Совершенствование государственного регулирования деятельности естественных монополий на примере УР - Естественные монополии и государственное регулирование их деятельности
Для улучшения системы государственного регулирования функционирования естественных монополий на территории УР возможно предложить систему показателей оценки эффективности деятельности.
Показатели эффективности деятельности естественной монополии должны быть объединены в три группы:
- 1. Институциональные показатели деятельности естественной монополии, которые позволяют провести оценку качества институциональной среды:
- -характеристика собственников в данной естественной монополии; -уровень качества услуг данного субъекта естественной монополии; -регламентация деятельности контрагентов; -количество потребителей услуг данной естественной монополии как доля от населения региона;
- -доля продукции монополии в ВВП в постоянных и текущих ценах; -темпы прироста доходов данной монополии в сравнении с темпами изменения доходов в промышленном секторе экономики; -соотношение индексов тарифов предприятия с индексом потребительских цен, а также с индексом цен промышленных производителей; -коэффициенты использования основных средств по сравнению со средним показателем по промышленности; -сравнительные показатели отдачи инвестиций; -сравнение основных экономических показателей с аналогичными показателями в целом в российской промышленности; - уровень рентабельности работы предприятия;
- - экономический ущерб от аварий; -данные о мощности эксплуатируемых сетей в результате внедрения инноваций; -экономия, полученная за счет повышения надежности работы предприятия; -информация по энергосбережению;
Суть предлагаемого метода оценки успешности менеджмента проекта с использованием метода по освоенному объему на первом этапе заключается в оценке в оценке отклонения от графика. При этом из плановой стоимости освоенного объема работ (EV) вычитается плановый объем работ (PV). Следует отметить, что все значения принимаются в стоимостном выражении.
Если предприятие, осуществляющее управление проектом, опережает график, то данный факт не всегда означает что проект идет успешно. Определить это возможно рассчитав разницу между стоимостью освоенного объема работ (EV) и фактическими затратами (AC). В том случае если отклонение по затратам является отрицательной величиной, то данный факт свидетельствует о превышении бюджета проекта.
Более наглядными являются не абсолютные, а относительные показатели: индекс выполнения сроков и индекс выполнения стоимости.
Индекс выполнения сроков следует рассчитывать как отношение освоенного объема работ (EV) к плановому объему работ (PV), а индекс выполнения стоимости следует рассчитывать как отношение освоенного объема работ (EV) к фактическими затратами (AC). Указанные показатели характеризуют проект независимо от его размера. Если значения индекса выполнения сроков и индекса выполнения стоимости превышает единицу, то можно сделать вывод об успехе менеджмента проекта.
Измерение (оценка) успеха объекта проектирования включает в себя успешную сдачу - приемку, а также рентабельность проекта. При этом методика расчета рентабельности проекта автором не приводится. Возможно рассчитывать индекс рентабельности (IR) и уровень рентабельности инвестиций (R).
Индекс рентабельности (IR) следует рассчитывать как отношение ожидаемой (фактической) суммы доходов от реализации проекта к ожидаемой (фактической) сумме инвестиций, уровень рентабельности инвестиций (R) следует рассчитывать как отношение ожидаемой суммы прибыли по проекту к ожидаемой (фактической) сумме инвестиций.
Следует отметить, что хотя тройственное ограничение при оценке успеха менеджмента проекта важно, необходимо уделять внимание другим важным факторам, которые приводят к успеху проекта. Базируясь на современной проектной среде, менеджеры проектов должны расширить свои перспективы на другие критерии для удовлетворения заинтересованных сторон и достижения бизнес-результатов.
Рассматривая возможность расширения критериев оценки успеха, который достигается самим объектом проектирования необходимо предложить добавить оценку "качества прибыли", получаемой организацией от реализации нового продукта или услуги. "Качество прибыли" характеризует зарабатывающую способность организации, возможность сохранения и повышения темпов роста прибыли за счет роста продаж и снижения затрат.
Отсюда вытекает, что высокое качество означает рост объема продаж и снижение затрат, а низкое качество - рост цен без увеличения продаж в натуральных показателях. Качество прибыли от реализации проекта показывает - насколько для рассматриваемого предприятия является характерным достигнутый уровень прибыли, а также степень использования хозяйственных резервов для его достижения.
В результате делаем вывод, что результатом реализации проекта является создание уникального продукта или услуги. При этом в процессе измерения (оценки) успеха проекта подлежит измерению успех непосредственно объекта проектирования (продукта или услуги), а также успех менеджмента проекта. По итогам проведенного анализа предложено - при измерении успеха менеджмента проекта в дополнение к оценке соответствия проекта тройственному ограничению необходимо оценивать выгоды, которые могут получить от проекта различные группы людей (непосредственно организация, клиенты). Кроме этого, при измерении успеха объекта проектирования необходимо ввести такой показатель как качество прибыли.
Практическая ценность оценки качества прибыли по проекту определяется степенью адекватности определения тенденции изменения прибыли от проекта как показателя экономического эффекта для организации от его осуществления.
Это позволяет осуществить увязку уровня финансовых результатов, которые приносит реализация продукта или услуги с качеством управления проектом.
В качестве примера рассмотрим вариант оценки эффективности деятельности субъекта естественных монополий - МУП "Водоканал" г. Воткинска Удмуртской Республики.
Предлагается методика оценки эффективности деятельности предприятия на основе расчета комплексного показателя эффективности деятельности предприятия, используя формулу :
Э =
Где Эхд - комплексный показатель эффективности хозяйственной деятельности организации;
Эфин - комплексный показатель эффективности финансово-хозяйственной деятельности организации;
Этруд - комплексный показатель эффективности трудовой деятельности.
Для комплексной (интегральной) оценки эффективности хозяйственной деятельности предлагается использовать следующую формулу:
Эхд = О / (ОФ + ОС + ФОТ)
Экономический естественный государственный монополия
Где Эхд - комплексный показатель эффективности хозяйственной деятельно-сти организации;
О - объем деятельности организации;
ОФ - среднегодовая величина основных средств;
ОС - среднегодовая величина оборотных средств;
ФОТ - расходы на оплату труда.
Показатель Эхд дает оценку эффективности использования экономического потенциала при осуществлении хозяйственной деятельности оганизации. Он показывает, сколько получено оборота с каждого рубля хозяйственного потенциала.
Чем выше его значение, тем лучше осуществляется хозяйственная деятельность и эффективнее используются ресурсы предприятия.
Аналогичный показатель может быть исчислен и изучен для комплексной оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности организации (Эфин). Показатель Эфин. показывает, при каких ресурсах достигнут финансовый результат (прибыль) и насколько эффективно эти ресурсы используются и рассчитывается по формуле:
Эфин = П / (ОФ + ОС + ФОТ)
Где П - сумма прибыли по всем отраслям деятельности.
Для оценки эффективности трудовой деятельности необходимо определить уровень производительности труда на каждый рубль средней заработной платы (Этруд). Расчет производится по формуле:
Этруд = ПТ / СЗ
Где ПТ - производительность труда работников (объем деятельности на одного работника);
СЗ - средняя заработная плата одного работника.
Исходные данные для оценки экономической эффективности представлены в таблице 2.
Таблица 2. Динамика показателей экономической эффективности деятельности субъект естественных монополий - МУП "Водоканал" г. Воткинска Удмуртской Республики
Наименование показателя |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Изм. за 2012-2013 гг., абс. |
Изм. за 2013-2014 гг., абс. |
Изм. за 2012-2013 гг., в % |
Изменение за 2013-2014 гг., в % |
1. Выручка от выполнения работ, оказания услуг, тыс. руб. в год |
136476 |
161046 |
187588 |
24570 |
26542 |
18,00 |
16,48 |
2. Себестоимость выполнения работ, оказания услуг, тыс. руб. |
122037 |
144426 |
168923 |
22389 |
24497 |
18,35 |
16,96 |
Наименование показателя |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Изм. за 2012-2013 гг., абс. |
Изм. за 2013-2014 гг., абс. |
Изм. за 2012-2013 гг., в % |
Изменение за 2013-2014 гг., в % |
3. Прибыль от выполнения работ, оказания услуг, тыс. руб. в год |
14439 |
16620 |
18665 |
2181 |
2045 |
15,10 |
12,30 |
4. Прочие доходы, тыс. руб. в год |
1520 |
1610 |
1780 |
90 |
170 |
5,92 |
10,56 |
5. Прочие расходы, тыс. руб. в год |
1480 |
1511 |
1650 |
31 |
139 |
2,09 |
9,20 |
6. Прибыль до налогообложения, тыс. руб. в год |
14479 |
16719 |
18795 |
2240 |
2076 |
15,47 |
12,42 |
7. Чистая прибыль, тыс. руб. |
11583 |
13375 |
15036 |
1792 |
1661 |
15,47 |
12,42 |
8. Среднегодовая величина основных средств, тыс. руб. |
88540 |
91450 |
106800 |
2910 |
15350 |
3,29 |
16,79 |
9. Среднегодовая величина оборотных средств, тыс. руб. |
56410 |
61300 |
75800 |
4890 |
14500 |
8,67 |
23,65 |
10. Расходы на оплату труда, тыс. руб. |
51509 |
57792 |
65250 |
6283 |
7458 |
12,20 |
12,90 |
11. Среднесписочная численность работников, чел. |
438 |
448 |
450 |
10 |
2 |
2,28 |
0,45 |
12. Произ. труда работников, тыс. руб. на 1 чел. (стр. 1 / стр.11) |
311,59 |
359,48 |
416,86 |
47,89 |
57,38 |
15,37 |
15,96 |
Наименование показателя |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Изм. за 2012-2013 гг., абс. |
Изм. за 2013-2014 гг., абс. |
Изм. за 2012-2013 гг., в % |
Изменение за 2013-2014 гг., в % |
13. Сред. зар. плата 1 работника, тыс. руб. в год (стр.10 / стр.11) |
117,6 |
129 |
145 |
11,40 |
16,00 |
9,69 |
12,40 |
14. Рентабельность реализации по прибыли от основной деятельности (стр. 3 / стр.1 х 100%), % |
10,58 |
10,32 |
9,95 |
-0,26 |
-0,37 |
- |
- |
15. Рентабельность реализации по прибыли до налогообложения (стр. 6 / стр.1 х 100%), % |
10,61 |
10,38 |
10,02 |
-0,23 |
-0,36 |
- |
- |
16. Рентаб. Реал. по чистой прибыли (стр. 7 / стр.1 х 100%), % |
8,49 |
8,31 |
8,02 |
-0,18 |
-0,29 |
- |
- |
17. Комплексный показатель эффективности хозяйственной деятельности (стр.1 / (стр. 8 + стр.9 + стр. 10)) |
0,695 |
0,765 |
0,757 |
0,070 |
-0,008 |
- |
- |
18. Комплексный показатель эффективности финансово - хозяйственной деятельности (стр.6 / (стр. 8 + стр.9 + стр. 10)) |
0,074 |
0,079 |
0,076 |
0,006 |
-0,004 |
- |
- |
Наименование показателя |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Изм. за 2012-2013 гг., абс. |
Изм. за 2013-2014 гг., абс. |
Изм. за 2012-2013 гг., в % |
Изменение за 2013-2014 гг., в % |
19. Комплексный показатель эффективности трудовой деятельности (стр. 12 / стр.13) |
2,650 |
2,787 |
2,875 |
0,137 |
0,088 |
- |
- |
20. Комплексный показатель экономической эффективности деятельности предприятия (по формуле (1)) |
0,514 |
0,553 |
0,548 |
0,039 |
-0,005 |
- |
- |
Оценка может проводиться Министерством экономики УР. Как показывают результаты исследования - в 2012-2014 гг. отмечено снижение экономической эффективности работы МУП "Водоканал" г. Воткинска, о чем свидетельствует снижение показателей рентабельности в 2013 и 2014 гг. и снижение комплексного показателя экономической эффективности деятельности предприятия в 2014 года. При снижении показателей эффективности - контролирующим органом в отношении руководства предприятия должны быть реализованы меры воздействия.
Похожие статьи
-
Прибыль и рентабельность выступают объектами изучения различных экономических наук, таких как экономическая теория, экономика предприятия, бухгалтерский...
-
Если рассматривать российскую естественную монополию как объект государственного регулирования, то монополию можно разделить на две части: -первая часть:...
-
Заключение - Повышение эффективности деятельности государственного унитарного предприятия
Прибыль и рентабельность выступают объектами изучения различных экономических наук, таких как экономическая теория, экономика предприятия, бухгалтерский...
-
Сложная экономическая ситуация в России и жесткая конкуренция на рынке требуют значительного преобразования организационно-экономических механизмов...
-
Понятие естественных монополий Разнообразие школ и направлений, которые сформировали современную экономическую школу, предполагает присутствие различных...
-
Введение - Естественные монополии и государственное регулирование их деятельности
Естественные монополии представляют собой одну из основных составляющих российской экономики. От функционирования естественных монополий, зависят многие...
-
Общая характеристика естественных монополий в России По законодательству РФ функционирование субъектов естественных монополий на государственном уровне...
-
Используемые в мировой практике инструменты регулирования естественных монополий условно возможно разбить на три отдельные группы. 1. Непосредственное...
-
Основная цель оценки эффективности деятельности предприятия общественного питания - на основе всестороннего анализа дать заключение о результативности...
-
Организация хозяйственной деятельности требует соответствующего финансового обеспечения, т. е. первоначального капитала, который образуется из вкладов...
-
Общая характеристика предприятия Государственное унитарное предприятие Воронежской области "Облкоммунсервис" создано в соответствии с действующим...
-
Представленный выше анализ дал возможность представить естественные монополии как совокупность экономических отношений между экономическими субъектами,...
-
Коммерческий кафе питание экономический Главная цель коммерческой деятельности - получение прибыли через удовлетворение покупательского спроса при...
-
Понятие и содержание государственной внешнеэкономической деятельности Современные условия диктуют государству различные подходы к ведению государственной...
-
Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) установлен принцип равенства субъектов при перемещении товаров через таможенную границу ТС. Товары...
-
Одной из проблем, обуславливающей сложность задачи совершенствования таможенной деятельности, является двойственный характер ее направленности. С одной...
-
Особенности функционирования государственных унитарных предприятий Рыночная экономика вынуждена в зависимости от экономической обстановки в стране...
-
Одной из областей таможенного законодательства, неизменно представляющей проблемы для участников ВЭД, является законодательство о нетарифном...
-
Важнейшим направлением государственной экономической политики нашей страны является создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения и...
-
Как уже отмечалось ранее, под инвестициями понимаются любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты...
-
Инвестиции - вложение капитала в активы предприятия с целью повышения его конкурентоспособности. Таким образом, инвестиции призваны улучшать качество...
-
Нормативно-правовое регулирование рязанской области Общими принципами государственной поддержки инвестиционной деятельности в Рязанской области являются:...
-
Сущность управления государственным унитарным предприятием состоит в реализации цикла управления для достижения максимальной эффективности его...
-
Проанализировав показатели экономической эффективности коммерческой деятельности можно сделать вывод, что в целом коммерческая деятельность ООО...
-
Международный опыт таможенной оценки При определении таможенной стоимости отечественное таможенное законодательство основывается на общих принципах...
-
В последние годы проектное управление все чаще применяется российскими предприятиями, деятельность которых напрямую не связана с проектной деятельностью....
-
Деятельность любого предприятия направлена на улучшение своего финансового состояния, на его развитие. Поэтому существует необходимость держать под...
-
Введение - Пути повышения рентабельности предприятия (на примере ОАО "Хлеб")
В экономическом анализе результаты деятельности предприятий могут быть оценены такими показателями, как объем выпуска продукции, объем продаж, прибыль....
-
Несмотря на значительное количество различных публикаций посвященным вопросам оценки эффективности таможенного дела, оптимальная методика оценки...
-
Методы и средства господства монополий - Естественные монополии и антимонопольная политика
В разных странах и в различные исторические периоды в экономике возникают следующие виды монополий: - естественная монополия, которой обладают...
-
Введение - Совершенствование государственной внешнеэкономической политики Санкт-Петербурга
Внешнеэкономическая деятельность играет огромную роль для развития страны. Она способствует поднятию экономического потенциала, а также является...
-
Понятие эффективности таможенной деятельности Под показателем эффективности в самом широком смысле понимают описательный или количественный индикатор,...
-
В целях достижения наиболее объективных оценок таможенной деятельности целесообразно выбор и оценку показателей проводить со всех имеющихся позиций, с...
-
Введение - Методы оценки эффективности деятельности таможенных органов и их совершенствование
Актуальность темы исследования: Интеграционные тенденции последнего десятилетия привели к изменению модели управления не только в коммерческих...
-
Общая характеристика предприятия Государственное унитарное предприятие Воронежской области "Облкоммунсервис" создано в соответствии с действующим...
-
В данном пункте будут рассматриваться страны Балтийского региона, а также причины и обоснования, почему именно эти страны были взяты для сравнения с...
-
Организация хозяйственной деятельности требует соответствующего финансового обеспечения, т. е. первоначального капитала, который образуется из вкладов...
-
Основное понятие и задачи коммерческой деятельности общественного питания Объектом коммерческой деятельности в сфере общественного питания являются...
-
Исследование роли государственного регулирования во внешнеторговых операциях стран, безусловно, актуальная на сегодняшний день тема. Многие страны уже...
-
Организационно-экономическая характеристика компании Компания ООО "Теплоремонт" была образована в 2007 году в городе Минск. За прошедшие годы она обрела...
Совершенствование государственного регулирования деятельности естественных монополий на примере УР - Естественные монополии и государственное регулирование их деятельности