Организационно-правовое обеспечение реализации предлагаемого плана - Антикризисное финансовое управление при угрозе банкротства ООО "Феникс"

Основная роль в системе антикризисного управления предприятием отводится широкому использованию внутренних механизмов финансовой стабилизации. Это связано с тем, что успешное применение этих механизмов позволяет не только снять финансовый стресс угрозы банкротства, но и в значительной мере избавить предприятие от зависимости использования заемного капитала, ускорить темпы его экономического развития. Финансовая стабилизация предприятия в условиях кризисной ситуации последовательно осуществляется по таким основным этапам.

    1. Устранение неплатежеспособности. В какой бы степени не оценивался по результатам диагностики банкротства масштаб кризисного состояния предприятия, наиболее неотложной задачей в системе мер финансовой его стабилизации является восстановление способности к осуществлению платежей по своим неотложным финансовым обязательствам с тем, чтобы предупредить возникновение процедуры банкротства. 2. Восстановление финансовой устойчивости (финансового равновесия). Хотя неплатежеспособность предприятия может быть устранена в течение короткого периода за счет осуществления ряда аварийных финансовых операций, причины, генерирующие неплатежеспособность, могут оставаться неизменными, если не будет восстановлена до безопасного уровня финансовая устойчивость предприятия. Это позволит устранить угрозу банкротства не только в коротком, но и в относительно более продолжительном промежутке времени. 3. Обеспечение финансового равновесия в длительном периоде. Полная финансовая стабилизация достигается только тогда, когда предприятие обеспечило длительное финансовое равновесие в процессе своего предстоящего экономического развития, т. е. создало предпосылки стабильного снижения стоимости используемого капитала и постоянного роста своей рыночной стоимости. Эта задача требует ускорения темпов экономического развития на основе внесения определенных корректив в отдельные параметры финансовой стратегии предприятия. Скорректированная с учетом неблагоприятных факторов финансовая стратегия предприятия должна обеспечивать высокие темпы устойчивого роста его операционной деятельности при одновременной нейтрализации угрозы его банкротства в предстоящем периоде.

Каждому этапу финансовой стабилизации предприятия соответствуют определенные ее внутренние механизмы, которые в практике финансового менеджмента принято подразделять на оперативный, тактический и стратегический.

По улучшению финансового состояния ООО "Феникс" предлагается произвести реструктуризацию по платежам в бюджет. Реструктуризация кредиторской задолженности позволит отсрочить сумму в 21670 тыс. руб.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" от 23.05.2001г. № 410, реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом проводится путем поэтапного погашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов.

Отсрочка - это перенос срока уплаты налога на срок от 1 до 6 месяцев с последующей единовременной уплатой всей суммы задолженности по истечении этого срока (п.1 ст.64 НК РФ).

Рассрочка - представляет собой перенос срока уплаты налога на тот же, что и отсрочка срок, но только с поэтапной оплатой задолженности в течение соответствующего срока (1 ст.64 НК РФ).

Основное отличие отсрочки от рассрочки заключается в различном порядке погашения налоговой задолженности. В первом случае задолженность погашается единовременно и в полном объеме, во втором - поэтапно, в течение периода на который предоставлена рассрочка. В остальном же эти две формы изменения срока уплаты налога (сбора) одинаковы.

И отсрочка, и рассрочка по уплате налога (сбора) могут быть предоставлены как по одному, так сразу и по нескольким налогам. Идентичны порядок и условия предоставления отсрочки и рассрочки по уплате налогов и сборов.

Перенос предусмотренного налоговым законодательством РФ срока уплаты налога (сбора) на более поздний срок с экономической точки зрения представляет собой своего рода кредит, который предоставляется лицу за счет бюджетных средств. Поэтому Налоговым кодексом РФ было установлено общее правило, согласно которому, на сумму задолженности, по которой предоставляется отсрочка или рассрочка, должны начисляться проценты, исходя из ставки, равной одной второй ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на период отсрочки (рассрочки). Исключение составляют случаи, когда отсрочка или рассрочка по уплате налога (сбора) предоставляется лицу в связи с причинением ему ущерба в результате действий непреодолимой силы, задержки финансирования из бюджета или оплаты выполненного государственного заказа. В такой ситуации на сумму задолженности проценты не начисляются.

Налоговым кодексом РФ источник выплаты процентов за предоставление отсрочки (рассрочки) не определен.

Чистая прибыль предприятия будет являться источником выплаты процентов также и в случае предоставления налогового кредита и инвестиционного налогового кредита.

Как правило, как отсрочка так и рассрочка по уплате налогов (сборов) предоставляется только при условии обеспечения налогоплательщиком (плательщиком сбора) исполнения своего обязательства по уплате налога (сбора). В качестве способов обеспечения исполнения обязательств при предоставлении отсрочки или рассрочки может применяться залог имущества или поручительство (п.5 ст.61 НК РФ) [3, с.91].

Комиссия Министерства по налогам и сборам по реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в федеральный бюджет осуществляет рассмотрение представленных юридическими лицами заявлений о реструктуризации их задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет, а также рассмотрение заявлений об одновременной реструктуризации задолженности по обязательным платежам в бюджет субъекта Российской Федерации и задолженности по обязательным платежам в местный бюджет с реструктуризацией задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет.

В соответствии с Правилами проведения реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом, утвержденными постановлением Правительства РФ ООО "Феникс" предоставляет в налоговые органы следующие документы:

Заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате авансового платежа и пакет документов, подтверждающий наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки.

Справку о наличии денежных средств по всем имеющимся счетам за период, включающий последний завершенный месяц и количество дней текущего месяца до момента обращения в органы Налоговой инспекции за отсрочкой или рассрочкой, на основе банковских выписок.

Копию чековой книжки организации.

Справку о движении денежных средств по кассе с указанием статей расходования.

Справку об объеме бюджетного недофинансирования из средств бюджетов всех уровней и размере задолженности по выплатам в пользу работников, имеющейся на дату обращения налогоплательщика, заверенную органом, осуществляемым финансирование.

Копию декларации о доходах за предыдущий год, заверенную налоговым органом, а так же копию книги о доходах и расходах за последний квартал перед обращением за отсрочкой или рассрочкой.

Копию устава, лицензии, свидетельства, иные документы, подтверждающие занятие сезонными видами деятельности.

Копию договора поручительства по обеспечению обязанности налогоплательщика по уплате авансового платежа третьим юридическим лицом в порядке предоставленной ему рассрочки (отсрочки), заключенного налоговым органом.

Гарантийные обязательства по уплате отсроченного (рассроченного) платежа в виде копии договора с налоговым органом о залоге имущества (при необходимости).

Другие документы при необходимости, по требованию налогового органа.

За проведение реструктуризации кредиторской задолженности и оформление всех необходимых документов отвечает главный бухгалтер и финансовый директор ООО "Феникс".

Управление, в недельный срок со дня поступления заявления от ООО "Феникс" о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет с приложенными документами, осуществляет их рассмотрение на соответствие требованиям, установленным нормативными правовыми и ведомственными нормативными актами и передает их в Федеральную службу России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению для подготовки заключения.

После получения положительного заключения Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению и предоставления от ООО "Феникс" договора об обеспечении, заключенного с Российским фондом федерального имущества, Управление передает документы с прилагаемыми к нему материалами, включая указанные заключение и договор, в Комиссию Госналогслужбы России для рассмотрения и принятия соответствующего решения.

Комиссия рассматривает представленные материалы на заседании в 2-х недельный срок со дня получения заключения Федеральной службы по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению и договора обеспечения, заключенного с Российским фондом федерального имущества.

При необходимости к участию в заседании Комиссии привлекаются представители юридического лица, представившего заявление о реструктуризации задолженности, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, Российского фонда федерального имущества, Министерства государственного имущества Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), а также иных органов и организаций.

Протокол заседания Комиссии и проект решения о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет (в случае принятия положительного решения) в 3-х дневный срок со дня заседания Комиссии представляются Руководителю Госналогслужбы России на утверждение. После утверждения Руководителем Госналогслужбы России решения о предоставлении юридическому лицу права реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет, один экземпляр решения направляется в налоговый орган по месту регистрации юридического лица для предоставления ему рассрочки задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет с даты подписания указанного решения.

Таким образом, предприятие ООО "Феникс" согласно Налоговому Кодексу РФ оформляет необходимый пакет документов и передает их в налоговый орган.

Получая отсрочку по платежам в бюджет ООО "Феникс", таким образом, предоставляется кредит.

Таким образом, получает отсрочку платежей в бюджет и равными долями в течение 4 лет ООО "Феникс" выплачивает сумму 21670 тыс. рублей.

Таким образом, разработанные пути финансового оздоровления ООО "Феникс" возможны за счет реструктуризации кредиторской задолженности перед бюджетом.

Для того, чтобы реализовать выполнение финансового плана руководству предприятия необходимо:

    1. Утвердить схему отчислений в резервный фонд; 2. Осуществлять контроль по выполнению ответственным лицом перечислений средств точно в срок. 3. Ответственным за реализацию плана финансового оздоровления назначается главный бухгалтер.

Первым механизмом процедуры погашения задолженности - это проведение взаиморасчетов.

В случае наличия в пределах задолженности равных сумм, подтвержденных в установленном порядке, разрешается проведение взаиморасчетов, на основании соответствующих соглашений, между:

    - муниципальными органами; - энергоснабжающими компаниями; - оптовым поставщиком электроэнергии - государственным предприятием;

С целью отделения операций погашения задолженности от текущей деятельности, все участники взаимозачета открывают текущие счета для погашения задолженности. Привлечение средств для проведения взаиморасчетов может осуществляться любым из участников расчетов.

Для расширения механизма проведения взаиморасчетов разрешается перевод задолженности за электрическую энергию, в соответствии с действующим законодательством, с одного субъекта хозяйственной деятельности на другого субъекта при условии, что последний имеет равные суммы требования задолженности к оптовому поставщику или к производителю электрической энергии и эти требования возникли в связи с продажей товаров (работ, услуг) до расчетной даты.

Взаимозачеты могут также проводиться с участием бюджетов всех уровней и государственных целевых фондов.

Проведение таких взаиморасчетов разрешается только на сумму задолженности, которая возникла по таким причинам:

    - неполное финансирование бюджетных организаций для расчетов за энергоносители; - неполная оплата затрат, предусмотренных на финансирование льгот и субсидий, установленных законами относительно оплаты за энергоносители; - невыполнение обязательств по оплате энергоносителей государственными и коммунальными предприятиями, в том числе из-за несоответствия тарифов на электрическую, тепловую энергию и газ стоимости товаров, работ и услуг, по которым они реализовывались.

Следующим механизмом является механизм частичной оплаты.

Для погашения задолженности между предприятиями ТЭК и другими субъектами хозяйственной деятельности, в том числе задолженности по оплате пени и штрафных санкций, может использоваться механизм погашения полной сумы задолженности путем частичной ее оплаты на таких условиях:

    - между сторонами заключается договор, которым определяется сумма договора исходя из обычной цены товаров (работ, услуг) на момент возникновения обязательств (реально сегодня есть возможность избавиться от дополнительной финансовой нагрузки, которая возникла в результате завышения стоимости товара из расчета его оплаты бартером и получить реальне деньги); - при погашении задолженности путем ее частичной оплаты, сумма такой задолженности не включается в валовые затраты кредиторов и валовые доходы дебиторов; - для государственных предприятий и хозяйственных субъектов, в уставном фонде которых государственная часть составляет более 50%, сумма договора утверждается Межведомственной комиссией; - предприятия, кроме поставщиков электроэнергии по регулируемому тарифу и оптового поставщика электроэнергии, а также другие субъекты хозяйственной деятельности - участники этих расчетов используют для проведения расчетов собственные текущие счета.

Покрытие убытков предприятий при использовании этого механизма не предусмотрено.

Законом предусмотрен также механизм списания задолженности.

Всем субъектам хозяйственной деятельности - участникам расчетов разрешается списывать задолженность, которая возникла по обязательствам за энергоносители и за услуги по их передаче и поставке, в отношении которой:

    - прошел срок исковой давности; - есть решения судебных органов, но истек срок давности предъявления исполнительного документа к исполнению; - были оформлены векселя и прошел срок исковой давности по этим векселям.

При погашении налогоплательщиком указанной задолженности суммы погашенной задолженности не включаются в валовые затраты кредиторов и в валовые доходы дебиторов, штрафные санкции не начисляются.

Кроме вышеперечисленных видов задолженности предприятиям ТЭК разрешается списывать (без изменений налоговых обязательств) задолженность по обязательствам за энергоносители и за услуги по их передаче и поставке, по которым не прошел срок исковой давности и которые возникли по следующим причинам:

    - отсутствие в бюджете прошлых лет статей для финансирования затрат на энергоносители, а также для финансирования льгот и субсидий или недостаточное финансирование по этим статьям; - неоплата населением за электрическую энергию и газ.

После применения перечисленнях механизмов вступает в силу механизм реструктуризации задолженности.

Государственным (коммунальным) предприятиям и хозяйственным субъектам, в уставном фонде которых государственная часть составляет более 50% и которые внесены в Реестр, разрешается, без получения дополнительного согласия, провести реструктуризацию кредиторской, дебиторской задолженности сроком до 10 лет и отсрочкой погашения задолженности на 2 года.

Реструктуризации подлежит задолженность, которая осталась непогашенной после применения механизмов взаиморасчетов, а также основной налоговый долг и долг, который возник в связи с применением механизмов погашения задолженности, определенных Законом - частичная оплата, списание.

Субъектам хозяйственной деятельности других форм собственности разрешается провести реструктуризацию кредиторской, дебиторской задолженности по взаимному согласию, а также реструктуризацию основного налогового долга на сумму, которая равна сумме реструктуризированной задолженности предприятий ТЭК.

Суммы целевой надбавки, которые предназначены для расчетов по договорам реструктуризации задолженности, не подлежат включению в валовые доходы участников расчетов.

Похожие статьи




Организационно-правовое обеспечение реализации предлагаемого плана - Антикризисное финансовое управление при угрозе банкротства ООО "Феникс"

Предыдущая | Следующая