Введение - Анализ трудовой миграции и занятости населения в Кыргызской Республике
Министерство труда, занятости и миграции Кыргызской Республики, как уполномоченный государственный орган исполнительной власти являлось многопрофильным министерством, в компетенцию которого входили вопросы государственного регулирования рынка труда (анализ и оценка состояния рынка труда), социального партнерства (с профсоюзами и работодателями), вопросы содействия занятости населения (трудоустройство на вакансии, включая организацию трудоустройства за рубежом и меры активной политики на внутреннем рынке труда), контрольно-надзорные функции в сфере охраны труда, вопросы регулирования миграционных процессов, вопросы подготовки рабочих кадров (система начального профтехобразования), а вопросы гендерной политики.
С момента образования Министерства, с его многочисленными и разнообразными функциями, встала важнейшая задача - выстроить системный механизм взаимодействия между переданными институтами через формирование оптимальной системы управления и рациональное распределение имеющегося потенциала при выполнении поставленных перед Министерством задач. Была разработана и утверждена оптимальная структура Министерства, включающая центральный уровень (Центральный аппарат), территориальные органы (областные управления и районные отделы занятости и миграции), а также подведомственные организации (Молодежная биржа труда, государственная инспекция труда, агентство профтехобразования, центр трудоустройства за рубежом).
Штатная численность Министерства составляла 691 единицы, из которых 88 единиц центральный аппарат, 466 единиц территориальные подразделения, 128 единиц подведомственные организации и 9 единиц представительства за рубежом (по вопросам трудовой миграции). С первых шагов деятельности Министерства основными приоритетами были укрепление социального партнерства, концептуальное реформирование заработной платы, всемерное содействие занятости населения и защита интересов трудовых мигрантов уже находящихся на заработках в зарубежных странах.
Министерством труда, занятости и миграции Кыргызской Республики оказывалось более 15 видов государственных услуг на бесплатной основе, которые были включены в единый реестр государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31.03.2011 г. № 129 "О мерах по оптимизации системы предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам".
Министерство труда, занятости и миграции Кыргызской Республики в 2011 году осуществляло свою деятельность в соответствии с Планом работы, утвержденным постановлением Коллегии МТЗМ КР от 03 февраля 2011 года. Кроме того, в своей деятельности Министерство руководствовалось разработанной "Дорожной картой: Политика занятости населения Кыргызской Республики на 2011-2015 годы".
Целью деятельности Министерства являлось смягчение социальной напряженности, возникающей в связи с отсутствием работы через активную политику рынка труда. Усилия Министерства были направлены на повышение уровня и качества жизни граждан через создание условий для достойного труда.
Министерство осуществляло свою деятельность в следующих направлениях:
Содействие занятости населения, работа по реализации практических мер, способствующих содействию в трудоустройстве безработного населения республики, включая трудоустройство за рубежом;
Профессиональная подготовка рабочих кадров;
Вопросы трудовых отношений, включая вопросы охраны и безопасности труда;
Регулирование миграционных процессов;
Вопросы обеспечения гендерного равенства;
Вопросы международного сотрудничества
В 2011 году Министерство осуществляло свою деятельность в достаточно сложных условиях. Экономическая нестабильность, устаревшая нормативно-правовая база в сфере трудовых отношений и занятости, жесточайший финансовый дефицит, все это не могло не сказываться на ситуации, сложившей на рынке труда в прошедшем году.
До 2005 года деятельность по содействию занятости финансировалась через Фонд содействия занятости, при этом необходимо отметить, что размер финансирования составлял около 100 млн. сомов. После отмены отчислений в Фонд содействия занятости, обязательства по финансированию мероприятий содействия занятости взяло на себя государство. Размер финансирования направлений по содействию занятости населения ежегодно с 2007 года наблюдается на одном уровне 100 млн. сомов.
В 2008 году потребность в финансировании на основе индикативных показателей составляла 132,6 млн. сомов, в то же время профинансировано было на 95 млн. сомов, в данном случае финансовый разрыв составлял 37,6 млн. сомов, аналогичная картина наблюдается и в 2009 и 2010 годах. В 2010 году потребность составляла 149,5 млн. сомов, финансовый разрыв составил 50,3 млн. сомов. В 2011 году потребность финансирования по оказанию государственных услуг населению Министерством (трудоустройство, переобучение, организация общественных оплачиваемых работ, микрокредитование и пр.) составляла 178,4 млн. сомов, реально было профинансировано 100,9 млн. сомов, разрыв составил 77,5 млн. сомов.
Так и не удалось принять новую редакцию Закона Кыргызской Республики "О занятости населения". Действующий Закон устарел, многие его положения утратили актуальность, тем самым, он стал серьезным тормозом в сфере правоотношений субъектов рынка труда.
Следует отметить, что негативные процессы в политике и экономике достаточно ощутимо отражаются на рынке труда. Несмотря на предпринимаемые меры, уровень безработицы в республике имеет тенденцию к росту. Наблюдается высокая активность миграции населения, как внутренней, так и внешней с целью трудоустройства. Еще довольно слабо налажена система инфраструктурно - сервисного обслуживания процесса трудовой миграции.
Похожие статьи
-
Формы занятости населения на общественных работах
Формы занятости населения на общественных работах Под общественными работами понимаются общедоступные виды трудовой деятельности, имеющие социально...
-
ВВЕДЕНИЕ - Заработная плата и занятость населения
Реформирование, проводимое последние годы в российском обществе, направленное на развитие рыночных отношений в социально-трудовой сфере, обусловило, как,...
-
Индексы численности населения Сравним численность населения Республики Беларусь и РФ [1,2]. Таблица 4.1 - Показатели численности населения стран 2008...
-
Введение - Мотивация трудовой деятельности и экономическая активность населения региона
Что такое мотивация трудовой деятельности? Возможно, не все поймут, о чем идет речь. Ведь за работу мы получаем деньги, какая тут еще мотивация? Но...
-
Введение - Анализ индексов Республики Беларусь за 2008-2015 годы
Республика Беларусь - унитарное демократическое социальное правовое государство. Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе...
-
Экономически активное население -- население страны, которое имеет или желает и потенциально сможет иметь самостоятельный источник средств существования....
-
Компании Беларуси и других постсоветских стран сейчас активно решают головоломку с трудовыми ресурсами и подбором компетентного персонала. По мнению...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Заработная плата и занятость населения
Занятость является важнейшим элементом экономического механизма, выступает сложной по содержанию и структуре экономической категорией. Во-первых,...
-
Реализация социальной политики государства напрямую влияет на степень развития населения, на демографическую ситуацию в стране, поэтому важно рассмотреть...
-
Совершенствование деятельности центра занятости населения - Заработная плата и занятость населения
В настоящее время на рынке труда существенно возросла роль информации. Отсутствие или недостоверность информации на рынке труда приводят к парадоксальной...
-
Понятие занятости населения. Формы занятости В современном мире на уровень и качество занятости оказывают значительное влияние новые методы управления и...
-
Структура потребительских расходов населением Республики Беларусь и России приведена в таблице 3.1. Таблица 3.1 - Структура потребительских расходов...
-
КНР является самой густонаселенной страной в мире с населением, согласно данным шестой Всекитайской переписи населения, проводившейся в 2010 году, 1...
-
Значительное влияние на результаты производственно-хозяйственной деятельности, а также динамику выполнения планов производства любой организации...
-
Неотъемлемой частью рыночной экономики является безработица. Безработица - сложное социально-экономическое явление, присущее обществу с рыночной...
-
ВВЕДЕНИЕ - Перспективы стабилизации рынка труда в национальной экономике Республики Беларусь
Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица - как следствие...
-
Таможенные органыКыргызской Республики - это государственные орган, регулирующие правоотношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в сфере...
-
Специфика регулирования занятости и заработной платы - Заработная плата и занятость населения
Развитие социально-трудовых отношений на современном этапе происходит в условиях глубокого спада производства, высокой инфляции, сокращения занятости. В...
-
Опыт государственного регулирования занятости за рубежом Проблемы занятости для большинства стран мира становятся острее по мере усиления конкуренции на...
-
Международная миграция трудовых ресурсов - Международные экономические отношения
В соответствии с законами рыночного хозяйства в сферу внешнеэкономических связей вовлекается и рабочая сила. Миграция трудовых ресурсов Может...
-
Закупка государственный регулирование В современный посткризисный период в странах с высокоразвитой экономикой одним из важнейших приоритетов становится...
-
1. Общие положения 2. Задачи ГТС 3. Функции ГТС 4. Права ГТС 5. Организация деятельности 6. Заключительные положения 1. Общие положения 1....
-
В условиях интернационализации хозяйственной жизни, когда экономика отдельных стран все глубже втягивается в международную хозяйственную систему,...
-
Характеристика органа Исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику и управление в области природопользования,...
-
Анализ фунционирования рынка труда Северского района - Механизм функционирования рынка труда
Федеральная служба по труду и занятости организует и контролирует деятельность территориальных органов по вопросам занятости населения по субъектам...
-
Правовые основы регулирования социальной сферы Республики Беларусь Важнейшим из международных соглашений Совета Европы является Конвенция о защите прав...
-
Характеристика Иркутская область Иркутская область ( Прибайкалье , Приангарье ) -- субъект Российской Федерации в юго-восточной части Сибирского...
-
Анализ состояния занятости населения РФ - Рынок труда и его особенности в современной России
Занятость является одной из категорий экономически активного населения. Занятость населения -- деятельность граждан, связанная с удовлетворением их...
-
В условиях модернизации экономического развития, изучение природно-ресурсного потенциала, выявление экономической эффективности его использования в...
-
Экономически активное население - часть населения, занятая общественно полезной деятельностью, приносящей доход. В России к такой категории населения...
-
Введение - Статистические методы в исследовании потребления населения
Потребление является заключительной стадией воспроизводственного процесса, сводящейся к использованию произведенного продукта для удовлетворения...
-
Введение - Анализ оплаты труда
В рыночной экономике заработная плата выражает непосредственный интерес наемных работников, работодателей и государства, и имеет экономическое и...
-
Анализ функционирования субъектов негосударственного сектора экономики Удмуртской Республики Выполним оценку показателей развития негосударственного...
-
Введение - Социальное неравенство: причины и пути преодоления (на примере Удмуртской республики)
Наличие социального неравенства - актуальная проблема современного российского общества, характеризующийся усугублением процесса сдвигов социальных...
-
В результате проведения оценки производительности труда в ОАО "Новогрудский маслодельный комбинат" за 2012-2013 годы было выявлено повышение...
-
Заключение - Мотивация трудовой деятельности и экономическая активность населения региона
От качества выполняемой работы, от уровня заинтересованности в процессе каждого работника зависит успех и эффективность деятельности любого...
-
1. Постановление Правительства УР от 29.12.2014 № 564"О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики". 2. Указ Главы...
-
Мотивация представляет собой совокупность движущих сил, побуждающих человека к определенным типам действия. Различные мотивы, которые зачастую...
-
По международной трудовой классификации населения МОТ, все трудоспособное население можно разделить на экономически активное, экономически пассивное и...
-
Введение - Государственное регулирование социальной сферы Республики Беларусь
Сущность демократического социального правового государства обусловливает необходимость проведения сильной социальной политики и использования...
Введение - Анализ трудовой миграции и занятости населения в Кыргызской Республике