Виды и особенности Государственного бюджета, Понятие дефицита и профицита - Дефицит бюджета

Понятие дефицита и профицита

При принятии закона о бюджете на очередной период доходы и расходы при планировании бюджета могут не совпадать и, как правило, не совпадают. С помощью бюджетного процесса происходит балансировка доходной и расходной части бюджета. Отсутствие баланса между государственными доходами и расходами говорит о количественном неравенстве между ними, тем самым образуя бюджетный дефицит.

Бюджетным дефицитом именуется превышение расходной части бюджета над доходной на уровне государства. Также может быть такое явление как превышение доходов бюджета над государственными расходами, что в экономике именуется профицит. При формировании бюджета страны может возникнуть первичный профицит, при котором не учитываются затраты на обслуживание государственного долга страны. Количественно дефицит бюджета исчисляют в процентах к валовому внутреннему продукту (ВВП) или к валовому национальному продукту (ВНП).

Профицит государственного бюджета - такое состояние государственного бюджета, когда доходы бюджета превышают его расходы.

Если обнаружен профицит государственного бюджета, то он может быть сокращен следующими путями:

    ? Уменьшение доходов бюджета (уменьшения доходов от продажи государственной или муниципальной собственности, доходов от реализации государственных запасов и ресурсов, снижение налогового бремени и т. д.) - Направлением бюджетных средств на погашение долговых обязательств (выплата внешней и внутренней задолженностей) - Покрытие дефицита бюджета - Направление средств в Стабилизационный фонд - Увеличение расходов бюджета (дополнительное финансирование целевых программ, увеличение пенсий, стипендий, заработных плат работникам бюджетной сферы и т. д.)

В РФ приоритетными способами сокращения профицита являются: направление средств в Стабилизационный фонд, покрытие дефицита бюджета, направлением бюджетных средств на погашение долговых обязательств (выплата внешней и внутренней задолженностей). Бюджетный кодекс РФ

Бюджетный профицит можно представить в виде:

BS= t- Y-G-TR

Где

BS - бюджетный избыток

T - налоговая ставка

Y - выпуск (производство, доход)

TR - трансфертные платежи

G - государственные закупки

Из этой формулы мы видим, что увеличение государственных расходов сокращает бюджетный избыток на сумму расходов, но оно часто компенсирует это сокращение ростом налогов, которое вытекает из увеличения в доходах, вызванного увеличением в совокупном спросе.

Хотя вполне вероятно, что увеличение налоговой ставки, сохраняющей государственные расходы на постоянном уровне, может увеличить бюджетный избыток, возможно, что конечный результат будет гораздо меньшим, чем первоначально запланированный, потому что увеличение налоговой ставки ведет к снижению уровня доходов.

Для анализа государственного бюджета принято выделять:

Профицит бюджета при допущении полной занятости - это такой избыток бюджета, который может образоваться в случае, если экономика находится в состоянии полной занятости. Это важное понятие и лучший метод управления фискальной политикой, чем метод предусматривающий простой учет бюджетного избытка и бюджетного дефицита при любом уровне экономической активности. Бюджетный избыток при допущении полной занятости предусматривает средства оценки политики, не зависящие от конкретного состояния цикла деловой активности. Применяя такой подход, вырабатывающие политику могут оценивать уровень избытка или дефицита, вызванного фискальной политикой в условиях полной занятости. Формула для избытка бюджета при допущении полной занятости имеет следующий вид:

BS* = t-Y* - G - TR

Где

BS* - это избыток бюджета в условиях полной занятости

Y* - доход при полной занятости

Фактический профицит - избыток бюджета для данного уровня безработицы.

Разница между фактическим бюджетным профицитоми бюджетным и профицитом при полной занятости предоставляет собой налог. Разница указывает на присутствие экономического спада. Если производство ниже уровня полной занятости, бюджетный профицит при полной занятости будет превышать фактический профицит (возможно также, что при объемах производства ниже уровня полной занятости будет иметь место дефицит бюджета). Сорокина Т. В. Государственный бюджет: Учеб. пособие для учреждений, обеспеч. получение высш. образования по спец. "Финансы и займ".- Мн.: БГЭУ, 2003. - 289с.

В теории и практике различают также еще два вида профицита:

Первичный профицит - разница между всей суммой доходов бюджета и непроцентными расходами, то есть всеми расходами без выплаты и обслуживания внутреннего и внешнего государственного долга

Конечный профицит - разница между всей суммой доходов бюджета и всей, включая оплату и обслуживание долга, суммой расходов. Галицкая С. В. Деньги. Кредит. Финансы: учебное пособие/ С. В. Галицкая. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2009. -736с.

В соответствии с принятой методологией составления федерального бюджета, погашение основной части внешнего долга не входит в расходы бюджета, но средства для этого требуются. Частично внешний долг может погашаться за счет заявленного первичного профицита бюджета. Если заявленной суммы первичного профицита недостаточно, чтобы расплатиться по основной части внешнего долга, то этот недостаток - конечный профицит федерального долга. Его можно покрыть дополнительными внешними заимствованиями, поступлениями от приватизации и продажи земли, за счет сальдо государственных запасов драгоценных металлов и размещения государственных ценных бумаг, то есть внутренних заимствований.

Похожие статьи




Виды и особенности Государственного бюджета, Понятие дефицита и профицита - Дефицит бюджета

Предыдущая | Следующая