Механизмы и этапы принятия политических решений, А. Этапы - Методы принятия политических решений

А. Этапы

Напомним, что принятие политического решения заключается в принятии различных путей для разрешения существующих политических проблем и в выборе наиболее подходящего из этих решений, осуществление которых должно максимально эффективно разрешить возникшую проблему.

Для осуществления создания нескольких путей разрешения проблемы и выбор наиболее подходящей из предоставленных является упрощенной схемой принятия решений, которая нуждается в определенной детализации. Многие политологи предлагали разнообразные схемы принятия данных политических решений. Так, политолог Г. Лассуэлл полагал, что выделение шести типов принятия политических решений в процессе их реализации, более эффективным. Итак, существует шесть типов:

    1) отбор более подходящей альтернативы; 2) конкретизация проблемы и поиска информации; 3) поиск и выработка альтернативных решений проблемы; 4) предварительная проверка правильности решения для тех, к кому оно направлено; 5) оценка эффективности принятия решения; 6) обновление и пересмотр решение, а также его последующая отмена.

С некоторыми изменениями такую же схему классификации на типы разработали и предложили политологи К. Паттон и Д. Савики. Данная схема была составлена следующим образом:

    1) этап обнаружения, определения и детализации поставленной проблемы; 2) этап установки критериев оценки существующих альтернатив; 3) этап разработки других путей решения проблемы; 4) этап оценки существующих альтернатив; 5) этап выбора наилучшего варианта из существующих альтернатив; 6) оценка последствий полученных, после принятия решения.

Необходимо отметить, что существует недостаток схемы Г. Лассуэлл и схемы К. Паттон и Д. Савики, а именно принятие политических решений в данных схемах основывается на 2 блоках анализа политического управления:

    1) анализ существующей политической ситуации 2) анализ политического прогноза.

Данных блоков недостаточно, т. к. полнота схемы принятия решений основывается на все объемлемом анализе всех политических аспектов. В связи с этим, существует необходимость введения более четкого и полного анализа политических прогнозов. Необходимо отметить тот факт, что в рассматриваемых схемах анализ политической ситуации в стране рассматривается не в полной мере, т. е. схемы Г. Лассуэлла повествуют о постановке определенной проблемы и поиске информации об этой проблеме, а в схеме К. Паттона и Д. Савики присутствует информация об обнаружении, определении и детализации существующей проблемы, однако политический прогноз полностью исключается из рассмотрения в данной схеме.

Для устранения данного недостатка, была предпринята попытка его устранения политологами Д. Веймером и А. Вайнингом, которые предложили следующую схему принятия политических решений:

    1) этап понимания существующей проблемы; 2) этап выбора и объяснения целей; 3) этап выбора методов решения проблемы; 4) этап выбора критериев оценки альтернативных возможностей; 5) этап определения альтернативных путей решения проблемы; 6) этап оценки решения, который включает исследование последствий, которые приводят реализация той или иной альтернативы, и оценка их с точки зрения отобранных критериев; 7) этап составления рекомендации относительно действий.

В данной схеме рассматривается феномен "политический прогноз". Кроме того, Д. Веймер и А. Вайнинг предлагают новые этапы в схеме принятия политических решений - выбор метода решения проблемы, а также выбор и объяснение целей.

В то же время анализ ситуации вновь присутствует в данной схеме в закамуфлированной форме в виде "понимания проблемы". Более того, Д. Веймер и А. Вайнинг не выделяют анализ происходящей ситуации, составление прогноза и принятие решений в рамках отельных процедур, об этом свидетельствует единый метод выбора решения проблемы. Данный метод необходим для анализа ситуации, составления прогнозов и принятие решений на основе данных исследований. Также в данной схеме отсутствует принцип обратной связи. Он является ключевым в принятии политических решений.

Еще одна схема политических решений политологов Д. Истона, Г. Алмонда и Б. Пауэлла основывается на социальных факторах, которые разделяются на 2 типа: требование и поддержка. Они являются основой системы принятия решений. В случае, если принятые решения удачны, тогда фактор требования ослабевает и увеличивается влияние сигнала одобрения. Если же решения не воспринимаются социальной средой как оптимальные и существует ситуация наоборот. Данная схема может применяться не только к политической системе, но и к конкретным субъектам политического механизма, а именно: политические партии, президент, правительство, отдельные министерства и ведомства и т. д. Исходя из претензий со стороны населения, можно делать вывод об эффективности принятых решений.

Обобщая выше рассмотренные схемы принятия политических решений, можно выделить 11 этапов их принятия и реализации:

    1) этап выявления проблемы; 2) этап сбора информации по проблеме; 3) этап составления плана принятия решений, а именно 4) выбор метода для анализа проблемы 5) составление политического прогноза, 6) определение функций исполнителей каждого из этапов, 7) определение временных, организационных, информационных, финансовых и других ресурсных ограничений; 8) этап анализа проблемы актуальной политической ситуации; 9) этап определения последующего развития событий в условиях существующих тенденций; 10) этап формирования альтернативных вариантов решения проблемы; 11) этап прогнозирования последствий, при реализации принятых решений; 12) этап выбора наилучшего варианта решения; 13) этап исполнения решения; 14) этап анализа реакции на решение (здесь используется принцип обратной связи); 15) этап корректировки решения.

Данные пункты можно разделить данные пункты на несколько групп: группа ситуационного анализа (пункты 1, 2, 4), группа поиска (5) и группа нормативных решений (7) прогнозирования и принятия решений, включая механизмы обратной связи. Итак, данный способ разделения на этапы является более полным и более четким для процессов принятия политических решений.

Однако необходимо отметить тот факт, что процесс принятия и реализации решения зависит от личностных характеристик политического руководителя, несущего ответственность за это решение, т. к. данный фактор коренным образом влияет на конечный результат.

Похожие статьи




Механизмы и этапы принятия политических решений, А. Этапы - Методы принятия политических решений

Предыдущая | Следующая