Охрана окружающей среды, основные природоохранные мероприятия - Формирование объектов недвижимости на территории района

Генеральный план Целинного сельсовета разрабатывался с учетом сложившейся экологической ситуации и должен обеспечить дальнейшее устойчивое развитие поселения.

При разработке проекта учитывалась экологическая ситуация сложившаяся в настоящее время на проектируемой территории, учитывались также планировочные ограничения сложившиеся в результате существующей застройки.

Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области разработана ведомственная целевая программа "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Курганской области на 2011-2013 годы", одобрена распоряжением Правительства Курганской области от 27.12.2010 г. №449-р [26].

Целями Программы являются:

- улучшение качества окружающей среды; - сохранение ценных природных объектов и комплексов; - обеспечение экологической безопасности. - Задачи программы: - снижение негативного техногенного воздействия на окружающую среду; - изучение и сохранение биологического разнообразия; - сохранение естественных экологических систем, природных ландшафтов; - совершенствование механизмов государственного управления в сфере охраны - окружающей среды; - развитие форм и методов экологического просвещения.

Перечень мероприятий по реализации программы:

Снижение негативного воздействия на окружающую среду:

- проведение ремонтно-профилактических работ и установка очистного оборудования с целью предотвращения аварийных сбросов загрязняющих веществ в водные объекты; - проведение ремонтно-профилактических работ и установка очистного оборудования с целью предотвращения аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников; - ликвидация ранее накопленного экологического ущерба в части загрязнения земель химическими веществами; - приобретение транспорта и оргтехники в целях обеспечения деятельности территориальной службы экологического контроля Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области; - проведение анализов и измерений с целью проверки соблюдения установленных нормативов воздействия на окружающую среду.

Сохранение биологического разнообразия и развитие сети особо охраняемых природных территорий обеспечивается переводом земель и земельных участков в категорию земель особо охраняемых природных территорий, и проведением научно-исследовательских работ, мониторинга объектов животного и растительного мира, включенных в Красную книгу Курганской области.

Экологическое воспитание, научно-исследовательская и информационно-издательская деятельность:

- издание Красной книги Курганской области; - издание ежегодных докладов, информационных материалов, буклетов по вопросам охраны окружающей среды; - поддержка общественного экологического движения проведение мероприятий по экологическому образованию, пропаганде и информированию населения.

Для оздоровления экологической обстановки необходимо осуществить комплекс технологических, организационных и планировочных решений.

В современных экономических условиях конкурентоспособную продукцию можно производить при условии внедрения прогрессивных, экологически чистых (безотходных) технологий, с низким энергопотреблением. В результате чего администрации поселения и лицензионным органам необходимо обращать внимание при открытии новых предприятий на эти вопросы и требовать внедрения безотходных технологий и энергосберегающих мероприятий на существующих предприятиях.

Необходимо осуществление государственного санитарного надзора на этапах отвода земельных участков, строительства и ввода в эксплуатацию строящихся объектов с целью соблюдения природоохранного законодательства. Организация работы по проведению предприятиями и организациями инвентаризации источников загрязнения воздуха и оформления проектов ПДВ и получения в итоге разрешения на выброс. Создание, благоустройство санитарно-защитных зон промышленного предприятия и других источников загрязнения атмосферного воздуха.

Вновь проектируемые объекты должны размещаться с учетом существующей экологической ситуации в местах размещения и с соблюдением требований природоохранных документов.

Все вновь проектируемые промпредприятия должны иметь обоснованные размеры санитарно-защитных зон с разработанной схемой благоустройства и озеленения.

Схемой территориального планирования Курганской области предусмотрены следующие основные мероприятия по охране атмосферного воздуха:

- Разработка областной целевой программы по сокращению выбросов вредных веществ в атмосферу; - Проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна, создание единого информационного банка данных источников загрязнителям атмосферного воздуха; - Разработка проектов и организация санитарно-защитных зон от действующих промышленных предприятий; - Вывод жилой застройки из санитарно-защитных зон промышленных предприятий; - Организация санитарно-защитных зон, зон охранных коридоров от энергетических, радиотехнических объектов, объектов автомобильного, железнодорожного, воздушного транспорта, вдоль магистральных трубопроводов в соответствии с отраслевыми нормативными требованиями; - Организация хранения индивидуального автотранспорта с размещением в специализированных коммунальных гаражных зонах, с организацией проездов автотранспорта вне жилых территорий; - Введение особых режимов и оборудование участков автодорог и железных дорог, пересекающих территории особо охраняемых природных объектов (природные парки, заказники и пр.) - установка предупредительных и запрещающих знаков о режиме проезда на въездах и пр. На участках с режимами строгой охраны вдоль автодорог запрещается размещение предприятий автосервиса и остановок транспорта, требуется создание устойчивых к пожарам экосистем; - Создание и восстановление придорожных лесных полос; - Улучшение качества дорожного покрытия; - Использование высокооктановых бензинов с кислородосодержащей добавкой МТБЭ, бензина с моющими присадками, из газоконденсатного сырья и дизельного топлива с антидымными присадками; - Улучшение технического состояния парка автотранспортных средств.

Одним из актуальных вопросов санитарного надзора является контроль за организацией и благоустройством санитарно-защитных зон ( далее -- СЗЗ ) предприятий, зданий и сооружений, являющихся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека.

После разработки проекта генплана необходимо всем предприятиям муниципального образования разработать проекты обоснования СЗЗ с расчетами по загрязнению атмосферного воздуха с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух.

После проведения этой работы в соответствии СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 [23] Новая редакция ориентировочные размеры санитарно-защитных зон, представленные в данном проекте должны быть скорректированы на основании данных проектов.

Для котельных, расположенных на территории муниципального образования СЗЗ не установлена. В соответствии с р. 7.1.10. "Производство электрической и тепловой энергии при сжигании минерального топлива" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 [23] для котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений.

Предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющиеся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки санитарно-защитными зонами (СЗЗ).

Санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Санитарно-защитная зона должна иметь последовательную проработку ее территориальной организации, озеленения и благоустройства на всех этапах разработки всех видов градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного предприятия и/или группы предприятий. Для действующих предприятий проект обоснования санитарно-защитной зоны должен быть обязательным документом.

В СЗЗ не допускается размещение объектов для проживания людей. СЗЗ или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ.

В настоящее время для установления размера санитарно-защитной зоны предприятий действует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 [23] "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". Санитарные правила предписывают порядок установления размера санитарно-защитных зон в зависимости от санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов, требования к их организации и благоустройству, основания к пересмотру этих размеров.

В соответствии СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 [23] установление размера санитарно-защитной зоны проводится при наличии проекта обоснования СЗЗ с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух.

Организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям "Санитарных правил содержания территорий населенных мест" СанПиН 42-128-4690-88 [24].

Объектами очистки являются: территория домовладений, уличные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

Твердые бытовые отходы должны вывозится мусоровозным транспортом, а жидкие отходы из неканализованных домовладений -- ассенизационным вакуумным транспортом.

В качестве мероприятий по охране почвенного покрова предлагается:

Мероприятия на 1 очередь:

- усилить производственный и государственный экологический контроль за потенциально экологически опасными объектами; - обеспечить ведение баз данных о состоянии окружающей среды на основе геоинформационной системы; - внедрение системы управления и организации сбора, вывоза ТБО с территорий частного жилого фонда, гаражных кооперативов и садоводческих обществ; - вывоз мусора от жилых домов и учреждений на специализированный полигон; - ликвидация несанкционированных свалок; - усиление системы контроля над несанкционированными свалками и создание условий, ужесточения мер ответственности исключающих возможность их появления; - осуществление мониторинга за качеством почвы (степени загрязненности) на территории поселения; - осуществление контроля за утилизацией отходов производства на предприятиях-загрязнителях почвы; - отвод участков под жилую застройку и строительство дошкольных и школьных учреждений в зонах с зафиксированным или потенциальным загрязнением почвенного покрова осуществлять только при заключении об экологической безопасности почв или при наличии программы по ее рекультивации; - организация поверхностного стока; - приведение скотомогильника в соответствие с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 [23].

На расчетный срок:

- развитие нормативно-законодательной базы, обязывающей юридические лица (промышленные предприятия, торговые центры, магазины, рынки) осуществлять вывоз отходов в центры сбора и первичной обработки; - проведение разъяснительной работы с населением относительно целесообразности раздельного сбора отходов.

Целевой программой Курганской области "Обращение с отходами производства и потребления в Курганской области на 2012-2016гг.", утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 26.09.2011 г. №457 предусмотрено:

- обеспечить поселения объектами размещения бытовых отходов, обустроенными в соответствии с требованиями природоохранного законодательства; - организация пунктов накопления ртутьсодержащих отходов (ламп, термометров); - обеспечение безопасного хранения отходов запрещенных и непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов; - очистка загрязненных (захламленных) территорий; - повышение информированности граждан и юридических лиц в вопросах обращения с отходами [27].

Схемой территориального планирования Курганской области в плане совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления предлагаются следующие мероприятия:

- Формирование системы сбора отдельных видов отходов (полимеры, шины, аккумуляторы отработанные, технические масла) на территории области; - Развитие сферы переработки опасных отходов; - Разработка типовых проектов полигонов твердых бытовых отходов для городских и сельских поселений; - Рекультивация объектов размещения бытовых отходов, ликвидация несанкционированных свалок; - Участие в строительстве типового полигона твердых бытовых отходов для сельского поселения; - Организация системы сбора и утилизации медицинских отходов в регионе, приобретение комплексных утилизаторов медицинских отходов; - Организация системы контроля состояния почвенного покрова в местах размещения отходов; - Благоустройство территорий населенных пунктов, организация их регулярной санитарной очистки; - Выполнение мероприятий по приведению скотомогильников в соответствие с нормативными требованиями (оканавливание, огораживание, установка шлагбаумов).

Стратегией социально-экономического развития Целинного района до 2020 года в целях стабилизации и улучшения экологической обстановки в районе предусмотрены следующие мероприятия:

- Получение лимитов на размещение отходов по всем категориям, размещаемых на свалках ТБО. - Разработка проектов по обустройству санкционированных и рекультивации несанкционированных свалок (администрации сельских поселений). - Получение заключений государственной экологической экспертизы и выполнение мероприятий по обустройству санкционированных и - рекультивации несанкционированных свалок ТБО (администрации сельских поселений). - Закрепление всех действующих свалок ТБО за конкретными юридическими лицами, отвечающих за их эксплуатацию в соответствии с санитарными и природоохранными нормами (администрации сельских поселений).

Таким образом, при условии соблюдения всех принятых и рекомендованных технологических, инженерных и природоохранных решений, образующиеся в процессе строительства и эксплуатации отходы не приведут к загрязнению компонентов ОС прилегающих территорий.

В целях предохранения источников водоснабжения от возможного загрязнения необходимо предусматривать организацию зон санитарной охраны источников водоснабжения, водопроводных сооружений и водоводов.

С целью воспрепятствования ухудшению качества подземных вод необходимо:

- разработать нормативную базу, обязывающую всех водопользователей проводить в обязательном порядке систематические режимные наблюдения и исследования по качеству используемых ими вод; - разработать нормативные акты, обязывающие предприятия - загрязнители водных ресурсов и воздушного бассейна разработать мероприятия по минимизации вредных выбросов в воду и воздух; - организация жесткого контроля реализации этих мероприятий.

Генпланом предлагается разработать и реализовать комплекс мероприятий по охране водных ресурсов и водных объектов, включающих сохранение рек, ручьев, прудов, расчистка, обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос, мониторинг водных объектов.

В пределах водоохранных зон на расположенных приусадебных, дачных, садово-огородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов. Прибрежные защитные полосы должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены. Проведение этих мероприятий обеспечит снижение негативного воздействия на состояние водных ресурсов поселения.

Для решения проблемы обеспечения населения Курганской области доброкачественной питьевой водой разработана Целевая программа "Чистая вода на 2009-2013 годы", утвержденная постановлением Курганской областной Думы от 23 декабря 2008 г. №3701. Выполнение мероприятий запланировано на пять лет с объемом финансирования в сумме 12,8 млрд. рублей.

Целями данной Программы являются:

- обеспечение населения Курганской области питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве; - улучшение на этой основе состояния здоровья населения; - оздоровление социально-экологической обстановки в Курганской области.

Задачи Программы:

- объединение финансовых, материально-технических ресурсов, производственного и научного потенциала для достижения целей настоящей Программы; - проведение общестроительных работ на объектах централизованного водоснабжения для обеспечения соответствия показателей качества воды требованиям санитарных норм; - проведение общестроительных работ на объектах водоотведения; - проведение мероприятий, направленных на экономное расходование воды; - продолжение работы по внедрению технологий водоподготовки и обеззараживания на автономных источниках водозаборов в райцентрах и других населенных пунктах области; - разведка месторождений пресных вод и обустройство скважин в населенных пунктах области; - реконструкция водопроводных сетей и систем водоснабжения.

Основными мероприятиями по охране водного бассейна Курганской области, предложенными Схемой территориального планирования Курганской области, являются:

- Сокращение сброса производственных стоков путем расширения мощностей оборотного водоснабжения промышленных предприятий; - Строительство, реконструкция и модернизация очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод с целью доведения качества сбрасываемых стоков в контрольных створах до предельно допустимых показателей; - Создание системы сбора и очистки ливневых сточных вод с территорий промышленных предприятий и населенных пунктов; повторное использование очищенного ливневого стока (с промплощадок - для промводоснабжения, с селитебных территорий - для полива); - Разработка проектов водоохранных зон водоемов и водотоков области в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации и соблюдение регламента использования территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос; - Организация и проведение работ по заключению договоров и выдаче разрешений на водопользование; - Организация зон санитарной охраны на всех источниках централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, в первую очередь на территориях риска по питьевому водоснабжению, соблюдение регламента использования их территории; разработка проектов зон санитарной охраны новых, вовлекаемых в систему централизованного хоз-питьевого водоснабжения, источников; - Упорядочение эксплуатации самоизливающихся и бесхозных скважин.

Для установления размера зон санитарной охраны ( далее -- СЗО) источников водоснабжения действует СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" [22]. Санитарные правила определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Зона санитарной охраны организуется на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Зоны санитарной охраны организуется в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Охрана окружающей среды, основные природоохранные мероприятия - Формирование объектов недвижимости на территории района

Похожие статьи