СУЧАСНА ПОЛІТИЧНА ЕЛІТА: ТИПИ, ФУНКЦІЇ, СИСТЕМА ВІДБОРУ - Роль еліти в управлінні суспільством
Політична еліта відіграє надзвичайно важливу роль у досягненні політичного успіху і соціально позитивної спрямованості політичних процесів. Це зумовлено насамперед тим, що вона уособлює найважливіші сутнісні риси політики: владу, авторитет, вплив, керівництво, представництво і відображення суспільно-політичних інтересів. З точки зору суспільного управління, "будь-яке суспільство може бути поділене на два основних стани -- більшість, якою керують, і меншість, що керує, відносини між ними є стрижнем усієї політичної історії". Отже, сенс політичної еліти як феномена суспільного життя полягає у здійсненні авторитетного керівництва у сфері політики. Авторитетною ж, як правило, є влада, сприйнята тими людьми, на яких вона поширюється. Добровільно підкоряючись авторитетним політичним елітам, які адекватно відображають інтереси громадян, останні легітимізують політичну владу, сприяючи її ефективності, а відтак -- стабільності суспільно-політичного розвитку, досягненню спільного блага.
Прагнучи всебічно розглянути теоретичні проблеми, пов'язані з політичною елітою, насамперед необхідно з'ясувати етимологію терміна й сутність цього поняття. У перекладі з французької слово "еліта" означає "краще", "відбірне", "вибране" і засвідчує володіння певними яскраво вираженими рисами тих чи інших їх політичних носіїв. Що ж стосується політологічного осмислення даного поняття, то воно похідне від об'єктивної необхідності існування самої політичної еліти. Численні науково-теоретичні дослідження, а також суспільно-політична практика доводять, що потреба у політичній еліті -- закономірність розвитку цивілізації. її існування зумовлене дією таких головних чинників, як психологічна і соціальна нерівність людей, їх неоднакові природні здібності, можливості і бажання брати участь у політиці; висока суспільна значущість управлінської діяльності й необхідність професіоналізму задля її ефективності й конкурентоспроможності; наявність широких можливостей використання управлінської діяльності для отримання різноманітних привілеїв; практичні можливості здійснення контролю за суспільством або певною його частиною; політична пасивність широких мас, головні життєві інтереси яких, як правило, лежать поза сферою політики.
Типи політичних еліт:
1. за способом свого формування:
A. відкрита еліта формується завдяки виборам, приналежність до неї визначається професіоналізмом, політичним статусом, економічним впливом. Турбуючись про свій авторитет еліта намагається позбутися нерезультативних елементів, що скомпроментували себе в суспільній думці.
B. Закрита еліта -- відбір здійснюється з "кола собі подібних". Головним достоїнством кандидата виступає справність і готовність дотримуватись встановленого кодексу поведінки. Ця еліта непроникна для суспільної думки, що неминуче відбивається на її здатності керувати суспільними процесами.
- 2. за ідеологічними цінностями еліти бувають авторитарні, тоталітарні, демократичні, ліберальні. 3. за видами політичної діяльності:
A. державну (адміністративну, депутатську)
B. муніципальну;
C. партійну;
D. еліту громадських організацій.
4. за обсягом своїх повноважень:
A. вища еліта -- провідні політичні керівники (президент, глава уряду, парламенту, керівники найбільших партій), їх найближче оточення.
B. Середня еліта (приблизно 3-5% населення країни) -- люди, що займають виборні посади (парламентарії, сенатори), регіональні лідери (губернатори, голови великих міст).
C. Місцева еліта -- провідні політичні фігури місцевого рівня. Нижчий структурний рівень еліти часто позначається терміном "субеліта".
D. Адміністративна еліта -- вищий прошарок державних службовців: чиновники міністерств, департаментів та інших державних органів. Ця еліта менш залежна від результатів виборів, а тому менш прозора для суспільного тиску і контролю.
5. за ступенем інтеграції у політичну систему:
A. правляча еліта характеризується реальним володінням важелями і механізмами здійснення владних рішень;
B. опозиційна еліта виражає погляди, що відрізняються від поглядів домінуючої групи (опозиція може бути представлена у парламенті). Представники цієї еліти можуть бути піднесені до лояльної або помірної опозиції;
C. контреліта -- виключена з системи владних відносин і еліта, яка заперечує існуючу політичну систему, це так звана, нелояльна, непримиренна еліта.
6. за характером свого впливу на маси:
A. спадкова еліта, яка має вплив через фактор "крові";
B. ціннісна еліта базує свій вплив на інтелектуальному, моральному авторитеті.
C. функціональна еліта: джерелом впливу виступає наявність професійних знань і здібностей, необхідних для виконання управлінських функцій.
Функції політичних еліт:
- 1. функція соціального моніторингу, яка передбачає постійне вивчення інтересів різних соціальних груп і побудову субординації цих інтересів. 2. стратегічна функція -- ініціювання соціальних змін і вироблення політичних ідеологічних доктрин, конституцій, законів, програм реформ; 3. інтегративна -- об'єднання суспільства на основі сформульованих елітою цінностей, подолання між групових непорозумінь і конфліктів; у здійсненні цієї функції бере участь не тільки правляча еліта, але й опозиційна. 4. організаційна -- створення дієвого механізму втілення у життя політичних задумів; створення і корекція інститутів політичної системи; призначення кадрового апарату органів управління. 5. функція рекрутування (висунення) зі свого середовища політичних лідерів: політики державного маштабу не можуть з'явитися нізвідки, вони, як правило, пов'язані з певними сегментами самої еліти: законодавчою, виконавчою, регіональною, партійною тощо.
Система відбору -- це механізм формування і відтворення еліти, що включає в себе критерії, порядок і коло осіб, які здійснюють відбір.
Антрепренерська система (від французького підприємець) відбору еліт характеризується відкритістю, широкими можливостями для представників будь-яких суспільних груп претендувати на керівні посади. Відбір здійснюється на конкурентній основі за невеликої кількості формальних вимог широким колом селекторату, яким можуть виступати всі виборці країни. Першорядне значення у цьому відборі відіграють особисті якості кандидата, особливо його індивідуальна активність, уміння знайти підтримку широкої аудиторії, захопити її цікавими ідеями, пропозиціями, програмами. Головним засобом відбору до еліти в антрепренерській системі є вибори.
Система гільдій (від нім. корпорація, об'єднання) багато в чому протилежна попередній. Вона характеризується закритістю, відбором претендентів на більш високі посади головним чином з нижчих прошарків самої еліти, поступовим і повільним просуванням по службі. Відбір здійснюється на основі численних та формальних вимог невеликим і відносно самостійним колом селекторату, до якого входять, як правило, члени вищого керівного органу чи навіть один перший керівник. Окрім формальних вимог, таких як освіта, стаж роботи, вік тощо, особлива увага при призначенні на посаду звертається на партійність та особисту відданість вищому керівництву. Головним засобом відбору до еліти в системі гільдій є призначення.
Похожие статьи
-
Сучасна політична еліта: типи, функції, система відбору - Політичні еліти і лідерство
Типи політичних еліт: 1. за способом свого формування: A. відкрита еліта формується завдяки виборам, приналежність до неї визначається професіоналізмом,...
-
ВЛАДА ЕЛІТ В ІНДУСТРІАЛЬНОМУ СУСПІЛЬСТВІ - Роль еліти в управлінні суспільством
З розвитком індустріального суспільства, на вищі позиції в суспільстві починають пробиватися найуспішніші. Економічна ефективність починає відігравати...
-
Термін "еліта" у перекладі з французької означає "кращий", "вибраний", "відібраний". Цим поняттям позначають окремі верстви суспільства, які здійснюють...
-
ВСТУП - Роль еліти в управлінні суспільством
Влада в кожній країні, незалежно від характеру політичного ладу, здійснюється певною групою людей -- елітою. Слово еліта -- французьке, означає добірне,...
-
Сутність, структура та функції політичної системи - Типи політичних систем
Щоб зрозуміти поняття "політична система", потрібно розглянути поняття системи взагалі. Система - це сукупність елементів, що перебувають у відносинах і...
-
Типи, структура і функції держави - Держава в політичній системі суспільства
Тип держави визначають на підставі ознак, притаманних усім державам. Економічною основою типології держав є певний тип виробничих відносин, які виражають...
-
Типи і функції політичної культури - Політична культура
Зміст і форми вияву політичної культури значною мірою залежать від рівня історичного розвитку і змінюються в ході суспільно-політичних змін. Кожній...
-
Функції політичної системи - Особливості політичних систем
Будучи самостійним організмом, політична система має своїми можливостями, або умовно кажучи, здібностями. Американські політологи Д. Істон, Г. Алмонд...
-
Вступ - Типи політичних систем
Функціонування соціальних спільнот (народ, нація, класи, соціальні групи та прошарки, демографічні групи та ін.), а також індивідів не зводиться до...
-
Специфіка функціонування будь-якого суспільства виявляється через Функції політичної системи. Основні функції політичної системи: 1) цілепокладальна...
-
Сутність і типи політичних команд - Політичне лідерство. Політична еліта і лідерство в Україні
Прихильники плюралістичної теорії еліти критично ставляться до розуміння керівної еліти як однорідного прошарку, якому властиве самовідтворення. Вони...
-
Место и роль государства в политической системе общества - Политическая система общества
Характеризуя роль и место государства в политической системе общества следует исходить, прежде всего, из того, что оно - в любой стране и на любом этапе...
-
Категорії і функції політології. Прикладна політологія - Політологія як навчальна дисципліна
Як і всяка наукова дисципліна, що розташовує предметом дослідження, політологія має свою систему категорій, тобто вузлових понять, за допомогою яких...
-
Функції влади - Походження влади і розвиток вчень про неї
Влада створюється й функціонує в суспільстві на кількох взаємозв'язаних та взаємодіючих рівнях: макрорівні вищих центральних політичних інститутів, вищих...
-
Багатогранність феномену політичного лідерства, що включає у себе стиль керівництва, домінуючі риси характеру, мотивацію до лідерства і образи лідера,...
-
НАПРЯМКИ НАУКОВОГО ОБГРУНТУВАННЯ ЕЛІТАРИЗМУ - Проблема генезису політичної еліти
Сукупність соціально-політичних концепцій, які стверджують, що однією з головних складових частин будь-якої соціальної структури є вищі, привілейовані...
-
Історія свідчить, що неодмінною умовою становлення демократичних держав і формування націй є розгортання системи суспільних інститутів, котрі утворюють...
-
Функції політичних партій - Політичні партії і суспільно-політичні рухи
Партії виконують численні і різноманітні функції. Хоча вони тісно переплітаються, їх можна згрупувати по наступних п'яти головних напрямах: Соціальна...
-
ПОНЯТТЯ І СУТЬ ПОЛІТИЧНОЇ ЕЛІТИ Однією з центральних проблем політології є проблема влади. Але не меншою, якщо не більшою, проблемою є питання про те,...
-
Место и роль государства в политической системе общества - Политические системы общества
Государство - центральный элемент политической системы. Именно он служит основным звеном управления в политике. Будучи собственно политической...
-
Типи політичних систем - Типи політичних систем
Суспільство політологія закон влада Найрізноманітніші політичні системи можна класифікувати за принциповими, корінними ознаками. Існує три головні моделі...
-
Свідомість людини не тільки відображає світ, політичні реалії, але й творить їх, змінює їх своїми діями. Безперервність процесу суспільно-історичної...
-
Проблеми формування сучасної української еліти
Проблема еліти - важлива складова суспільно-політичного процесу. На запитання, хто є суб'єктом історії, можна дати узагальнену відповідь: люди. Проте не...
-
Авторитарна політична система - Особливості політичних систем
В даний час у більшості сучасних країн світу встановилися авторитарні політичні порядки. Причому чимало вчених як минулого, так і в сьогоденні досить...
-
Політична партія: поняття, структура, функції - Політичні партії і суспільно-політичні рухи
Політика - це специфічний спосіб взаємодії держави і суспільства. З'єднуючою ланкою між ними виступають політичні партії і суспільно-політичні рухи....
-
Міжнаціональні конфлікти - форма міжгрупового конфлікту, в якому групи з протилежними інтересами відрізняються за етнічними ознаками. Протистояння...
-
У 1966р. Американські науковці Ж. Ла Паломбара та М. Вайнер у праці "Політичні партії і політичний розвиток" наводять чотири основних критерії, які...
-
Висновки - Політичне лідерство. Політична еліта і лідерство в Україні
1. Терміном "еліта" позначають провідні верстви суспільства, які керують певними галузями суспільного життя. Політичні еліти -- це організовані групи, що...
-
Особливості політичної системи сучасного російського суспільства - Особливості політичних систем
Політична структура Росії становить найбільший інтерес у зв'язку її динамічністю. У нашій країні істотним чинником розпочатого руху від тоталітарного...
-
Сущность государства и закономерности его развития - Политическая система общества
Определяя подходы к освещению вопроса о государстве, следует акцентировать внимание на таких аспектах, как проблема понимания государства, его сущность и...
-
ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА КАНАДИ - Політична система Великої Британії та Канади
Канада - країна величезних відстаней і багатих природних ресурсів. Канада стала самоврядним домініоном в 1867 році, зберігаючи зв'язку з британською...
-
По Характеру Власти и принципам организации политической жизни общества выделяют: - Тоталитарные (сверхцентрализация власти, тотальный контроль со...
-
2.1 Особливості інституту парламентаризму в політичних системах Заходу Інститут парламентаризму є ключовим елементом сучасних політичних систем: ступінь...
-
ІСТОРИЧНІ ЕТАПИ ОСМИСЛЕННЯ ФЕНОМЕНУ ПОЛІТИЧНИХ ЕЛІТ - Проблема генезису політичної еліти
Політична історія, як і історія політичної думки, з давніх-давен дає нам приклади великого зацікавлення проблемами розвитку ідей та думок з приводу...
-
Особливою формою політичної участі є вибори, які формують центральні органи влади (президент, віце-президент, парламент) та органи місцевого...
-
Поняття та роль демократії у політичному процесі - Демократія в політичному житті сучасного світу
Один із найважливіших критеріїв зрілості суспільства -- ступінь його демократичності (рівень демократії). У його демократизації суб'єкти політичного...
-
ОСОБЛИВОСТІ ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ ВЕЛИКОЇ БРИТАНІЇ - Політична система Великої Британії та Канади
Сполучене Королівство Великобританії і Північної Ірландії (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland) є державою в Північно-Західній Європі,...
-
Предпосылки смены власти. Начало перестройки В конце 70-х годов ХХ века в Советском обществе назревал серьезный социально-экономический кризис. Причиной...
-
Масова політична свідомість в кожному суспільстві неоднакова - може бути авторитарною й демократичною. Авторитарна політична Свідомість орієнтується на...
-
Роль России в XXI&;nbsp;в. в геополитике США - США в системе геополитических отношений
Как вести себя России - об этом в Америке думают давно. А в последние 20 лет уходящего тысячелетия особенно озабочены этим вопросом. Это наглядно...
СУЧАСНА ПОЛІТИЧНА ЕЛІТА: ТИПИ, ФУНКЦІЇ, СИСТЕМА ВІДБОРУ - Роль еліти в управлінні суспільством