Анализ существующих практик, касающихся развития моногородов, Проблемы развития моногородов - Проблемы функционирования моногородов

Проблемы развития моногородов

Современная Россия сильно зависит от благосостояния моногородов. Существуют различные исследования, относящиеся к проблемам развития моногородов, но в основном они связаны с определенной экономической ситуацией или просто с каким-либо событием, оказавших влияние на функционирование моногорода. Но важно заметить, что моногорода с одной стороны отражают состояние экономики страны, а с другой - также и зависят от нее. Так сложилось исторически, что в России распространены такие структурные образования, как моногорода. Решение проблем их развития имеет большое значение для всей экономики в целом. Чтобы получить необходимый результат, необходимо понять природу возникших проблем и подобрать подходящие пути решения.

Когда же мы касаемся современной интерпретации существующего вопроса, то учитывается множество различных факторов, которые позволяют рассматривать проблему под более широким углом. Так, например, социально-экономическая среда моногородов зависит непосредственно от предприятий, их уровня развития и их качественных характеристик, которые оказывают существенное влияние на уровень жизни. В свою очередь, развитие инфраструктуры, государственная политика, инвестиционная привлекательность территории и другие факторы способствуют формированию основного направления деятельности предприятия. На этом примере можно проследить, какие факторы и характеристики могут иметь значения при анализе рассматриваемого вопроса о монопсонии. Таким образом, стратегии развития монопрофильных образований и региона в целом во многом зависит от деятельности градообразующих предприятий. Проблемы моногородов не только в краткосрочной, но в долгосрочной перспективе, связаны со стратегическим развитием окружающей территории.

Например, можно выделить несколько монопрофильных городов, у которых были определенные проблемы и в советское время, такие как, например, высокая нагрузка на одного работника градообразующего предприятия, снижение доходов домохозяйства и ограничения в выборе рабочих мест или возможностей для получения образования и проведения досуга. Тем не менее, важно заметить, что после распада СССР проблемы стали более серьезными, и имеют более разнообразную природу возникновения.

Единого определения моногорода не существует. Можно привести в пример 2 подхода к его определению. Первый подход основан на правовом определении, указанном в законодательстве Российской Федерации, которое включает в себя три критерия: (1) общая численность населения муниципального образования превышает 3 тысячи человек, (2) количество работников градообразующего предприятия превышало 20% от среднесписочной численности работников всех организаций в течение последних 5 лет и (3) предприятие специализируется на добыче природных ископаемых или на переработке промышленной продукции. [1].

Второй подход базируется на Российском экономическом отчете Мирового Банка №22, в котором определение моногорода или монопрофильного муниципального образования звучит так: населенный пункт, в котором доминирует одна отрасль промышленности или одно предприятие. [16].

Сначала следует заметить, что возникающие проблемы можно классифицировать в зависимости от того, по каким критериям можно разделить существующие в России моногорода. Из-за того, что разные моногорода имеют разный статус, разное население, географические характеристики и другие, каждый отдельный город является уникальным случаем. Так как градообразующее предприятие образует моногород, то необходимо понять, какое предприятие можно отнести к градообразующему.

Понятие градообразующего предприятия отражает сущность моногорода, но не демонстрирует его основные черты, которые вытекают из самого явления. Так, можно обозначить следующие характеристики:

    - доходная часть бюджета моногорода сильно зависит от благополучия градообразующего предприятия - в моногороде существует определенная технологическая цепочка, которая отражает специализацию градообразующего предприятия - в основном в моногороде проживают работники однородного профессионального состава - моногорода отличаются низкой мобильностью населения из-за отдаленности моногорода от других более крупных городов (в большинстве случаев)

Классификация монопрофильных образований может производиться по разным критериям, но чаще всего используются следующие разграничения:

    - по численности населения (малые (до 50 тыс.), средние (50-100 тыс.), большие (100-250 тыс.), крупные (250-500 тыс.) и крупнейшие (500-1000 тыс.)); - по отраслевой принадлежности (промышленные и непромышленные - наукограды, закрытые города); промышленные в свою очередь подразделяются по отраслям; - по степени удаленности от другого крупного центра (удаленные и близлежащие);

- по состоянию (благополучные, относительно благополучные и проблемные)

В зависимости от того, как классифицируется город, существуют разные способы решения существующих проблем. Связано это с тем, что например, если моногород находится на достаточно близком расстоянии от крупного центра, то проблемы в таком моногороде, как правило, наименее критичны, нежели в другом идентичном, но более удаленном. Также, если моногород имеет статус наукограда или закрытого (ЗАТО), то их финансирование обычно выше, чем в моногородах, не имеющих такого статуса.

В мире существуют различные способы решения проблем: от реструктуризации предприятия и его субсидирования до переселения города в другое место или смена профиля деятельности предприятия. До определенного момента времени, внимание к развитию и функционированию моногородов не уделялось в должной степени. Однако, в 2008 году в городе Пикалево Ленинградской области произошла забастовка на трех, связанных технологически, предприятиях. После этих событий начались проводиться обсуждения существующих проблем развития моногородов и разрабатываться планы их поддержки.

Проблемы моногородов - проблемы градообразующих предприятий, а точнее их производственной направленности. При изменении экономической конъюнктуры в стране предприятиям сложно подстроиться под них, и возникают неотвратимые последствия.

В целом, проблемы функционирования моногородов имеют много аспектов и путей решения. С каждым годом проблемы лишь усугубляются, поэтому важно как можно скорее приступить к их анализу и решению. Далее будут рассмотрены основные исследования в этой области, как российские, так и мировые.

Моногород монопсония государственный поддержка

Похожие статьи




Анализ существующих практик, касающихся развития моногородов, Проблемы развития моногородов - Проблемы функционирования моногородов

Предыдущая | Следующая