Украинские Карпаты, Последствия аварии на Чернобыльской АЭС - Региональные экологические проблемы Украины

Карпаты - не только один из самых живописных уголков Украины. Это также один из самых значительных восточноевропейских оздоровительно-рекреационных объектов, зона ценных лесных массивов, которые очищают воздушные бассейн над огромной частью Восточной Европы, - ее легкие.

Но в течение последних десятилетий Карпаты испытывают все большие потери вследствие деятельности человека. Карпатские леса очутились перед угрозой исчезновения не только из-за лесоразработок и чрезмерного выпаса скота на большинстве лугов, но и от химического загрязнения, кислотных дождей, которые идут и с востока, и с запада, от деятельности больших промышленных центров в городах Калуш, Стебник, Надворная, Новый Роздол, Дрогобыч, Бурштин, объектов Чехии, Словакии, Польши, Румынии.

Последствия аварии на Чернобыльской АЭС

Ни одна катастрофа XX века не имела таких тяжелых экологических последствий, как Чернобыльская. Это трагедия не регионального, даже не национального, а глобального масштаба. Уже погибло более чем 50 тыс. человек из 100 тыс., которые участвовали в ликвидации последствий аварии в первый год. Подорвано здоровье сотен тысяч людей. Наиболее точную обобщающую картину смертности населения изучаемых радиационно неблагополучных областей Украины и ее новейшей динамики дает анализ основных показателей таблиц смертности и ожидаемой продолжительности жизни для населения этих регионов страны. Сравнение современных потерь от преждевременной смертности, исчисленных по моделям смертности для населения Житомирской, Киевской, Черниговской областей с соответствующими украинскими показателями подтверждает остроту медико-демографических проблем в указанных регионах Украины, наиболее пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы (таблица 2.1). Загрязненные миллионы гектаров почв. В водохранилищах осели десятки миллионов тонн радиоактивного ила. И это только известные на сегодня последствия. Территория с сильным радиоактивным загрязнением грунта представляет 8,4 млн. га и охватывает 32 района шести областей Украины. Большая часть этих почв приходится на сельскохозяйственные угодья.

Радионуклидами загрязнено также 3 млн. га леса. На территориях с загрязнением цезием-137 более чем 45 Кі на 1 км2 проживает свыше 15 тыс. человек, 15 - 45 Кі - около 46 тыс., 5 - 15 Кі - еще 150 тыс. Около 1,5 млн. человек проживает на территории, где радиоактивный фон превышает допустимые нормы (Киевская, Житомирская, Черниговская, Ровенская, Черкасская, Винницкая, Черновицкая, Кировоградская, Ивано-Франковская области). Дезактивационные работы, на которые в 1986-1989 гг. были потрачены миллионы, желательных результатов не дали. В водах Припяти, Днепра и его водохранилищ (особенно в Киевском) резко выросла концентрация радионуклидов. Даже через 6 лет после аварии она была в 10-100 раз выше, чем до нее, а в донных осадках, особенно илах, богатых на органику, накопились огромное количество радиоактивных отходов. Считают, что загрязнение пойменных территорий и рек 30-километровой зоны представляет: 137 S2 - 14 400 Кі, 90 Sr - 7 360 Кі, Ри - 250 Кі. А в Киевском водохранилище на дне накопилось уже более чем 60 млн. тонн радиоактивного ила (загрязнение 137 Cs - около 2 000 Кі).

Таблица 2.1 Некоторые показатели режима дожития для населения Житомирской, Киевской и Черниговской областей в сравнении с соответствующими среднеукраинскими (2009-2010 годы)

Житомирская область	Киевская область	Черниговская область
Все посе-ления	Сельская местность	Все посе-ления	Сельская местность	Все посе-ления	Сельская местность
Вероятность дожить до 16 лет	-0,001	-0,002	0,002	0,001	-0,002	-0,004
Продолжительность трудоспособного периода (16-60), лет	-0,8	-1,2	-0,6	-1,1	-0,6	-1,6
Вероятность дожить до 60 лет	-0,046	-0,073	-0,03	-0,065	-0,028	-0,077

Большую опасность скрывают в себе приблизительно 1 000 временных могильников вокруг АЭС, в которых содержится 40 млн. м3 твердых отходов общей радиоактивностью более чем 200 000 Кі. Не менее опасный и "саркофаг" над сгоревшим четвертым энергоблоком ЧАЭС. Там еще осталось огромное количество радиоактивных веществ.

Надежность изоляции этих веществ никоим образом не гарантирована. Могильники уже сегодня протекают, "саркофаг" с годами становится все радиоактивнее, конструкции его проседают и деформируются. Последствия чернобыльской аварии для здоровья нашего народа стали и будут оставаться тяжелым грузом для нас и, как минимум, для нескольких следующих поколений. Коллективная доза облучения лишь в момент ликвидации аварии представляла 200 млн. человеко-бер. "Отдаленные" последствия уже дают о себе знать:

- в Житомирской и Киевской областях, как и в Беларусии, значительно увеличилось количество случаев рождения мертвых, недоношенных и врожденно больных детей; - в 2,5-3 раза выросли количество случаев серьезных осложнений беременности; - мутации участились с 4 до 10%, и даже если бы удалось немедленно остановить мутагенное влияние радиации, для снижения уровня мутаций до природного фона надо, чтобы изменилось не менее как три поколения людей; - угрожающе нарастают количество случаев онкологических заболеваний и смертность.

В 1990 г. экспертная комиссия при Госплане бывшего СССР предварительно оценила убытки, вызванные катастрофой на ЧАЭС, в 250 млрд. руб. Реальные же убытки определить пока что трудно. Последствия этой беды вечны, глобальны, и теперь можно говорить не об их устранении, а лишь о приспособлении к ним.

Раздел 3 Пути преодоления экологических проблем Украины

Большинство ученых, исследовавших экологические проблемы, считают, что у человечества есть еще около 40 лет для возврата природной среды в состояние нормально функционирующей биосферы и решения вопросов собственного выживания.

Но этот период - ничтожно короток. К главным достижениям цивилизации в XX в. относят успехи науки и техники. Достижения науки, в том числе науки права окружающей среды, можно рассматривать и как главный ресурс в решении экологических проблем. Мысль ученых направлена на преодоление экологического кризиса. Человечество, государства должны максимально использовать имеющиеся научные достижения для собственного спасения.

Авторы уже упоминавшегося научного труда "За пределами роста" считают, что выбор человечества состоит в том, чтобы снизить нагрузку на природу, вызванную деятельностью человека, до устойчивого уровня через разумную политику, разумную технологию и разумную организацию, либо ждать, когда в результате происходящих в природе изменений уменьшится количество пищи, энергии, сырья и возникнет совершенно непригодная для жизни окружающая среда Медоуз Д. Х., Медоуз Д. Л., Рандерс Й. Указ. соч. С. 29..

С учетом дефицита времени человечество должно определить, какие цели стоят перед ним, какие задачи необходимо решить, какими должны быть результаты его усилий. В соответствии с определенными целями, задачами и ожидаемыми, запланированными результатами человечество вырабатывает средства их достижения. С учетом комплексности проблем окружающей среды эти средства имеют специфику в технической, экономической, образовательной, правовой и иных сферах.

Рассмотрим вопрос об основных путях решения экологических проблем с помощью и в рамках права окружающей среды.

А) Формирование нового эколого-правового мировоззрения. Для преодоления экологического кризиса и последовательного решения проблем окружающей среды России и человечеству необходимо совершенно новое и ценностное юридическое мировоззрение. Его научной и философской основой может стать учение о ноосфере, в разработку которого огромный вклад внес русский естествоиспытатель академик В. И. Вернадский. Оно пронизано идеей гуманизма, направлено на преобразование отношений с окружающей средой в интересах свободно мыслящего человечества в целом. Учению о ноосфере созвучны идеи Альберта Швейцера о возрождении права на почве нового мировоззрения Швейцер А. Указ. соч. М., 1992. С. 89-90.

Основой формирования нового эколого-правового мировоззрения может стать переосмысление на базе современных естественнонаучных и общественных знаний теории естественного права. При этом нуждается в решении проблема восстановления давно утраченной здоровой связи человека с природой и соотношения правовых норм, по которым живет или должен жить человек, с природными императивами, вытекающими из законов развития природы.

Б) Выработка и последовательная, максимально эффективная реализация государственной экологической политики. Эта задача должна решаться в рамках постоянной экологической функции государства.

Важнейшими элементами экологической политики являются цели восстановления благоприятного состояния окружающей среды, стратегия и тактика их достижения. При этом цели должны быть реалистическими, т. е. основанными на реальных возможностях. С учетом указанных целей общество и государство определяют стратегию природоохранительной деятельности, т. е. совокупность действий, необходимых и достаточных для решения поставленных задач, средства достижения намеченных целей. К числу таких средств относится право, в рамках которого регламентируется использование разнообразных правовых мер - нормирования, оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, экспертизы, лицензирования, планирования, мониторинга, контроля и др.; создание такого положения, когда любое хозяйственное, управленческое и иное экологически значимое решение подготавливается и принимается только на основе и в соответствии с правовыми экологическими требованиями.

В) Формирование современного экологического законодательства. Экологическое законодательство является одновременно продуктом и основной формой закрепления государственной экологической политики. На современном этапе важно обеспечить целенаправленное формирование экологического законодательства, а не его развитие и совершенствование, по двум причинам. Первая и основная связана с тем, что законодательство это создается и будет реализовываться в принципиально новых для Украины политических, экономических и правовых условиях, требующих нового законодательства. Практика подтверждает, что, по существу, сейчас идет активный процесс его создания. Вторая причина - чрезвычайно слабо развитое экологического законодательство социалистической Украины.

Основные характеристики и критерии современного экологического законодательства включают:

- комплексного подхода к решению задач обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды; - организации управления исходя не только из административно-территориального, но и природно-географического районирования страны; - разделения хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных полномочий специально уполномоченных органов.

- закрепления в законодательстве требования об обязательном выделении в бюджете минимального процента сумм на природоохранные цели от расходной части бюджета; - осуществления государственного экологического контроля за выполнением предприятиями правовых экологических требований, закрепления в праве мер экономического стимулирования, обеспечения ими природоохранного финансирования в пределах реальных возможностей; - создания правового механизма обеспечения максимального эффекта капиталовложений в сферу природопользования и охраны окружающей среды.

Высокая степень демократизации в сфере правовой охраны окружающей среды, определяемая потребностями заинтересованной общественности, - важное направление, предпосылка и резерв повышения эффективности природоохранительной деятельности государства.

Ж) Экологическое воспитание и подготовка специалистов-экологов. "Только переворот в умах людей принесет желанные перемены.

Если мы хотим спасти себя и биосферу, от которой зависит наше существование, все... - и стар и млад - должны стать настоящими, активными и даже агрессивными борцами за охрану окружающей среды" Дуглас Уильям О. Трехсотлетняя война. Хроника экологического бедствия: Пер. с англ; М., 1975. С. 238.

- такими словами завершает свою книгу Уильям О. Дуглас, доктор права, бывший член Верховного суда США.

Переворот в умах людей, возможен при целенаправленных усилиях в рамках государственной экологической политики и самостоятельной функции государственного управления в сфере окружающей среды. Эти усилия должны иметь целью экологическое воспитание всех поколений, особенно молодых, воспитание чувства бережного отношения к природе. Необходимо формирование экологического сознания, индивидуального и общественного, основанного на идее гармоничных взаимоотношений человека и природы, зависимости человека от природы и ответственности за ее сохранение для будущих поколений. Одновременно важнейшей предпосылкой решения экологических проблем в стране является целенаправленная подготовка экологов - специалистов в области экономики, техники, технологии, права, социологии, биологии, гидрологии и др. Без специалистов, достойного будущего у планеты Земля может не быть.

Украинские Карпаты, Последствия аварии на Чернобыльской АЭС - Региональные экологические проблемы Украины

Последствия аварии на Чернобыльской АЭС

Похожие статьи