ВВЕДЕНИЕ - Экологическая политика региона в Ханты-Мансийском автономном округе

Жители планеты вступили в новое тысячелетие -- эпоху качественно нового уровня взаимоотношений с окружающей средой. Человечество пришло к выводу, что чрезмерная урбанизация, разрушение природного равновесия влекут за собой неисправимые природные катаклизмы, угрожающие жизни всего живого на Земле. Международным опытом доказано, что устойчивое развитие общества возможно лишь в условиях соблюдения баланса между социальной, экономической и экологической составляющими общественных взаимоотношений. В последнее время ведущие политики развитых стран в качестве показателя высокого уровня развития приводят данные, свидетельствующие о достижениях в области защиты окружающей природной среды. Критерием устойчивого развития в европейских государствах в первую очередь принято считать показатель развития сети заповедных территорий

Актуальность темы обусловлена следующими положениями.

Как известно, на рубеже XX-XXI вв. обострился социально-экологический кризис, вызванный воздействиями и последствиями технической деятельности. В этих условиях необходима эффективная экологическая политика. В идеале -- это универсальная социальная технология, которая должна быть целостной и сбалансированной стратегией природопользования и охраны окружающей среды, важнейшим инструментом обеспечения безопасности и устойчивого развития России и мирового сообщества, экологизации техники и деятельности. Но на практике экополитика далека от идеала, отражая комплекс унаследованных отношений "доэкологической" эпохи и "доустойчивого" развития.

Современная экополитика должна быть встроена в рыночную экономику, обеспечена "правилами игры", структурами управления и реальными ресурсами. И дело не только в деньгах. Необходимы адекватная философия и культура экополитики в виде гуманизированной и сбалансированной системы ценностей и интересов. Без этого невозможно эффективное управление, стимулирующее не только количественный рост экономики, но и качественное развитие России, что имеет особое значение в условиях административной реформы. Трансформация системы управления отраслями и всем хозяйством страны должна осуществляться с учетом приоритетов государственной экополитики, соответствовать ценностям и интересам человека и общества, обеспечивать сбережение народа и природы России, выживание и устойчивое развитие социума в условиях жесткой конкуренции в глобальном мире. Для этого предстоит очень многое сделать, в том числе - в сфере подготовки кадров государственных служащих.

У нас есть позитивные (правда, пока немногочисленные) примеры. Пионер отраслевого экополитического процесса в России -- ОАО "Газпром" -- мощная естественная монополия, сочетающая свойства отрасли (сектора) экономики и транснациональной корпорации, где экополитика официально декларирована и реализуется с 1995 г. и вполне конкурентоспособна в мире.

Среди десятков отраслевых министерств и ведомств лидерами процесса внедрения экополитики на 1 января 2006 г. являлись Министерство транспорта России и Минатом России, где были разработаны и приняты концепции и основы экополитики. Но пока в России разработка и внедрение отраслевой экополитики явно отстают от развития общей государственной экополитики на национальном и международном уровнях. Это обусловлено значительным количеством отраслей, недостаточным вниманием и контролем государства и гражданского общества при явном дефиците политической воли. Между тем отраслевая экополитика -- не только сложное, но и актуальное, перспективное направление, особенно в связи с проводимой административной реформой.

Ключевую роль в экополитике играют контроль за процессом экологизации отраслей и обеспечение экологической безопасности через институт экологической экспертизы. Сейчас в России большинство федеральных технических проектов и программ, обладающих потенциальной опасностью, в том числе в сферах высоких технологий, включая аэрокосмическую, осуществляются (финансируются и реализуются) с грубыми нарушениями экологического законодательства: без проведения обязательной государственной экоэкспертизы, без положительных заключений. Тем самым закладывается множество новых "экологических бомб" замедленного действия под будущее российского народа и природы.

Предметом исследования является экологическая политикана региональном уровне.

Методы исследования: сравнительно-исторический метод, формально-логический метод, метод системного анализа.

Похожие статьи




ВВЕДЕНИЕ - Экологическая политика региона в Ханты-Мансийском автономном округе

Предыдущая | Следующая