Тенденции региональной экологической политики в Российской Федерации - Экологическая политика в России
Долгосрочные ориентиры проведения государственной экологической политики (т. е. на период до 10 лет) согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 10.07.01 № 910-р "О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы) являются:
- - обеспечение стабильности и поддержание устойчивого равновесного состояния экосистем регионов и страны в целом как части глобального экологического равновесия; - формирование благоприятной экологической обстановки как фактора улучшения среды обитания человека; - формирование экологоориентированной экономики, характеризующейся минимальным негативным воздействием на окружающую среду, высокой ресурсо - и энергоэффективностью; - обеспечение глобальной устойчивости биосферы.
Для этого необходимо проведение экологоориентированной структурной политики, заключающейся в осуществлении системы мер по развитию высокотехнологичных, наукоемких отраслей производства, ориентации промышленного сектора на внедрение ресурсо - и энергосберегающих технологий, обеспечивающих экологическую чистоту и безопасность процесса производства и готовой продукции. Наряду с модернизацией производственного аппарата на базе передовых ресурсо - и энергосберегающих технологий, снижением удельного потребления первичных производственных ресурсов существенное значение должна иметь реализация специальных экологических мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией водоочистных сооружений, установок по очистке выбросов в атмосферу и т. д.
В среднесрочной перспективе должна быть восстановлена роль экологических платежей как стимулов для предприятий по снижению загрязнения окружающей среды, а также должен быть рассмотрен вопрос о введении шкалы платежей для предприятий в зависимости от масштабов выбросов загрязняющих веществ и нанесенного экологического ущерба.
Реализация региональной и государственной экологической политики неразрывно связана с общей инвестиционной деятельностью. Необходимо модернизировать существующую практику осуществления природоохранных проектов путем разработки новых схем финансирования. Важным элементом такой системы должны стать межбюджетные отношения и правила финансирования экологических проектов, предусматривающие долевое участие средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Приоритетными для финансирования на федеральном уровне будут проекты, ориентированные на структурные преобразования в наиболее "грязных" отраслях промышленности, решение острых региональных экологических проблем.
Россия, большая часть территории которой останется резервом устойчивости биосферы, будет продолжать играть ведущую роль в международном процессе по решению глобальных экологических проблем. Экологическая политика страны должна содействовать привлечению иностранных инвестиций в экологоориентированные проекты. Проблемы осуществления экологической политики необходимо учитывать во избежание повторения ложных действий и обострения социально-экологической ситуации. Широко известны следующие проблемы осуществления экологической политики: фрагментарность, проявление эффекта "запаздывания"; экологизация общественных отношений; диспропорции в распределении приоритетов; целевое использование "экологических доходов"; обеспечение неотвратимости юридической ответственности за причинение вреда природной среде и здоровью человека; ретроспективная несопоставимость качественных и количественных показателей Дубовик О. Л. Изменение климата и его воздействие на динамику и функционирование экосистем.
Государство совместно с обществом подвержено противоречивым процессам, флуктуирующим тенденциям развития, проблемам. Главным противоречием экологической политики в России является стремление одновременно соблюсти природоохранные и ресурсные интересы. В его решении государственным и региональным органам необходимо тесно взаимодействовать с общественностью.
И если верх берут не общественные экологические интересы, а, например, преимущественно экономического характера ведомственные или корпоративные интересы, то реализация экологической политики затрудняется.
Нынешние российские власти (любой сферы компетенции) стоят перед выбором: или снова пытаться уменьшать число потребителей порядка (путем неизбежного упрощения общества, и, как следствие, его деградации), или резко увеличить производство высокоуровневого порядка.
В сложившихся условиях последнее невозможно без скорейшего внедрения новых технологических средств, ориентированных на управление "высокого уровня", связанного с получением и переработкой больших объемов взаимосвязанной информации и поддержкой процессов принятия решений.
Похожие статьи
-
Федеральный центр как субъект экологической политики на региональном уровне Стратегической целью государственной политики в области экологии согласно...
-
Введение - Экологическая политика в России
Экологический политика россия Актуальность. Современная политика Российской Федерации имеет много актуальных задач, требующих реализации в самом...
-
Этапы развития экологической политики в России - Экологическая политика в России
Вопрос об истории становления экологической политики в России традиционно рассматривается с 1917 года. Однако, наиболее объективной, по нашему мнению,...
-
Обосновано, что региональная экологическая политика базируется на Конституции Российской Федерации, Федеральных законах и иных нормативных правовых актах...
-
Специфика экологической политики регионов Особенности региональной экологической политики детерминируются самой экологической обстановкой субъекта...
-
Экологическая ситуация в Российской Федерации Распад СССР усугубил кризисное состояние природной среды и природопользования, что, в свою очередь,...
-
Заключение - Экологическая политика в России
Переход регионов на безопасное развитие состоит в сочетании политических и экологических принципов территориальной, природно-ресурсной, демографической и...
-
Экологические проблемы России Россия - одна из самых загрязненных в экологическом отношении стран на планете. Экономическая ситуация в Российской...
-
В автономном округе действует несколько видов программ: а) экономические (в том числе инвестиционные и инновационные), направленные на решение...
-
Природоохранное законодательство, являющееся сердцевиной экологического, представляет собой уникальную и своеобразную модель сочетания федерального и...
-
Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Государственная система мониторинга Росгидромета бази-руется на сети...
-
ВВЕДЕНИЕ - Экологическая политика региона в Ханты-Мансийском автономном округе
Жители планеты вступили в новое тысячелетие -- эпоху качественно нового уровня взаимоотношений с окружающей средой. Человечество пришло к выводу, что...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Экологическая политика региона в Ханты-Мансийском автономном округе
Экополитика -- мощная социально-экологическая технология и инструмент устойчивого развития. Необходимо разрабатывать и внедрять ее во все отрасли и сферы...
-
Институты гражданского общества как акторы реализации экологической политики государства В настоящее время огромное значение неправительственных...
-
Проблемы экологической политики Экологическая политика - это вся совокупность мер, используемых для обеспечения долгосрочной экологической безопасности с...
-
Современные тенденции в защите окружающей среды В настоящее время понимание остроты и необходимости решения экологических проблем, все в большей степени...
-
Карпаты - не только один из самых живописных уголков Украины. Это также один из самых значительных восточноевропейских оздоровительно-рекреационных...
-
Юридическая ответственности в экологическом праве - Экологическая политика современной России
Согласно теории права совершенное деяние - объективное основание юридической ответственности, формальным основанием выступает правовая норма,...
-
В государственной системе управления природоохранной деятельностью важная роль отводится формированию Единой государственной системы экологического...
-
"Мониторингом окружающей среды называют регулярные, выполняемые по заданной программе наблюдения природных сред, природных ресурсов, растительного и...
-
Заключение - Единая система экологического мониторинга Российской Федерации
В заключение можно сделать следующие выводы: Все виды мониторингов включают три основные функции: наблю-дение за состоянием окружающей среды; оценка и...
-
В нашей стране на первом этапе становления хозяйственного механизма природопользования недостатки административной системы руководства проявлялись более...
-
Вывод - Экологическая политика современной России
В современной российской ситуации несовершенство экологического законодательства приводит к тому, что не обеспечиваются должным образом даже такие...
-
Перефразируя известное выражение, сформулируем экологический постулат: "Экология имеет шансы уцелеть, только если действует ответственность за нанесенный...
-
Полномочия субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами - Экологическое право
* обеспечение проведения государственной политики в области обращения с отходами; * осуществление правового регулирования в области обращения с отходами...
-
Заключение - Эколого-правовая ответственность в России
До последнего времени в России вообще отсутствовала какая-либо государственная политика в области экологии. Такое положение вещей становится недопустимым...
-
Все прекрасно понимают, что ресурсы природы не бесконечны, и нужно делать все возможное, чтобы сохранить их для будущих поколений. Для этого необходимо...
-
Угроза ухудшения состояния окружающей среды (ОС) до критических пределов в настоящее время рассматривается как угроза национальной безопасности любой...
-
Комплексный характер экологических проблем требует комплексного государственного управления в области охраны окружающей среды. Ниже перечислим функции...
-
Комплексный характер экологических проблем требует комплексного государственного управления в области охраны окружающей среды. Ниже перечислим функции...
-
Каково состояние экологического маркетинга в России - Основы экологического маркетинга
Ready or not, here comes sustainability Доклад компании Ernst&;Young Россияне в целом озабочены состоянием окружающей среды. Сегодня она волнует 78%...
-
На протяжении последних лет Россия стабильно демонстрирует позитивную социально-экономическую динамику. Особенно важно, что при этом внимание государства...
-
К этому направлению относится множество ЭНПО, занимающихся преимущественно местной экополитикой. В это множество входят эколого-ориентированные...
-
Экологический проблема природопользование пестицид В Республике Беларусь объектами особого внимания со стороны государства являются проблемные регионы,...
-
ЛИТЕРАТУРА - Региональные экологические проблемы Украины
1. Бiлявський Г. О., Падун М. М., Фурдуй Р. С. Основи загальноi екологii.- Киев: "Либiдь", 1995 2. Коробкин В. И.,Передельский Л. В.Экология С-Пт.:Питер...
-
Выбираемые под заповедники территории были в наименьшей степени изменены под влиянием хозяйственной деятельности человека Природные комплексы...
-
Заключение - Экологические функции государства
Одним из приоритетных направлений реализации экологической функции государства сегодня может считаться построение обоснованных экономических отношений...
-
Проблемы правового регулирования осуществления экологических экспертиз - Экологическая экспертиза
На конференции ООН 2004 г. в Рио-де-Жанейро прозвучал вывод о том, что нынешняя рыночно-потребительская модель, действующая в ряде стран, стремительно...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Глобальные экологические проблемы и международное сотрудничество в сфере их решения
Таким образом, в результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы. В списке глобальных приоритетов международного сообщества...
-
Решение любых социальных проблем невозможно без соответствующей информации, количество которой постоянно накапливается и увеличивается. Формируется...
Тенденции региональной экологической политики в Российской Федерации - Экологическая политика в России