Стратегия развития библиотек в России, в частности библиотеки НИУ ВШЭ - Стратегии развития современных библиотек

В настоящее время в библиотечной системе Российской Федерации примерно 130 тыс. библиотек, которые относятся к ведению всех министерств, органов государственной и муниципальной власти различных уровней, предприятий, организаций и других учреждений.

Самая многочисленная библиотечная сеть входит в ведение Министерства образования и науки Российской Федерации, к ней относятся, 67 тыс. школьных и более 3 тыс. библиотек средних специальных и высших учебных заведений. Российской Академией наук создано 379 библиотек. В сфере промышленности, транспорта и связи работают 3,5 тыс. научно-технических библиотек, в области сельского хозяйства - 720 специальных библиотек, в медицине и здравоохранении - 1,5 тыс. библиотек. Библиотеками располагают также федеральные Министерство юстиции, Министерство культуры, Министерство обороны, Министерство по чрезвычайным ситуациям, другие ведомства, а также религиозные конфессии. Манилова Т. Л. "О концепции программы развития библиотечного дела в Российской Федерациидо 2015

Касательно юридического статуса, библиотеки могут быть как самостоятельными юридическими лицами, так и входить в структуру других юридических лиц. В России нет четкой классификации библиотек, поэтому количество их видов очень большое: они могут быть общедоступными, специализированными или рассчитанными на определенные категории пользователей (в зависимости от возраста, интересов, рода занятий и других особенностей). Более того, разница между ними по количеству и качеству имеющихся в них ресурсов и предоставляемых ими услуг колоссальна.

Ежегодно публичные (общедоступные) библиотеки посещают приблизительно 56 млн. человек. За последний период наблюдается рост посещения федеральных библиотек, в то время как снижается популярность муниципальных. Объяснить подобную тенденцию можно тем, что развитие, комплектование фондов и финансирование библиотек федерального и муниципального уровня сильно отличаются. Например, всего в федеральных, региональных и муниципальных библиотеках насчитывается более 39,5 тыс. компьютеров, причем федеральные библиотеки оснащены полностью, региональные - частично, а в муниципальных библиотеках компьютеризация библиотек, только начинается.

Главная российская библиотека - Российская национальная библиотека -- одна из первых публичных библиотек в Восточной Европе, расположена в Санкт-Петербурге. Согласно указу Президента России, является особо ценным объектом национального наследия и составляет историческое и культурное достояние народов Российской Федерации. Она является одной из крупнейших и влиятельных библиотек мира. Википедия, официальный сайт, wikipedia. ru, электронный ресурс

РНБ формирует собственные электронные информационные ресурсы, включая библиографические, фактографические, полнотекстовые, графические, звуковые и лингвистические базы данных. Ежегодно Библиотека обслуживает около 1,5 млн. посетителей, выдает более 12 млн. экземпляров документов и копий документов, к ее веб-сайту обращаются более 6 млн. локальных и удаленных пользователей. РНБ -- это ведущий научно-исследовательский и научно-методический центр федерального значения в области библиотечного дела, библиографии, книговедения и других дисциплин.

Деятельность РНБ в начале ХХI века формируется под влиянием качественных изменений в обществе, в частности, распространения высоких технологий. На данном этапе развития приоритетными задачами, стоявшими перед РНБ, можно назвать:

    - распространение электронных публикаций - внедрение современных информационных технологий: цифровое хранение, дистанционное распространение библиографической и текстовой информации, возможность осуществлять оперативный доступ к получению информации - формирование библиотечно-информационных сетей для развития корпоративных связей - развитие электронной библиотеки - удовлетворение требований к услугам, предоставляемым библиотеками, и потребности библиотечного персонала в постоянном повышении квалификации Куликова Л. В., "Генеральный план развития и реконструкции Российской Национальной Библиотеки 2005-2015гг.", 2007

В России в настоящее время деятельность по созданию электронных библиотек набирает значительные масштабы. Важной особенностью электронных библиотек является то, что они создаются буквально во всех отраслях и при этом во всех трех секторах экономики: в государственном, частном и общественном. Поэтому монополией на ЭБ не может обладать какое-либо одно профессиональное сообщество, будь то научное, образовательное, библиотечное, издательское сообщества, сфера массовой информации, отрасль ИКТ или другая. Видимо, этим объясняется, что стратегия развития публичных информационных ресурсов в России до сих пор не выработана. Федоров В. В., Антопольский А. Б. "Стратегия развития электронных библиотек в России"

В российском сегменте интернета представлено более 1500 сайтов, именующих себя электронными библиотеками. Значительно большее количество электронных коллекций создано и используется в корпоративных сетях различных учреждений, прежде всего в области науки, культуры и образования, издательствах, СМИ.

Можно перечислить несколько крупнейших российских электронных библиотек и коллекций:

    - Информационное агентство "Интегрум-техно" - здесь собрано более 300 млн. документов (как правило, статей) - Федеральный институт промышленной собственности - свыше 30 млн. полных текстов патентных документов - Научная электронная библиотека - свыше 5 млн. статей из зарубежных журналов - УИС РОССИЯ - свыше 1 млн. документов в области экономики, политики - Российская государственная библиотека - 100 тыс. диссертаций и 50 тыс. книг - Электронный архив Коминтерна - около 1 млн. документов - Электронная библиотека "Русская литература и фольклор" - до 100 тыс. произведений и свыше 300 тыс. других документов 27

К сожалению, развитие этой отрасли сталкивается в некоторыми проблемами, такими как:

    - в первую очередь это некоординируемое и неуправляемое развитие, хаотический характер развития ЭБ. Действительно, ЭБ финансируются из десятков бюджетных и сотен внебюджетных источников, однако ни федеральные, ни региональные власти, ни государственные фонды не координируют между собой эту работу. - Содержание грантов и государственных проектов в данной области, а также их размеры никак не соотносятся друг с другом. Гранты выдаются только на создание, в лучшем случае первичное наполнение ЭБ, в то время как регулярное пополнение и поддержка ЭБ требует не меньших затрат. Однако централизованные и законные источники для финансирования текущей деятельности по ЭБ отсутствуют. - низкое качество -- еще одна проблема российских электронных библиотек. Множество ЭБ содержит документы с искажениями, без идентификации источника, свободно смешиваются опубликованные произведения и рукописи. Сами коллекции часто выступают как анонимные. Федоров В. В., Антопольский А. Б. "Стратегия развития электронных библиотек в России",

В целом, библиотечное дело в России находятся в упадочном состоянии в сравнении с европейскими или американскими библиотеками. Непопулярность чтения среди населения можно объяснить следующими факторами:

    1. Падение имиджа библиотеки как канала информации 2. Быстрое развитие современных технологий 3. Развитие сети Интернет и доступность любой информации 4. Изменение структуры досуга у подрастающих поколений 5. Необходимость усовершенствования консервативной структуры библиотеки и концепции ее развития

В перспективе программа библиотечного развития должна учитывать все эти условия, чтобы оказаться полезной современному обществу. Изменения, которые могут внести информационные технологии, должны мотивировать Российское правительство пересмотреть традиционную библиотечную деятельность. Из-за нехватки финансирования библиотеки не могут осваивать компьютерную технику, Интернет и другие новейшие технологии. А между тем, технологии - это замечательный инструмент, который способен развить не только доступ, но и мотивацию к чтению. Доказательством тому служат западные образцы организации деятельности библиотек.

В сравнении с процессом информатизации общества в США, создание технологической базы информационного общества в России затягивается. По уровню обеспеченности средствами информатики и связи к началу 1996 г. Россия занимала, по оценкам международных экспертов, 48-е место в мире, уступая не только развитым странам, но и третьему миру. Технологическое отставание в нашей стране выражается в первую очередь в недостаточно развитой телекоммуникационной инфраструктуре, выступающей в современном мире фундаментом для использования НИТ. До конца 80-х гг. телекоммуникационные сети в Российской Федерации почти не развивались, а за 1991 - 1993 гг. инвестиции в их развитие составили 0,48% валового национального продукта. В настоящее время показатели улучшились, но не значительно. Еременко Т. В. "Информатизация вузовских библиотек в России и США: сравнительный анализ", 2003

Говоря о стратегическом развитии библиотек России, есть ряд необходимых условий, без выполнения которых сложно вывести российское библиотечное дело на новый качественный уровень.

Превращение библиотек в более востребованный социальный институт с повышением их престижа среди населения невозможно без создания современной законодательной и нормативной базы библиотечной деятельности, формирования конкурентной модели библиотеки и разработки классификации показателей качества. Примером такой политики может послужить библиотечное законодательство Финляндии, где роль государства в контроле библиотек очень велика.

Этот вопрос на данном этапе развития библиотек в России очень актуален, потому что современная законодательная база Российской Федерации не отвечает перспективам развития российских библиотек и не отвечает интересам и ожиданиям граждан. Более того, этого требует процесс формирования единого информационного пространства на территории нашей страны и мира в целом. Еременко Т. В. "Информатизация вузовских библиотек в России и США: сравнительный анализ", 2003

Второй проблемой развития российских библиотек является их неравномерное развитие по стране. К примеру, затраты региональных библиотек на закупку новой литературы по субъектам разнятся более чем в 200 раз в 2006, затраты муниципальных библиотек в одном регионе -- в 100 раз, а по России в целом -- в 1500 раз! В настоящее время на фоне успешного комплектования библиотек федерального уровня пополнение многих региональных и муниципальных библиотек находятся на критически низком уровне. Причиной этого является несбалансированность библиотечной и издательской деятельности, недостаточное финансирование и невысокий уровень квалификации кадров. Каптерев А. И. "Там, за горизонтом...", 2009

В большинстве регионов, таких как, Ханты-мансийский автономный округ, Республика Чувашия, Республика Якутия и других, подавляющее большинство библиотек некомпьютеризировано. Отсюда вытекает следующая проблема: низкие темпы компьютеризации библиотечных организаций, при достаточно высоком темпе компьютеризации всех сфер жизни и деятельности населения. При сохранении таких темпов оснащения компьютерами библиотек необходимо более 20 лет, чтобы обеспечить ими все библиотеки страны. В результате тормозится информатизация российского общества, стандартизация обеспечения библиотечного обслуживания, характерного для развитых стран. 31

Российский опыт ведения библиотечной деятельности сильно отличается от западного консервативностью своего развития. В табл.2 представлена сравнительная характеристика вузовских библиотек в России с финскими, немецкими и американскими

Таблица 2. Сравнительная таблица вузовских библиотек России и зарубежных библиотек

Россия

Финляндия

Германия

США

Общая характеристика

Четко регламентированная организация посещения

Полная автоматизация обслуживания посетителей

Свободное посещение и пользование литературой

Высокий уровень компьютеризации

Особенности

Пользование библиотечным материалом только для студентов и персонала вуза по читательскому билету. Библиотекарь выдает необходимые книги, после завершения работы, которые необходимо сдать. Брать литературу из читального зала на дом нельзя

Студент может без помощи библиотекаря взять или отдать книгу, используя сенсорный монитор, он выполняет необходимые операции, помещая книгу на передвигающуюся ленту. После завершения своих действий он получает чек, в котором указана информация о проделанных операциях и о наличии задолженностей

Вход в библиотеку для всех свободный (но без еды и верхней одежды!), пользование любыми книгами в читальном зале бесплатное и не требует никакого оформления. Домой книги можно брать только на выходные по специально оформленной карте посетителя

Библиотеки университетов работают 24 часа в сутки, студенты могут заниматься там круглосуточно, как самостоятельно осуществляя поиск литературы, так и с помощью библиотечного персонала

Из таблицы видно, что российские библиотеки являются очень консервативными, их функционирование, принципы обслуживания за последние десятилетия не сильно изменились, в то время как западные подстроили свои стратегии развития согласно потребностям современного общества.

Похожие статьи




Стратегия развития библиотек в России, в частности библиотеки НИУ ВШЭ - Стратегии развития современных библиотек

Предыдущая | Следующая