Б. Отставка президента Ельцина Б. Н. в 1999 - Методы принятия политических решений
31 декабря 1999 в 12 часов дня (что было повторено по основным телеканалам за несколько минут до полуночи, перед новогодним телеобращением) Б. Н. Ельцин объявил об отставке с поста Президента Российской Федерации.
Ельцин пояснил, что уходит "не по состоянию здоровья, а по совокупности всех проблем", и попросил прощения у граждан России. Дочитав последнюю фразу, он еще несколько минут сидел неподвижно, и по лицу его лились слезы, вспоминает телеоператор А. Макаров. Исполняющим обязанности Президента был назначен Председатель Правительства В. В. Путин, который сразу же после заявления Б. Н. Ельцина о собственной отставке обратился с новогодним обращением к гражданам России. В. В. Путин в тот же день подписал указ, гарантирующий Ельцину защиту от судебного преследования, а также значительные материальные льготы ему и его семье.
Обозреватели полагают, что передача президентской власти была объявлена накануне новогоднего праздника - единственного общепризнанного праздника на всей территории бывшего Советского Союза, - чтобы новость получила больший резонанс. Среди возможных причин, ускоривших уход Бориса Ельцина с политической сцены, упоминаются все более нестабильное состояние здоровья Бориса Николаевича и не совсем благоприятное развитие войны в Чечне, в которой российским военным никак не удавалось добиться успехов. Другие обозреватели считают, что Ельцин предпринял такой шаг, чтобы, не теряя время, извлечь максимальную политическую пользу от успеха партии "Единство" на предшествующих этому выборах, увеличивая, таким образом, шансы Путина в предвыборной борьбе за пост президента. Рассматривая процесс принятия решения первого Президента РФ об отставке, следует отметить, что оно приминалось в условиях все еще сохраняющийся нестабильности в обществе. Отсюда можно сделать выводы о том, каков был характер данного решения. Оно принималось в условиях неопределенности, о чем свидетельствует и то, что для общественности это было неожиданностью. Также отсутствовало достаточное количество временных (решение было принято перед Новым Годом) и финансовых ресурсов (плохое экономическое состояние страны в целом). Негативного нельзя сказать лишь об организационной обеспеченности: команда Президента работала нормально, преемник был. Рассматривая процесс принятия решения по типологии Р. Маркидиса, нетрудно догадаться, что решение является фундаментальным, то есть затрагивает главные стороны политической жизни страны. При этом оно вполне легитимно, так как не противоречит главному закону России - Конституции РФ.
По типологии же Т. Клементева данное решение затрагивает все 3 уровня власти, но особенно федеральный как высший. Субъектом является Президент РФ. Тип реализации данного решения - элитизм. Население бы никак не смогло откорректировать процесс принятия данного решения, которое до последнего момента оставалось тайной для всего населения России. О готовящейся отставке знали лишь приближенные к Президенту люди. При этом супруга Бориса Ельцина услышала о прекращении полномочий мужа только утром 31 декабря 1999 года: "Борис Николаевич вел себя неспокойно всю ночь, очень рано проснулся. Стал собираться. Сказал, что будет запись новогоднего телеобращения. Я удивилась -- 28-го была уже запись на телевидении. Почему снова? Ну не получилось, говорит, сегодня перепишем. Стали собираться, костюм какой-то выбирали (для телевидения нужны определенные цвета), и уже на выходе он вдруг посмотрел на меня как-то очень внимательно и сказал: "Ты знаешь, я принял решение: я ухожу в отставку. Будет мое телеобращение. Смотри телевизор".
Вначале своей бытности Президентом Ельцин относился к числу лидеров с жестким стилем руководства со склонностью к риску. Он не учитывал чужих точек зрения, если они, конечно, не совпадали с его, принимал решения только на основе своих убеждений. Рисковать в начале 90-х не боялся: неоднократно выступал с критикой в адрес коммунистической партии; был в первых рядах во время "августовского путча" 1991 года; подписал указ о создании СНГ. В последние же годы своего правления Ельцин перешел на гибкий стиль принятия решений: он тщательно прорабатывал все возможные варианты развития событий, рассматривал любые аргументы. При этом склонность к риску начала угасать не сразу. Только в самое последнее время президентства он стал осторожен: подобрал себе удачного преемника; не уходил с поста, даже когда многие думали, что это неизбежно. Борис Ельцин оставил страну с сильными молодыми политиками, которые должны были продолжать его дело по возрождению России.
Рассматривая решение об отставке с правовой точки зрения, а именно, с точки зрения Конституции РФ, следует отметить, что процесс носил правомерный характер: "Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий" (ст. 92 Конституции РФ). Стоит отметить, что именно совокупность множества факторов оказала влияние на принятие конечного решения об отставке. Личные качества Бориса Ельцина, а также соблюдение норм права дали возможность реализовать это сложное решение.
Похожие статьи
-
Понятие модели принятия политического решения - Методы принятия политических решений
Определение принятия политического решения - это центральный элемент изменений политических требований разных социальных групп в подходящих для общества...
-
Б. Методы принятия политических решений - Методы принятия политических решений
В принятии политических решений участвуют отдельные факторы политического процесса, а именно: социально-экономическая и политическая элита, влияние...
-
А. Классификация политических решений - Методы принятия политических решений
Существует классификация политических на основании различных условий: 1. Условия неопределенности и недостаточности информации; 2. Условия отсутствия...
-
Введение - Методы принятия политических решений
В данной курсовой работе рассматривается тема принятия политических решений. Данная тема актуальна тем, что принятие политических решений занимает особое...
-
Механизмы и этапы принятия политических решений, А. Этапы - Методы принятия политических решений
А. Этапы Напомним, что принятие политического решения заключается в принятии различных путей для разрешения существующих политических проблем и в выборе...
-
Этапы и методы принятия решений - Понятие и основные подходы к принятию политических решений
Подготовительный этап принятия решений На практике стадии формирования государственной политики постоянно пересекаются и накладываются друг на друга,...
-
Процесс принятия политических решений - Структура механизма осуществления государственной политики
В связи с анализом иерархии функциональных блоков формирования и осуществления государственной политики встает вопрос о субординации между самими...
-
Принятие политических решений представляет собой совокупность действий разнообразных субъектов по сознательной постановке и достижению целей в сфере...
-
Введение - Понятие и основные подходы к принятию политических решений
В современную эпоху маркетинговые отношения пронизывают все сферы общественной жизни. Российская политика неумолимо становится частью мировой политики,...
-
Риск принятия политических решений - Политическая наука
Риск - неустранимый элемент принятия политического решения любого уровня, заключающийся в выборе не всегда просчитанных действий, линии поведения....
-
10 июля 1991г. Б. Н. Ельцин, первый всенародно избранный президент, принес присягу на верность народу России, российской Конституции и вступил в...
-
Сущность и природа власти - Предмет политологии и методы политической науки
Итак, с нашей точки зрения, самое общее определение звучит так: "Власть - это отношение между людьми, при котором один из них (субъект власти),...
-
31 декабря 1999 года Б. Н. Ельцин заявил о своей отставке и называл В. В. Путина своим преемником на посту Президента РФ. В. Путин в тот же день заявил,...
-
Для достижения необходимых результатов при выступлении на выборах и в партийном строительстве политическая партия должна решить ряд ключевых проблем, из...
-
Специфика принятия решений при разных режимах - Демократия и рынок
Типы политических систем принято разделять, с некоторой долей условности на демократические режимы и недемократические (диктатура). К демократическим...
-
Следующим, вторым по счету, звеном в механизме государственной политики выступает разработка государственной стратегии и принятие государственных...
-
Политические конфликты и способы их разрешения - Предмет и методы политологии
История показывает немало примеров трагедий, когда процветающая держава оказывалась порабощенной воинственным и менее развитым соседом. И тогда гибла...
-
Президент и парламент в структуре политической власти - Политическая власть
Президент является выборным главой государства, который может возглавлять исполнительную власть или быть арбитром в системе разделения властей; в...
-
Типология политической культуры - Предмет политологии и методы политической науки
Политическая культура каждого конкретного общества может быть типологически идентифицирована. Достаточно интересна в данном отношении классификация,...
-
Компромисс и консенсус как методы регулирования и разрешения политических конфликтов
К числу условий, благоприятствующих регулированию и разрешению политических конфликтов, справедливо относят равновесное соотношение сил...
-
Механизм отбора - выборы. - Политические элиты
Эта система больше ценит выдающихся людей. Она открыта для молодых лидеров и нововведений. В то же время определенными Недостатками ее использования...
-
Введение - Исследование политических взглядов российской молодежи
Актуальность темы. В наше время более четко стало видно влияние политики, политических инструментов и процессов на судьбы отдельных людей и целых...
-
В современных условиях трансформации российского общества имидж политического лидера представляет для исследователей особый интерес. По оценкам различных...
-
Зарождение и развитие многопартийной системы в России Многопартийность является результатом длительного процесса формирования политических систем. Можно...
-
Особенности политической власти в современной России - Власть как социально-политический феномен
В настоящее время наша страна переживает очень противоречивый, но судьбоносный период своей истории. Вновь воссозданная многопартийность, свобода...
-
Политическая культура в современной России - Политическая культура в России
Промежуточное географическое положение России между Европой и Азией издавна сделало ее местом пересечения двух социокультурных типов: европейского и...
-
Как видят президента. Рейтинги - Политический портрет В. В. Путина
В эфире радиостанцци "Говорит Москва" было передано послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию которое комментируют известные...
-
Краткая история, цели и задачи Партии "Единая Россия" Партия - это группа людей, объединившихся для участия в политической жизни и преследующих цель...
-
Обращение к маркетингу и менеджменту как эффективной технологии управления способствовало и обострение глобальных угроз, нависших как над человечеством в...
-
Государственная власть часто играла в истории России двойственную роль. С одной стороны, она превратила Россию в великую державу, при этом периодически...
-
Основания и ресурсы власти - Предмет политологии и методы политической науки
Рассмотрим отличия собственно политической (т. е. государственной) власти от всех остальных ее видов. Эти отличия можно свести к нескольким основным...
-
История политической мысли - Предмет политологии и методы политической науки
На протяжении длительного исторического периода политическая наука была органично вплетена в единую ткань обыденных политических представлений,...
-
Стаття 69 Конституції України зазначає, що "Народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії."[16,...
-
Понятие и структура политической культуры. Проблема политической культуры занимает одно из ведущих мест в курсе политологии. Политическая культура прямо...
-
Оценивать Конституцию 1936 г. без анализа политических репрессий, которые последовали за принятием Конституции, невозможно. Идея равенства вряд ли имела...
-
В целом, Конституция 1936 г. закрепила общий принцип равноправия граждан Советского Союза лишь по двум социальным показателям, которые не вызывали...
-
Политология - это наука о политических отношениях и политической деятельности людей, о закономерностях развития политических систем, о сущности, формах и...
-
Осуществить структурный анализ конфликтов по предложенной ниже схеме Для анализа необходимо выбрать 4 известных в историческом контексте социальных...
-
Направления развития политической системы России - Современное развитие политической системы России
Формирование, функционирование и эволюция политических систем разных типов, переход от одного типа к другому, их взаимодействие с окружением (или со...
-
§1. Сущность и основные характеристики политического процесса . Понятие политического процесса. Структура политического процесса. Режимы существования...
Б. Отставка президента Ельцина Б. Н. в 1999 - Методы принятия политических решений