрахувати і проаналізувати, а також множинності думок про цілі,...
-
З'ясовано переваги англо-американської моделі корпоративного управління. Визначено напрями необхідності зміни української моделі корпоративного...
-
Стратегічне управління, його зміст - Американська модель менеджменту
Концепція стратегічного управління заснована на системному і ситуаційному підходах до управління. Підприємство розглядається як "відкрита" система....
-
При розробці даного курсового проекту був проведений аналіз структури трудового процесу, класифікації затрат робочого часу, процесу нормування праці,...
-
Значення факторингу в системі стратегічного управління підприємством
Стратегічне управління діяльністю підприємств здійснюється в умовах динамічної зміни факторів зовнішнього та внутрішнього середовища, які впливають на...
-
Система корпоративного екологічного управління (КЕУ) повинна мати свою організаційну структуру, призначену для реалізації корпоративної екологічної...
-
Розвиток системи менеджменту якості на базі концепції TQM Для підприємств, що прагнуть до сталого положення на ринку, а до таких відноситься і ЗАТ "АТ...
-
Загальні відомості У кожному крупному птахівницькому господарстві закінченим циклом є виробництво вирощування птиці на м'ясо. При цьому дотримується...
-
За час існування фірми зроблено великий обсяг роботи, до якого причетні як керівництво підприємства так і персонал який на ньому працює. Якщо оцінювати...
-
Різноманіття особливостей виробництва викликає необхідність створення різних систем оперативно-календарного планування. Під системою оперативно -...
-
На різних етапах кар'єри людина задовольняє різноманітні потреби. Етапи кар'єри розробляються в такому порядку:-вивчення сформованого змісту роботи на...
-
Основним документом, що регулює і встановлює політику в області якості на розглянутому підприємстві, є посібник з якості. Цей документ являє собою повний...
-
В основі усих систем якості лежить "петля якості". Вона включає 11 етапів, чи стадій, життя продукту, на кожному з яких повинна вироблятися оцінка...
Висновок - Програмно-цільове управління та управлінські рішення