Понятие и основные подходы к принятию политических решений - Понятие и основные подходы к принятию политических решений
Принятие политических решений представляет собой совокупность действий разнообразных субъектов по сознательной постановке и достижению целей в сфере государственной власти.
Впервые термин "принятие решений" появился в 30-х гг. XX столетия для характеристики децентрализации социальных и организационных процессов в трудах Ч. Бернарда, Э. Стина и других, в основном американских, ученых. Подлинный ренессанс эта теория пережила в 60-х гг. этого столетия (Г. Саймон, Д. Марч). В настоящее время наблюдается весьма интенсивная разработка ее различных направлений на стыке теорий организации, экономики, социологии, политологии и моделирования социальных процессов.
В силу разносторонности социальных процессов, в которых осуществляется целеполагание, в науке практически никогда не ставился вопрос о выработке универсального, "полного" и единого алгоритма принятия решений"9. Такой подход обусловлен и неоднозначной интерпретацией данного явления, которое понимают то как определенную технологическую цепочку действий, связанную с получением особого интеллектуального и организационного "продукта"; то как способ реализации интересов конкретных субъектов; то как метод урегулирования конфликтов, предполагающий коррекцию стратегии и тактики целедостижения, и т. д. В целом сегодня все эти разноречивые трактовки можно свести к двум основным подходам к его содержательному описанию и соответствующему конструированию политических технологий: нормативному и поведенческому.
Авторы, придерживающиеся нормативного подхода, рассматривают принятие решений как совокупность рационально обусловленных действий и процедур, последовательное применение которых способствует выдвижению оптимальных целей и средств их реализации (Р. Абель-сон, А. Леви и др.). Такая исследовательская установка, тесно связанная с основными постулатами теории "рационального выбора", исходит из понимания человека как рационального существа, самодостаточного для выработки устраивающих его оптимальных и в конечном счете эффективных решений. С процессуальной точки зрения таким образом понимаемое принятие решений представляет собой совокупность действий, жестко связывающих оценку проблемы, выбор решения и пла нируемый позитивный результат. Важнейшими же методами обеспечения такого процесса являются разнообразные математические модели и исследование операций (Б. Ланге, В. Садовский).
Поведенческий подход к трактовке принятия решений (Г. Саймон) основывается на том, что реальные, стоящие перед человеком цели слишком сложны, чтобы их можно было описать с помощью не только количественных, но и качественных методов. Более того, возможных для решения задач альтернатив существует значительно больше тех, которые доступны для рассмотрения человеком, а уж способы реализации так или иначе сформированных целей в еще большей степени сокрыты от человека. В силу этого принятие решений представляет собой уникальный способ взаимодействия конкретных субъектов, формирующих целевую программу своих действий в каждый раз заново складывающихся условиях.
Поэтому, как полагают Л. Планкетт и Г. Хейл, принятие решений -- это ситуационный процесс, в котором цели, методы и прочие его компоненты постоянно варьируются в зависимости от изменения всего комплекса условий существования конкретной проблемы120.
На практике, как правило, используется комплексный подход, сочетающий в себе преимущества обеих моделей, предполагающий использование не только методик качественного описания ситуации, но и средств количественного анализа. Однако и в этом случае сочетание элементов нормативного и поведенческого подходов настолько своеобразно в каждом конкретном случае, что по сути дела опять-таки исключает возможности универсализации и алгоритмизации процесса принятия решений в целом.
Таким образом, применяемые в принятии решений технологии и механизмы непосредственно зависят от качественно очерченных процессов, тех их специфических особенностей, которые обусловлены сферой действия, типом функционирующих в ней субъектов, устойчивых обстоятельств и других структурных факторов. В связи с этим принято различать процессуальные особенности принятия решений в корпоративном секторе (на уровне отдельных организаций), публичных отношениях (общественном секторе) и сфере государственного управления.
В последнем случае мы имеем наиболее важную для общественной жизни сферу, обладающую громадным значением для судеб миллионов людей
Похожие статьи
-
Процесс принятия политических решений - Структура механизма осуществления государственной политики
В связи с анализом иерархии функциональных блоков формирования и осуществления государственной политики встает вопрос о субординации между самими...
-
§1. Сущность и основные характеристики политического процесса . Понятие политического процесса. Структура политического процесса. Режимы существования...
-
Основные подходы к изучению - Понятие политического лидерства
Политический лидерство демократический Лидерство сопровождает всю человеческую историю. Оно встречается везде, где есть власть и организация. Само слово...
-
Значительный вклад в исследование политического лидерства внес Макиавелли. В его трактовке политический лидер -- это государь, сплачивающий и...
-
Системность в человеческом обществе Индивидуумы предпринимают действия, основываясь на ожидаемой чистой выгоде. Эти действия (хотя бы на короткое время)...
-
Понятие политической идеологии - Основные вопросы политологии
Формой выражения теоретических политических знаний выступает политическая идеология. Это система идей какой-либо социальной организации, в которой...
-
Основные подходы к понятию политический режим - Понятие и классификация политических режимов
Политический режим является также одной из основных категорий науки о политике. Подобное положение объясняется особенностью предмета политологии как...
-
Основные подходы к определению сущности понятия "терроризм", "терроризм" и международный терроризм" в международно-правовой доктрине На протяжении...
-
Риск принятия политических решений - Политическая наука
Риск - неустранимый элемент принятия политического решения любого уровня, заключающийся в выборе не всегда просчитанных действий, линии поведения....
-
Понятие "элита" и основные теории политических элит Термин "элита" (от фр. elite - лучший, отборный) начиная с ХVII в. стал употребляться для именования...
-
Введение - Понятие и основные подходы к принятию политических решений
В современную эпоху маркетинговые отношения пронизывают все сферы общественной жизни. Российская политика неумолимо становится частью мировой политики,...
-
Одним из первых предложил определение политической партии известный английский политический деятель и философ XVIII в. Э. Берк "Партия, писал он,...
-
Специфика политической власти, виды власти - Сущность власти, основные теоретические подходы
Многозначность власти проявляется и в другом аспекте: власть может выступать как социальная, т. е. присутствовать в отношениях между большими социальными...
-
Основные исследовательские подходы Строго говоря, никто из мыслителей древних времен не употреблял понятия "политический режим". Как отмечают...
-
Подходы к пониманию политической системы Через понятие политической системы раскрывается характерное устройство политической власти в конкретном...
-
Основные подходы к изучению информационных войн - Основные аспекты теории информационных войн
Так как в большей части Расторгуев С. П. изучает в своей работе информационные самообучаемые системы, то из его рассуждений следует, что "информационное...
-
Теория социального конструктивизма Для изучения теории социального конструктивизма необходимо обратиться к труду П. Бергера и Т. Лукмана "Социальное...
-
Основные концепции власти - Политическая власть
Концепции власти занимают в политической науке место, по своему значению и глубине подобное, например, месту в физической науке теории относительности...
-
Инструментально-функциональный подход - Политическая наука
Признавая значительный вклад, который сделали как элитисты, так и плюралисты в исследовании структуры общества и механизмов социального взаимодействия,...
-
Основное содержание понятия "гражданское общество". Соотношение гражданского общества и государства Гражданское общество -- это система...
-
8.1. Активная разработка идеи политической культуры в западной политологии началась в 50-х годах XX века. Авторы этой идеи надеялись на то, что она...
-
Содержание и основные характеристики политической модернизации - Модернизационный процесс в Украине
Рассматривая теорию политической модернизации, следует признать, что сегодня она представляет самостоятельное направление теоретического исследования,...
-
Понятие политической элиты - Современная политическая элита в западных странах
Термин "элита" происходит от французского слова elite -- что означает лучший, отборный, избранный, "избранные люди". В политологии элитой именуются лица,...
-
Политические курсы. Изменения политических курсов Прежде, чем исследовать причины изменения социальной политики, стоит обратить внимание на то, что...
-
Социализм как политическая идеология - Основные вопросы политологии
Социализм -- экономическая, социально-политическая система, характеризующаяся тем, что процесс производства и распределения доходов находится под...
-
Проблема государства - одна из приоритетных в современной политической теории. Это обусловлено тем, что государство является главным орудием политической...
-
Государство: понятие, сущность, функции В теории государства и права дается множество определений понятию "Государство". К примеру, мыслители прошлого...
-
Политическая культура: понятие, структура, функции - Политическая культура
Понятие политической культуры становится сегодня одним из самых популярных и актуальных не только в политической науке, но и в повседневной лексике. Его...
-
Понятие "процесс" используется во всех общественных науках: в экономической теории, истории, философии, психологии, праве и т. д. Разнообразные процессы...
-
Политическая власть - это особое общественное отношение, которое проявляется в способности субъекта власти эффективно воздействовать на людей и общество,...
-
Понятие и структура политической системы. - Закономерности развития политической системы общества
1. Политическая система - это социальный механизм, средствами которого осуществляется политическая власть. Это система государственных и...
-
ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА. ИХ ТИПОЛОГИЯ - Политический режим. Типология политических режимов
Парламентский президентский демократический режим Политическое развитие любой страны во многом зависит не только от объективных потребностей и...
-
Функции политики - Основные понятия политики
Значение и роль политики как социального института обусловлены функциями, которые она выполняет в обществе. В современных обществах количество функций...
-
Структура политики Политика имеет сложную структуру, составными элементами которой являются: субъекты политики; объекты политики; политические процессы;...
-
§1. Категория "политическая система" в политологии . Подходы к пониманию политической системы. Компоненты политической системы. Модель политической...
-
Политическая власть, Социологический подход - Политическая власть
Власть служит основой политики. Именно она отличает политику от других сфер жизни общества (экономической, социальной, духовной и др.). Власть...
-
Политические элиты: понятие, признаки, функции - Современная политология
Под политической элитой понимается социальная группа, представляющая собой меньшинство, отделенное от основной массы общества благодаря исключительным...
-
Классификация, предложенная Г. Алмондом и С. Вербой , которые на основе сравнительного анализа "пяти демократий": США, Великобритании, Италии, Германии и...
-
Введение - Политические партии: сущность, понятие, признаки, функции и типология
Объединения людей в политической сфере по сравнению с другими социальными объединениями обладают значительной спецификой, поскольку организация...
-
Типология политических процессов - Объект и предмет политологии
Проявление указанных особенностей политического процесса в различных временных и прочих условиях предопределяет и возникновение его разнообразных типов....
Понятие и основные подходы к принятию политических решений - Понятие и основные подходы к принятию политических решений