Обусловленность и становление экологической политики в России, Экологические проблемы России - Экологическая политика в России
Экологические проблемы России
Россия - одна из самых загрязненных в экологическом отношении стран на планете. Экономическая ситуация в Российской Федерации продолжает усугублять экологическую, острота сложившихся негативных тенденций нарастает.
Несмотря на спад производства и осуществление ряда природоохранных мер как на федеральном, так и на региональном уровне, экологическая обстановка в наиболее населенных и промышленно развитых районах страны остается неблагополучной, а загрязнение природной среды - высоким.
Накопившиеся за десятилетия экологические проблемы нередко усугубляются проблемами, возникшими в последние годы, в том числе в результате ослабления государственного управления и поспешной приватизации собственности. Предпринимаемые на федеральном и региональном уровнях усилия оказываются недостаточными для необходимого улучшения охраны природы России и обеспечения экологической безопасности населения страны.
Среднегодовые уровни загрязнения атмосферного воздуха во многих городах и поселках превышают санитарные нормы. Не отвечает нормативным требованиям качество воды в большинстве водных объектов. Усиливаются масштабы эрозии и утраты плодородия почв, деградации полезащитных лесонасаждений, сокращается численность и исчезают популяции редких видов растений и животных, беднеют ландшафты.
Использование как невозобновляемых, так и возобновляемых природных ресурсов недостаточно регулируется государством, хищническая эксплуатация природных ресурсов ведет к деградации целых природных комплексов, в том числе к деградации и уничтожению территорий традиционного природопользования.
Усугубляются экологические проблемы городов - территорий, на которых проживает большая часть населения России. В результате строительства в водоохранных и лесопарковых зонах ухудшается качество питьевой воды и санитарное состояние пригородных территорий, сокращаются возможности массовой рекреации.
В результате несвоевременно принимаемых (и постоянно сокращаемых в объемах) противопожарных мер, лесные пожары остаются основным фактором, снижающим эколого-ресурсный потенциал лесов России. Увеличиваются площади лесов, погибающих от промышленных выбросов. Органы государственной власти не принимают мер, обеспечивающих в необходимом объеме лесовосстановительные работы. Сокращению площади наиболее ценных лесов способствуют неправомерные и необоснованные решения органов государственной власти по переводу земель лесов первой группы в нелесные земли.
При организации работ по ликвидации накопленных опасных видов вооружений (химического и ядерного) проблемы обеспечения экологической безопасности не привлекают должного внимания на государственном уровне. Выведенные из строя атомные подводные лодки, ракетно-космические системы и ракетное топливо, места хранения, уничтожения и объекты по производству химического оружия создают в ряде случаев неприемлемый риск для населения и экосистем.
Нерешенной и чрезвычайно острой остается проблема переработки бытовых и промышленных отходов. Предпринимаются попытки ввоза в Россию опасных отходов, не пригодных для употребления продуктов питания и товаров, переноса на территорию России экологически грязных и опасных технологий из других стран.
Растет число техногенных аварий с неблагоприятными экологическими последствиями в промышленности, на транспорте и строительстве. Многие гидротехнические сооружения оказались бесхозными, технически устарели или эксплуатируются без соблюдения норм безопасности; растет число разрывов трубопроводов с опасными последствиями для окружающей среды.
Значительная часть основных производственных фондов не отвечает требованиям экологической безопасности. Доля экологически несовершенных технологий в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике и на транспорте превышает 90%.
Нередко проекты и программы принимаются и осуществляются без требуемой законом государственной экологической экспертизы, а в проектах отсутствует раздел "Оценки воздействия на состояние окружающей среды" (ОВОС).
Неэффективны экономические механизмы обеспечения неистощающего и рационального природопользования, защиты окружающей среды и связанного с ней здоровья населения. Заниженная исходная стоимость природных ресурсов не стимулирует их бережного использования. В ходе приватизации и разгосударствления остались нерешенными вопросы компенсации ущерба, нанесенного прошлой хозяйственной деятельностью.
За последние годы произошла деэкологизация государственного управления: сократилась государственная поддержка природоохранной деятельности, перманентные реорганизации (сопровождавшиеся снижением статуса и сокращением штатной численности и объемов бюджетного финансирования) поставили государственную систему охраны природы в критическое положение. Продолжение этого процесса реально угрожает разрушением природоохранных структур. Деэкологизация государственного управления сопровождается усилением секретности и противозаконных ограничений в распространении экологической информации.
Лишь в малой степени финансируются уже принятые на федеральном уровне целевые экологически ориентированные программы; слабеют и оказываются недостаточными системы государственного экологического, санитарно-эпидемиологического и радиационного контроля и мониторинга; неоправданно затянулось принятие государственной стратегии устойчивого развития.
Нарушаются законные права граждан на благоприятную окружающую среду, компенсацию ущерба в результате ее ухудшения, на объективную и своевременную информацию о состоянии окружающей среды, право на непосредственное участие граждан в принятии решений, влияющих на состояние окружающей среды.
Не в полной мере реализуются возможности решения экологических проблем на уровне субъектов федерации. Органы местного самоуправления часто устраняются от участия в решении экологических проблем территорий.
Правоохранительные органы недостаточно активно способствуют укреплению экологического правопорядка, защите прав граждан и решению проблем охраны природы; рассмотрение природоохранных дел часто затягивается или необоснованно прекращается; принятые судебные решения не выполняются или выполняются не в полном объеме.
Федеральные и региональные органы представительной власти недостаточно активно устраняют противоречия и пробелы в природоохранном и ресурсном законодательстве.
Средства массовой информации не уделяют должного внимания экологическим проблемам, не дают полной и объективной информации по проблемам охраны окружающей среды.
Таким образом, мы видим, что, несмотря на очевидность экологических проблем в Российской Федерации, им уделяется недостаточно внимания. Для улучшения экологического качества жизни российских граждан требуются более активные меры по предотвращению экологического кризиса, а также ликвидации последствий уже существующих экологических проблем.
Похожие статьи
-
Федеральный центр как субъект экологической политики на региональном уровне Стратегической целью государственной политики в области экологии согласно...
-
Этапы развития экологической политики в России - Экологическая политика в России
Вопрос об истории становления экологической политики в России традиционно рассматривается с 1917 года. Однако, наиболее объективной, по нашему мнению,...
-
Заключение - Экологическая политика в России
Переход регионов на безопасное развитие состоит в сочетании политических и экологических принципов территориальной, природно-ресурсной, демографической и...
-
Обосновано, что региональная экологическая политика базируется на Конституции Российской Федерации, Федеральных законах и иных нормативных правовых актах...
-
Введение - Экологическая политика в России
Экологический политика россия Актуальность. Современная политика Российской Федерации имеет много актуальных задач, требующих реализации в самом...
-
Долгосрочные ориентиры проведения государственной экологической политики (т. е. на период до 10 лет) согласно распоряжению Правительства Российской...
-
Специфика экологической политики регионов Особенности региональной экологической политики детерминируются самой экологической обстановкой субъекта...
-
В нашей стране на первом этапе становления хозяйственного механизма природопользования недостатки административной системы руководства проявлялись более...
-
Юридическая ответственности в экологическом праве - Экологическая политика современной России
Согласно теории права совершенное деяние - объективное основание юридической ответственности, формальным основанием выступает правовая норма,...
-
Государственная экологическая политика. Роль Магнитогорской администрации и ММК в сфере улучшения экологической обстановки Распад СССР усугубил кризисное...
-
Пути выхода из экологического кризиса - Экологические проблемы современного мира
Выход из глобального экологического кризиса - важнейшая научная и практическая проблема современности. Над ее решением работают тысячи ученых, политиков,...
-
Экологическая проблема - Глобальные проблемы экологии
В последние годы слово "экология" приобрело исключительную популярность. Научные достижения XX века создали иллюзию почти полной управляемости, однако...
-
Проблемы экологической политики Экологическая политика - это вся совокупность мер, используемых для обеспечения долгосрочной экологической безопасности с...
-
Проблемы питьевой воды в Италии. - Экологическая политика Италии
В водопроводных кранах в ряде регионов Италии течет вода, в которой уровень токсичных веществ в 5 раз превышает допустимую норму по европейским...
-
Вывод - Экологическая политика современной России
В современной российской ситуации несовершенство экологического законодательства приводит к тому, что не обеспечиваются должным образом даже такие...
-
Проблемы правового регулирования осуществления экологических экспертиз - Экологическая экспертиза
На конференции ООН 2004 г. в Рио-де-Жанейро прозвучал вывод о том, что нынешняя рыночно-потребительская модель, действующая в ряде стран, стремительно...
-
Экологический проблема природопользование пестицид В Республике Беларусь объектами особого внимания со стороны государства являются проблемные регионы,...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Глобальные экологические проблемы и международное сотрудничество в сфере их решения
Таким образом, в результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы. В списке глобальных приоритетов международного сообщества...
-
Пути решения экологических проблем - Влияние загрязнения окружающей среды на человека
Эколого-защитные нормативы направлены на сохранение генофонда Земли, восстановление экосистем, сохранение памятников всемирного культурного и природного...
-
Что понимается под экологическим мониторингом - Современные экологические проблемы РФ
Экологический мониторинг (мониторинг окружающей среды) -- это ком плексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений...
-
Особенности природоохранной деятельности в России - Экологический контроль и защита окружающей среды
В нашей стране на первом этапе становления хозяйственного механизма природопользования недостатки административной системы руководства проявлялись более...
-
Институты гражданского общества как акторы реализации экологической политики государства В настоящее время огромное значение неправительственных...
-
Экологические стандарты Размышляя об экологии, нельзя не сказать об экологических стандартах. Грань, отделяющая сегодняшнее состояние нашей планеты от...
-
ВВЕДЕНИЕ - Экологическая политика региона в Ханты-Мансийском автономном округе
Жители планеты вступили в новое тысячелетие -- эпоху качественно нового уровня взаимоотношений с окружающей средой. Человечество пришло к выводу, что...
-
Современные тенденции в защите окружающей среды В настоящее время понимание остроты и необходимости решения экологических проблем, все в большей степени...
-
ВВЕДЕНИЕ - Глобальные экологические проблемы и международное сотрудничество в сфере их решения
Экологический природоохранный россия В ХХ веке произошли самые неожиданные и значительные для человечества изменения в окружающей среде. Новые технологии...
-
Заключение - Взаимодействие природы, общества и экологических проблем
Итак, современная цивилизация, достигнув высокого уровня научно-технического прогресса, не только нанесла значительный урон природе, но и научилась жить...
-
Все доступные данные свидетельствуют о том, что экологическая обстановка в России - самая неблагополучная на земном шаре. В период гласности по меньшей...
-
Заключение - Региональные экологические проблемы Украины
Тема экологии чрезвычайно остро относится к Украине, слишком дорогой ценой нам обходятся все "земные блага". Технологический прогресс не стоит на месте,...
-
Карпаты - не только один из самых живописных уголков Украины. Это также один из самых значительных восточноевропейских оздоровительно-рекреационных...
-
ВВЕДЕНИЕ - Региональные экологические проблемы Украины
На всех этапах развития общества производство материальных благ является процессом взаимодействия людей и природы. В условиях научно-технического...
-
Пути преодоления экологического кризиса - Современный экологический кризис
Во многих странах проблема экологии стоит на первом месте, но, увы, не в нашей стране, по крайней мере, раньше, но сейчас ей начинают уделять все больше...
-
Основные экологические права граждан: - Актуальность гарантирования экологических прав граждан
На благоприятную для жизни и здоровья окружающую природную среду(ст. 42 Конституции РФ) На достоверную информацию о состоянии природной среды (ст. 42...
-
Экологическая политика администрации г. Магнитогорска и ОАО ММК - Экологические проблемы на Урале
В сентябре 1997 года в Госкомэкологии России состоялось заседание экспертной комиссии по рассмотрению проекта федеральной целевой программы по выводу...
-
На протяжении последних лет Россия стабильно демонстрирует позитивную социально-экономическую динамику. Особенно важно, что при этом внимание государства...
-
Современные предпосылки формирования экологической политики в Крыму - Экологические проблемы Крыма
В настоящее время в Крыму имеется ряд обстоятельств, препятствующих или затрудняющих решение экологических проблем. 1. Идет период первоначального...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Экологическая политика региона в Ханты-Мансийском автономном округе
Экополитика -- мощная социально-экологическая технология и инструмент устойчивого развития. Необходимо разрабатывать и внедрять ее во все отрасли и сферы...
-
Пути решения экологических проблем - Экологические проблемы Украины
Анализ динамики экологического состояния Украины показал, что за последние пять лет экологический кризис продолжает развиваться, разрастается, охватывая...
-
Экологическое состояние отдельных регионов - Экологические проблемы Украины
Как уже упоминалось в предыдущих разделах, в 1991 году Верховная Рада Украины объявила всю территорию Украинского государства зоной экологического...
-
Заключение - Экологические проблемы на Урале
И в заключение данной работы хотелось бы повторить основные экологические проблемы Уральского региона. Для Урала, как большой горной страны, срединного...
Обусловленность и становление экологической политики в России, Экологические проблемы России - Экологическая политика в России