Регулирование деятельности естественных монополий - Естественные монополии и государственное регулирование их деятельности

Используемые в мировой практике инструменты регулирования естественных монополий условно возможно разбить на три отдельные группы.

1. Непосредственное формирование цен на продукцию естественных монополистов. Фиксация тарифов и цен на услуги естественных монополистов основывается на множестве соображений. К ним относятся - забота об отдельных категориях потребителей, которые, как правило являются социально незащищенными и связанное с ней перекрестное субсидирование и т. п.

Задачей ценообразования на продукцию естественных монополий является установка цен, которые гарантировали бы выпуск и реализацию продукции в экономически обоснованном объеме. То есть в том, который был бы возможен при существовании совершенной конкуренции; обеспечивали бы самофинансирование фирмы.

С точки зрения взаимной связи с объемом производства цены возможно подразделить на линейные (в этом случае обеспечивается одинаковый уровень цена на все единицы продукции, расходы потребителя возможно рассматривать как линейную функцию от цены и объема закупок) и нелинейные (предприятие взимает фиксированную плату, которая не зависит от объема покупки, в добавок единую цену за каждую единицу продукции; потребительские расходы в данном случае становятся функцией вида F + P х Q).

Регулирующий государственный орган должен в представленных случаях сформировать цену на уровне предельных затрат. Это приведет к росту объема выпуска продукции до уровня, который имел бы место при существовании совершенной конкуренции. Поскольку цена установлена на уровне средних затрат, равных при данном объеме выпуска предельным, фирма получает в этом случае только нормальную прибыль. По причине увеличения объемов производства до конкурентного уровня ликвидируется и ущерб от функционирования монополии.

2. Косвенное регулирование цен возможно путем установления предельных величин прибыли.

Во многих странах (например, в США и Великобритании) получила широкое распространение методика косвенного регулирования цен монополий через определение нормы доходности капитала, который инвестирован в данное предприятие.

В этом случае: капитал, который инвестирован в предприятие, представляющее собой естественную монополию, должен приносить в крайнем случае такую же отдачу, как в среднем по экономике страны. Также, норма доходности должна иметь достаточное значение для привлечения новых инвестиций и развития фирмы. Кроме того, она должна соответствовать уровню риска инвестирования средств в предприятие.

Основную роль в процессе формирования цены играет значение уровня общих затрат. Добавление их в формулу приводит политику цен фирмы к методу "затраты плюс". В связи с этим предприятия будут стараться завысить свой уровень затрат. По причине действия государственной защиты от конкуренции у естественный монополий отсутствуют стимулы для увеличения эффективности функционирования фирмы.

В результате предприятию получает возможность добиться прибыли фактически при любом размере затрат. Для получения значительно более точных данных о затратах, которые необходимы для выпуска продукции или оказания услуг в условиях естественной монополии, органам государственного регулирования необходимо самим проводить аудит предприятия.

3. Применение конкурентных механизмов для передачи прав на выпуск продукции в условиях естественной монополии.

Как правило, в данном случае речь идет о проведения конкурса на продажу лицензий, дающих фирме право стать естественным монополистом. В качестве примера можно привести передачу отдельных железных дорог в концессию в Аргентине. Такая же практика в свое время имела место и в России.

В результате необходимо сделать вывод, что естественные монополии являются структурообразующим элементом национальной экономики, которые обеспечивают ее стабильность, целостность и результативность. Деятельность естественных монополий оказывает существенное влияние на результатные макроэкономические показатели национальной экономики. Естественные монополии являются базой всей экономики страны, так как они играют основную роль в формировании издержек производства всех остальных видов продукции, производимой предприятиями страны. Также товары либо услуги, которые производятся данными предприятиями, удовлетворяют основные и первостепенные потребности населения страны, и следовательно влияет на повышение благосостояния населения.

Похожие статьи




Регулирование деятельности естественных монополий - Естественные монополии и государственное регулирование их деятельности

Предыдущая | Следующая