Особенности менеджмента в социальной сфере - Менеджмент
Первая особенность менеджмента в социальной сфере - характер тех процессов, в которых осуществляется управление. Эти процессы отличает их значимость не только для отдельной личности, но в первую очередь для общества в целом. Проблемы образования и воспитания народа, охраны его здоровья, культурного развития, борьбы с алкоголизмом и наркоманией, помощи малоимущим и обездоленным, налаживание межэтнических отношений и миграционных процессов под силу лишь всему обществу с его государственными институтами.
Для процессов, возникающих в социальной сфере, характерны высокая нравственная, духовная составляющая, отсутствие непосредственного материального интереса и в связи с этим низкая денежная рентабельность и самоокупаемость. Предоставленные самим себе, эти процессы не могут развиваться в благоприятном для людей направлении и обречены на неудачу. Именно в силу этого процессы социальной сферы заслуживают особого отношения общества и выделяются в особую группу. В ряде развитых стран деятельность в социальной сфере именуется общественно полезной.
Вторая особенность менеджмента в социальной сфере - особый характер форм собственности организаций, ведущих деятельность в этой области. Как правило, собственность этих организаций, в отличие от государственной, муниципальной и частной собственности, относится к группе "прочие формы". Это собственность общественных и религиозных организаций, всевозможных фондов, объединений и т. п. Все формы собственности этой группы существуют в соответствии с особыми законами, отличающимися от действующих для государственной, муниципальной и частной собственности.
Как и в других отраслях деятельности, определяющими в экономических отношениях социальной сферы являются отношения собственности на средства труда - здания и помещения, необходимое оборудование, компьютеры, аудио и видеотехника, оргтехника и т. д.
Поскольку до начала экономической реформы в нашей стране существовала государственная монополия на средства труда, в том числе и в социальной области, в настоящее время основная масса организаций социальной сферы учреждена государственными и муниципальными органами власти, которые и являются их собственниками. В этих условиях в распоряжении организаций социальной сферы обычно оказываются лишь продукты интеллектуального труда их коллективов, доходы от собственной деятельности, приобретенные на эти доходы объекты собственности, а также денежные средства, имущество и другие объекты собственности, переданные организации спонсорами и благотворителями (физическими и юридическими лицами) в виде пожертвования, дара или по завещанию. Серьезных правовых механизмов разграничения форм собственности организаций социальной сферы, способных защитить права этих организаций и их трудовых коллективов, пока не существует.
Третья особенность менеджмента в социальной сфере - как правило, некоммерческий характер организаций, осуществляющих деятельность в этой области. В соответствии с Гражданским кодексом некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям. Это, естественно, значительно ограничивает возможности предприятий социальной сферы в заработке необходимых им для деятельности средств и заставляет в большей степени полагаться на помощь государства, спонсоров и благотворителей.
Вместе с тем некоммерческие организации имеют и ряд отличий, дающих им дополнительные возможности эффективной хозяйственной деятельности. Так, в соответствии с законодательством, в отличие от коммерческих организаций, некоммерческие могут иметь в качестве учредителей, участников и вкладчиков государственные органы и органы местного самоуправления.
Некоммерческие организации в качестве юридических лиц могут учреждать, быть участниками и вкладчиками коммерческих предприятий, что также помогает им получать средства, необходимые для основной деятельности.
Четвертая особенность менеджмента в социальной сфере - получение организациями, работающими в этой области, ряда льгот, которыми государство поощряет эту общественно полезную деятельность.
К таким льготам относятся льготы по налогам (на прибыль, на добавленную стоимость, на продажи и т. д.), льготы по ведению внешнеэкономической деятельности (пошлины, квоты и т. д.), льготы по приобретению (приватизации) имущества и его использованию (аренда, лизинг и т. д.), льготы по получению и использованию государственного кредита, по материально-техническому снабжению и др.
Упомянутые льготы при их умелом использовании существенно расширяют материальные возможности организаций социальной сферы, создают условия для весьма прибыльного бизнеса в интересах главной уставной цели этих организаций.
Нельзя, однако, не упомянуть о том, что эти заманчивые льготы, как показывает опыт, являются благодатной почвой для бессовестного криминала, получающего с помощью таких льгот баснословные прибыли для удовлетворения своих корыстных интересов.
Пятая особенность менеджмента в социальной сфере - ограниченность применения в этой области рыночного механизма и необходимость государственного регулирования. Эта особенность является обобщающей. Она вытекает, во-первых, из того, что услуги социальной сферы необходимы подавляющей части общества, а оплачивать их могут далеко не все. Поскольку реализация этих услуг в интересах всего общества (от плохого здоровья, необразованности и невоспитанности населения страдают все), эту функцию берет на себя институт, представляющий общество в целом - государство. Отсюда бюджетное финансирование и активное участие государственных органов в регулировании процессов социальной сферы.
Во-вторых, предоставленные рыночной стихии услуги социальной сферы, ее возможности, зависящие от рыночных цен, конкуренции, прибыльности и т. п., перестают решать социальные задачи и превращаются в обыкновенный товар, который достается не тем, кто в нем особенно нуждается, а тем, кто способен за него заплатить. Поэтому такие экономические рычаги, как ценообразование, налогообложение, в необходимой мере должны здесь быть в руках не отдельных предпринимателей, а всего общества, т. е. государства.
Наконец, в-третьих, осуществление государством бюджетного финансирования социальной сферы и упомянутые выше льготы социальным организациям заставляют вести тщательный контроль деятельности этих организаций, обеспечивающий целевой характер расходования средств и исключение злоупотреблений. Эти функции также берет на себя государство.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
- 1. Что такое управление? 2. Что такое менеджмент, каковы его основные признаки? 3. Назовите основные черты менеджера. 4. Каковы основные источники научного менеджмента? 5. Каково содержание научного менеджмента? 6. Что такое организация? 7. Что такое предприятие? 8. Что такое учреждение? 9. Что такое инфраструктура менеджмента? 10. Каковы роль и место отношений собственности в менеджменте? 11. Что означает хозяйственное ведение? 12. Что означает оперативное управление? 13. Что означает доверительное управление? 14. Каковы особенности менеджмента в социальной сфере?
Похожие статьи
-
Менеджмент туристского предприятия - Особенности управления предприятием сферы туризма
Управление в сфере туризма подчинено задачам рыночного развития производства услуг (организации труда персонала, повышению производительности труда...
-
Функции менеджмента предприятий туризма - Особенности управления предприятием сферы туризма
Функция управления - это конкретный вид управленческой деятельности, соответствующая организация работы, которая осуществляется специальными приемами и...
-
Нововведения как объект инновационного менеджмента - Инновационный менеджмент
Инновационный менеджмент сравнительно новое понятие для научной общественности и предпринимательских кругов России. Именно в настоящее время Россия...
-
Введение - Инновационный менеджмент в организациях сферы услуг
Сфера услуг является одной из основных отраслей общественного производства, призванной четко реагировать на потребности и спрос населения. Рынок услуг...
-
Особенности организации инновационного менеджмента на малых и средних предприятиях В настоящее время инновации становятся ключевым фактором развития...
-
Введение в менеджмент, Определения менеджмента - Введение в менеджмент
Определения менеджмента Содержание любой социально-экономической категории отражается в ее определении. Если в естественных науках или технических...
-
Понятие и особенности инновационного менеджмента Цели, характер и содержание инновационной деятельности определяют особенности и значительное отличие...
-
В последнее время специалисты по менеджменту уделяют серьезное внимание общественной ориентации и социальной ответственности предприятия в условиях...
-
Менеджмент всегда имеет свою специфику, наибольшие различия выявляются в управлении товарами и услугами. Сегодня сфера услуг становиться все более...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Анализ стратегий управления персоналом в социальной сфере
В условиях реструктуризации предприятий, ужесточения конкуренции важно от элементарных принципов управления персоналом перейти к системным принципам,...
-
- управление - менеджмент - основные черты менеджера - источники научного менеджмента - содержание научного менеджмента - организация - предприятие -...
-
Понятие функций менеджмента - Введение в менеджмент
Менеджмент представляет собой непрерывный процесс, состоящий из совокупности последовательных действий, направленных на эффективное использование...
-
Основные назначения информационного менеджмента является: - управлять информационной системой на всех этапах ее жизненного цикла; - стратегическое...
-
Использование инновационного менеджмента в деятельности предприятия - Инновационный менеджмент
Необходимость инновационного развития предприятия предъявляет новые требования к организации, содержанию и методам управленческой деятельности....
-
Понятие и функции инновационного менеджмента Инновационный менеджмент - это система управления инновациями, инновационным процессом и отношениями,...
-
В последние десятилетия Министерством образования и науки РФ предпринимаются попытки повышения качества образовательных услуг путем "вовлечения" вузов в...
-
Характеристика коммуникативной сферы Коммуникативная сфера личности - это относительно стабильное целостное образование, состоящее из систем...
-
Инновационная деятельность в сфере услуг - Инновационный менеджмент в организациях сферы услуг
На сегодняшний день сфера услуг нуждается в усилении взаимосвязи со стратегией развития народнохозяйственного комплекса в целом. Сфера услуг зависит не...
-
Специфика современной социальной работы требует высокого уровня профессионализма, который формируется посредством профессиональной подготовки...
-
Понятие и история технологии Технология и технологический процесс - одни из основных понятий в инновационном менеджменте. Технология как основа жизни...
-
Сущность производственного менеджмента. Понятие производства и производственной системы. Виды операционной деятельности. Модели в системе "производство...
-
Содержание, цели и функции Финансовый менеджмент (Financial management) - это вид профессиональной деятельности, направленной на управление...
-
Предмет, метод, задачи и цели информационного менеджмента - Информационный менеджмент
Основной проблемой информационного менеджмента считается информационная поддержка работы учреждения. Проблему информационного менеджмента под данным...
-
Организационно-экономическая характеристика ОАО "Тенькинская дорожная компания" Открытое акционерное обществе "Тенькинская дорожная компания" (далее...
-
Менеджеры, их основные компетенции, уровни управления. Типы менеджмента - Введение в менеджмент
В современной организации менеджеры занимают ключевые позиции. Причем по мере развития общественных процессов, а значит и возрастания сложности в...
-
Планирование в сфере услуг Планирование - важнейшая составная часть системы хозяйствования, состоящая в разработке, реализации планов и контроль, их...
-
Акционерное общество "Нижнекамскнефтехим", согласно оценкам экспертов, занимает 28 место по объему реализации продукции в числе двухсот крупнейших...
-
Система менеджмента качества нацелена на решение следующих основных задач: A) достижение и поддержание качества образовательных услуг на уровне,...
-
Понятия и основные элементы стратегического менеджмента На сегодняшний день существует много трактовок термина "Стратегический менеджмент", в которых...
-
Инновационный менеджмент на ЗАО "НаратСтеклоСтрой" г. Саратов - Анализ менеджмента организации
Формирование организационно-экономической основы является залогом успеха инновационной деятельности. Предприятие может оказаться в кризисе, если не...
-
Особенности американской модели Изучение американской модели менеджмента представляет известный интерес. Именно в США впервые сформировалась наука и...
-
Понятие и сущность менеджмента - Особенности управления предприятием сферы туризма
Управление представляет собой осознанную целенаправленную деятельность человека, с помощью которой он упорядочивает и подчиняет своим интересам элементы...
-
Упомянутые выше нововведения затрагивают главным образом экономическую надстройку: сферу управления и экономическую инфраструктуру. Главным результатом...
-
Возникновение информационного менеджмента как самостоятельной дисциплины - Информационный менеджмент
В истории развития цивилизации произошло несколько информационных революций - преобразований общественных отношений из-за кардинальных изменений в сфере...
-
Отношение к персоналу в инновационной организации Изменение отношения к персоналу в конце XX в. характерно не только для инновационных, но и для...
-
Анализ деятельности УСЗН Октябрьского района г. Красноярска Субъектами управления в системе социальной защиты населения являются организации,...
-
Основы традиционного менеджмента заложены Ф. Тэйлором, А. Файолем, Г. Эмерсоном и Г. Фордом. Без их вклада было бы невозможным возникновение современного...
-
Сфера культуры традиционно объединяет специалистов творческих профессий: художников, музыкантов, писателей, актеров. Каким образом можно способствовать...
-
Взаимосвязь функций менеджмента
Взаимосвязь функций менеджмента Любая деятельность требует управления. Менеджмент -- это особый вид деятельности, специфический характер которой связан с...
-
Понятие гуманитарного менеджмента В наши дни гуманитарному менеджменту присуща перспективная стратегия развития. Важнейшей причиной для проведения...
Особенности менеджмента в социальной сфере - Менеджмент