Разработка стратегического курса и принятие государственных решений - Структура механизма осуществления государственной политики

Следующим, вторым по счету, звеном в механизме государственной политики выступает разработка государственной стратегии и принятие государственных решений, связанные с законодательным процессом и оперативным управлением со стороны органов исполнительной администрации. В этом блоке активное участие в выработке государственной политики принимают и законодательные (парламент), и исполнительные (правительство) институты. В зависимости от соотношений властных полномочии между ними выделяются две основные модели разработки государственной стратегии и принятия решений: "активная" и "представительская".

В первом случае законодательными институтами формулируются базовые принципы и конституционные нормы, вырабатывается стратегия общегосударственной политики, в то время как в ведение исполнительных органов закрепляется практическая реализация стратегических решений и сама технология оперативного управления. Согласно же второй, представительской, модели управления, существующей, к примеру, в ряде стран Европы, законодательные, парламентские органы ограничиваются лишь формулированием самых общих ориентиров и правил игры, а принятие многих важных оперативно-стратегических решении передается в структуры исполнительной власти.

Фаза принятия стратегических и оперативно-тактических решений, открытых для общества, проверяемых обществом, является важным - по сути, центральным звеном в общем механизме осуществления государственной политики.

Значение процессов принятия политических, государственных решений и для политической теории, и для практической политики настолько велико, что сама сущность политической власти и административного управления в западной политологии сводится к интерпретации реального контроля над принятием решений, а лиц, принимающих решения (ЛПР), особенно решения стратегического характера, относят к властвующей элите (А. Хитгли).

Похожие статьи




Разработка стратегического курса и принятие государственных решений - Структура механизма осуществления государственной политики

Предыдущая | Следующая