Регулирование социальной сферы в Республике Беларусь, Правовые основы регулирования социальной сферы Республики Беларусь - Государственное регулирование социальной сферы Республики Беларусь
Правовые основы регулирования социальной сферы Республики Беларусь
Важнейшим из международных соглашений Совета Европы является Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года, которая явилась первым международным правовым актом, признавшим юридическую обязательность (для стран, объединившихся в эту организацию стандартов в области прав и свобод человека, провозглашенных Всеобщей декларацией прав человека.
В ныне действующей редакции Конвенция состоит из небольшой преамбулы и трех разделов, объединяющих 59 статей. Первый раздел "Права и свободы" (статьи 2-18) содержит основную часть прав: и свобод, гарантируемых Конвенцией. Второй раздел "Европейский суд по правам человека" (статьи 19-51) содержит нормы, касающиеся порядка формирования Суда, его организации и процедурных правил. Третий раздел "Различные положения" (статьи 52-59) содержит нормы, в основном относящиеся к международно-правовому статусу Конвенции.
Наибольшее количество международных стандартов социального обеспечения содержится в Европейской социальной хартии. По состоянию на 24 января 2011 года Европейскую социальную хартию (1961 года) ратифицировали 27 государств-участников, другие 5 ее только подписали., которая разработана по инициативе государств-членов Совета Европы и подписана в Турине в 1961 году. Хартия стала одним из первых международных соглашений, включившим в единый текст широкий круг социально-экономических прав.
В Республике Беларусь основополагающим документом, определяющим сущность, содержание, цели и принципы государственной социальной политики, является Конституция. В статье 1 Республика Беларусь провозглашена унитарным демократическим, правовым социальным государством. Это значит, что высшей целью государства является обеспечение прав и свобод граждан[6].Социальное государство - это государство, которое стремится максимально обеспечить достойные условия существования своих граждан, удовлетворить их материальные и духовные потребности, обеспечить социальную защищенность и участие в управлении производством. Именно в Конституции Республики Беларусь и определены основные принципы социального государства.
Взаимоотношениям между личностью, обществом и государством, гражданами и государством посвящен раздел II Конституции. В частности, согласно статье 21, государство гарантирует каждому гражданину соблюдение права на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий. Кроме того, в Конституции зафиксированы необходимые для построения социального государства такие принципы, как разделение властей, идеологический и политический плюрализм, признание единственным источником власти воли народа
.Однако необходимо отметить, что для практической реализации конституционно закрепленных положений требуется ряд условий. В первую очередь, это наличие необходимой социально-экономической базы, культурного потенциала, а также наличие политической воли. Все это достигается путем проведения соответствующей социальной политики.
Объектом социальной политики являются общественные слои и поддержание стабильности их существования как необходимого условия для обеспечения устойчивого и эффективного развития государства в целом.
Предметом социальной политики выступает государственное регулирование общественных отношений по поводу справедливого перераспределения материальных благ, обеспечение социальной и политической стабильности, гарантия достойного материального обеспечения граждан, формирование образа жизни населения. Таким образом, социальная политика выполняет ряд функций: защитную, перераспределительную, стабилизационную и воспитательную.
Необходимо также учитывать тот факт, что социальная политика осуществляется не только государственными органами. Важную роль в ее реализации профессиональные союзы, различные общественные объединения, а также широкий спектр негосударственных организаций, занимающихся экономической, культурной, образовательной, спортивной и другой деятельностью. Субъектами социальной политики наряду с государственными органами выступают различные институты гражданского общества.
Мы можем сформулировать понятие социальной политики как деятельность государства, направленную на поддержание социальной стабильности путем регулирования отношений и связей между отдельными гражданами и различными объединениями граждан по поводу их положения в обществе и обеспечения их достойными условиями жизни. В процессе реформирования общества создается новая социальная среда, что потребовало выработки эффективной социальной политики, которая реализуется в рамках "Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг.". Она является необходимым условием для экономического подъема, а адекватные социальные программы способствуют достижению согласия в обществе и являются основополагающими в осуществлении успешных реформ.
Грамотная, четко выверенная социальная политика способствует установлению макроэкономического равновесия и обеспечивает справедливое распределение результатов во всем обществе. Во многом это связано с тем, что Республика Беларусь перешла от общих к селективным социальным программам по конкретным регионам и определенным группам населения[3].
В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. основной целью государственной политики в социально-трудовой сфере было повышение эффективности использования ресурсов труда и формирование кадрового потенциала с учетом реальных потребностей производства, а главными приоритетами политики занятости - формирование благоприятных условий для повышения ее эффективности, преодоление дефицита рабочих мест посредством расширения инвестиционной активности за счет всех источников, снижение напряженности и поддержание стабильности в сфере социально-трудовых отношений. При этом основные усилия были направлены на реализацию активных мер по обеспечению занятости населения и удержанию уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,5-2 % к экономически активному населению.
Основными задачами государственной политики в социально-трудовой сфере в 2011-2015 гг. является повышение эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда.
Исходя их поставленных задач определены следующие приоритетные направления политики занятости населения:
Создание новых рабочих мест в наукоемких и высокотехнологичных производствах и сфере услуг;
Стимулирование роста занятости в сфере услуг;
Создание условий мотивации к высокоэффективному труду и повышение социальной ответственности за результаты своего труда;
Повышение гибкости рынка труда за счет совершенствования системы переподготовки кадров;
Формирование кадрового потенциала в соответствии с потребностями развития экономики и требованиями нанимателей к качеству рабочей силы;
Создание системы социального страхования населения от безработицы.
Результатами достижения поставленных задач станет рост уровня занятости населения до 80 % к трудовым ресурсам, повышение доли работающих в сфере услуг до 58 % от общей численности занятых в экономике.
Главные цели и задачи в области регулирования занятости должны соответствовать требованиям, установленным Международной организацией труда (МОТ) и Международным бюро труда (МБТ) по вопросам занятости, а также сложившимся в стране социально-экономическим условиям и внутреннему законодательству.
Регулирование рынка труда, занятости населения в Республике Беларусь осуществляется Государственной службой занятости населения, созданной в соответствии со статьей 13 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 года "О занятости населения Республики Беларусь".Основная проблема состоит в том, чтобы, с одной стороны, сосредоточить средства для социальной помощи тем группам населения, которые в ней нуждаются (многодетным и неполным семьям, инвалидам, пенсионерам), а с другой - поддержать такие направления, без которых невозможно будущее развитие любого государства: здравоохранение, образование, науку, культуру. Поэтому государственное регулирование в Республике Беларусь сориентировано на стабильное проведение льготной политики по отношению к отраслям социальной сферы, создание условий для более широкого привлечения в нее внебюджетных источников, в том числе и иностранных инвестиций.
Благодаря этому Республика Беларусь не только не утратила важнейшие социальные завоевания предыдущих лет, но многое сделала для развития и совершенствования всей социальной сферы: здравоохранения, образования, науки и культуры, социальной защиты наших граждан.
Похожие статьи
-
Социальная сфера жизни общества как объект государственного регулирования Целью реформирования экономики РБ является построение социально ориентированной...
-
Важной проблемой экономической науки во все века была проблема воздействия государства на экономическую деятельность. Все экономические реформы в...
-
Введение - Государственное регулирование социальной сферы Республики Беларусь
Сущность демократического социального правового государства обусловливает необходимость проведения сильной социальной политики и использования...
-
Опыт государственного регулирования занятости за рубежом Проблемы занятости для большинства стран мира становятся острее по мере усиления конкуренции на...
-
Прогнозирование занимает важное место в системе государственного регулирования Республики Беларусь и выступает как самостоятельная форма регулирования, а...
-
Показатели выражения определенных функций управления в системе государственного регулирования экономики, диапазон их применения, а также возможности их...
-
Социальное развитие мира бесконечно далеко даже от относительного благополучия. Несмотря на изобилие, богатство, глобальные связи и технические...
-
Необходимость и сущность валютного регулирования и валютного контроля Валютное регулирование - одна из форм государственного регулирования международных...
-
Понятие внешнеторгового законодательства включает в себя: законы, правила, судебные решения и административные распоряжения общего характера в отношении...
-
Программирование является важной формой государственного регулирования экономики. Задача программирования заключается в обеспечении решением важнейших...
-
Важнейшим направлением государственной экономической политики нашей страны является создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения и...
-
Введение - Формы и методы государственного регулирования национальной экономики
Данная тема курсовой работы представляет интерес в силу того, что во всех развитых странах современная экономика уже давно не является чистой рыночной...
-
Как уже отмечалось ранее, под инвестициями понимаются любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты...
-
Правовыми формами государственного регулирования являются нормативные правовые акты в сфере регулирования внешнеэкономических отношений. Основным видом...
-
Валютное регулирование является важным связующим звеном национальной экономики с мировой. Оно позволяет эффективно использовать преимущества от участия в...
-
Беларусь является экспортоориентированной страной, и, поэтому, изменения норм валютного законодательства являются особенно актуальными. Сегодня имеет...
-
Инвестиционная деятельность в отношении недр, вод, лесов, земель и объектов, находящихся только в собственности государства, либо деятельность, на...
-
Заключение - Формы и методы государственного регулирования национальной экономики
В данной курсовой работе даны определение терминов "национальная экономика", "государственное регулирование экономики", раскрыла их сущность, цели,...
-
Одной из областей таможенного законодательства, неизменно представляющей проблемы для участников ВЭД, является законодательство о нетарифном...
-
Основные направления государственного регулирования рынка труда в России В России регулирование рынка труда не является сильной стороной деятельности...
-
Понятие и содержание государственной внешнеэкономической деятельности Современные условия диктуют государству различные подходы к ведению государственной...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Перспективы стабилизации рынка труда в национальной экономике Республики Беларусь
Рынок труда представляет собой механизм осуществления контактов между покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей силы (нанимаемыми)...
-
Система органов валютного регулирования и валютного контроля Система органов валютного регулирования и валютного контроля в Республике Беларусь...
-
Основные направления совершенствования валютного регулирования Система административного валютного регулирования Республики Беларусь основана на...
-
Одна из функций государства -- определение на конкретный временной период целей и задач налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики. Эта функция...
-
Высшим органом власти Республики Беларусь, осуществляющим регулирование в сфере внешнеэкономической деятельности на общегосударственном уровне и...
-
Внешнеэкономическая деятельность является формой реализации внешнеэкономических связей, которые в свою очередь определяют характер внешнеэкономических...
-
ВВЕДЕНИЕ - Проблемы и пути совершенствования фискальной политики в Республике Беларусь
В настоящее время наблюдается значительное усиление роли бюджетно-налоговой политики в экономическом регулировании страны. Фискальная политика становится...
-
Кредитно - денежная политика Республики Беларусь - Кредитно-денежная политика Республики Беларусь
Денежно-кредитная политика Республики Беларусь - составная часть единой государственной экономической политики. Правовой основой денежно-кредитной...
-
ВВЕДЕНИЕ - Перспективы стабилизации рынка труда в национальной экономике Республики Беларусь
Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица - как следствие...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Проблемы и пути совершенствования фискальной политики в Республике Беларусь
В курсовой работе была рассмотрена фискальная политика в Республике Беларусь. Так, в первом разделе рассматриваются теоретические основы...
-
Важную роль в жизни общества занимает государство, которое является формой его политической организации. Государство определяет поведение и...
-
Государственное регулирование в рыночном хозяйстве - целенаправленное воздействие государства на микро - и макроэкономические процессы развития экономики...
-
Как свидетельствует мировой опыт, в условиях рыночной экономики осуществляется рыночное и государственное регулирование валютных отношений. На валютном...
-
Основные направления социальной политики Целью социальной политики является последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального...
-
Для анализа эффективности системы валютного регулирования Республики Беларусь целесообразно рассмотреть действия регулирующих органов по управлению...
-
Современные экономисты в своих взглядах на роль государства в рыночной экономике в основном исходят из концепции А. Смита, который рассматривал...
-
Регулирование рынка труда - Механизм функционирования рынка труда
Можно выделить следующие основные задачи, стоящие перед государством на рынке труда: во-первых, достижение такого соотношения между спросом и...
-
Правовые основы антимонопольного регулирования - Антимонопольная политика Российской Федерации
Действующее антимонопольное законодательство предусматривает достаточно широкий спектр правовых средств антимонопольного регулирования. Отличительная...
-
Заключение - Кредитно-денежная политика Республики Беларусь
В работе были рассмотрены теоретические аспекты денежно-кредитной политики, раскрыты ее особенности в Республике Беларусь. В ходе написания работы были...
Регулирование социальной сферы в Республике Беларусь, Правовые основы регулирования социальной сферы Республики Беларусь - Государственное регулирование социальной сферы Республики Беларусь