Специфика регулирования занятости и заработной платы - Заработная плата и занятость населения
Развитие социально-трудовых отношений на современном этапе происходит в условиях глубокого спада производства, высокой инфляции, сокращения занятости. В такой ситуации, эффективность рыночных регуляторов, и без того невысокая в условиях России, в значительной степени снижается, что вызывает необходимость усиления роли государства в качестве координатора социально-трудовых отношений на всех уровнях, особенно в области труда и занятости. Подобное возрастание роли государства, ни в коей мере не означает препятствования развитию рыночных механизмов. Наоборот, как показывает опыт западных стран, с хорошо развитой системой рыночных отношений, многократное возрастание роли государства в кризисные периоды, является важным, если не главным, условием стабилизации экономической ситуации, укрепления и дальнейшего развития самих, рыночных регуляторов. Поэтому сочетание государственного регулирования и рыночного механизма саморегуляции, с акцентом на первое, является наиболее приемлемым способом разрешения социально-трудовых проблем в условиях, переживаемых Россией в настоящее время. По мере стабилизации экономической ситуации, укреплении рыночных механизмов роль государства будет снижаться. И как показывает опыт западных стран, в дальнейшем, при становлении социально-ориентированной экономики рыночного типа, наиболее благоприятным механизмом согласования интересов субъектов социально-трудовых отношений, будет выступать социальное партнерство.
В экономическом механизме развития социально-трудовых отношений важную роль играют рынок труда и государственное регулирование занятости. Роль рынка труда как регулятора занятости осуществляется на основе его реагирования из изменения спроса и предложения на рабочую силу. В нормальных условиях, т. е. в пределах допустимых значений уровней занятости и безработицы, рыночный механизм регулирования может успешно функционировать в "автоматическом" режиме. При выходе за эти пределы, что характерно для экономического кризиса, необходимо институциональное воздействие на процессы происходящие на рынке труда. Таким воздействием и является государственное регулирование занятости.
Регулирование занятости представляет собой целенаправленное воздействие на рынок труда с целью обеспечения стабильного и эффективного его функционирования. Его можно охарактеризовать как особую разновидность социального управления, которая предполагает решение следующих основных задач:
- - регулирование процессов трудоустройства безработных граждан и незанятого населения; - повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда; - оказание социальной поддержки безработным и наиболее уязвимым категориям граждан.
Решение этих задач осуществляется системой управления занятостью, под которой понимается совокупность организационных структур и методов управления обеспечивающих занятость населения. Главной целью системы управления занятостью является создание благоприятных условий, способствующих занятости каждого человека в той сфере экономики, которая в наибольшей степени удовлетворяет его потребностям в труде и деятельность в которой способствует повышению социально-экономической эффективности труда. Достижение этой основной цели предполагает выработку и реализацию множества других целей носящих частный характер. Их установление должно предполагать сочетание, как минимум двух основных составляющих:
- А) стабилизацию существующего уровня занятости, с последующим его расширением и изменением структуры; Б) социальную поддержку незанятых для сохранения их трудового потенциала.
Как любые экономические отношения, отношения по заработной плате не могут не регулироваться. В этом процессе участвуют представители государства, работодателей и работников.
В условиях рынка регулирование заработной платы включает:
- * государственное регулирование (установление минимальной заработной платы, верхний предел - налогообложение), * тарифные соглашения (отрасли, предприятие), * действие механизма рынка труда, * тарифное регулирование.
Это регулирование осуществляется:
1. Посредством реализации системы социального партнерства на различных уровнях - в рамках заключения генерального и отраслевых тарифных соглашений и в коллективных договорах предприятий.
Генеральные соглашения устанавливают тарифные системы для различных отраслей.
Отраслевые тарифные соглашения должны служить основой при решении вопросов внутриотраслевой и внутрипрофессиональной дифференциации зарплаты. Эта проблема в условиях перехода к рыночным отношениям приобретает достаточно острый характер.
Коллективные договоры устанавливают конкретные тарифные ставки, оклады и надбавки.
2. Посредством использования механизма индексации заработной платы и социальных выплат - механизм увязки номинальных доходов с изменением уровня цен.
Основные методы:
Система скользящей шкалы (раз в месяц в соответствии с ростом уровня цен)
Периодическая (2 раза в год)
По достижению роста цен пограничной величины.
Государственная система индексации денежных доходов населения (заработной платы) - это приспособление доходов к росту стоимости жизни в связи с повышением уровня цен на потребительские товары и услуги. Индексация в соответствии с законодательством, проводится путем увеличения номинальных доходов в соответствии с изменением индекса цен. Это обеспечивает в условиях инфляции поддержание определенной покупательной способности, а для цены труда - ее реального содержания.
Пересмотр доходов в соответствии с движением цен осуществляется или через определенные промежутки времени или автоматически, одновременно с изменением индекса. Основанием для корректировки служит заранее установленный государством или закрепленный в коллективном договоре уровень роста цен, по достижении которого начинается индексация, т. е. порог индексации (в России - 6%).
Различаются ожидаемая (упреждающая) и ретроспективная индексация. Первая предусматривает повышение доходов с учетом прогнозируемого роста цен, при второй - доходы повышаются соответственно росту цен за прошедший период. Чаще применяется второй индекс, но есть примеры и длительного использования ожидаемой индексации.
Помимо индексации, используются и другие способы регулирования заработной платы, например, включение в коллективный договор специального пункта о возобновлении переговоров при достижении определенного уровня цен с последующим возможным пересмотром тарифных соглашений.
Источниками индексации в РФ являются:
- - бюджет - федеральный, региональный, местный (регулирование ставок и окладов в социально-культурных отраслях, государственных служащих, стипендий); - Пенсионный фонд (регулирование пенсий); - внебюджетные страховые фонды (социальных пособий); - федеральный бюджет (пособий на детей); - местные бюджеты (пособий по нуждаемости, жилищных дотаций малообеспеченным).
Для рабочих и служащих во внебюджетном секторе экономики (на производстве, в сфере обслуживания и др.), индексация фактически <вырывается> путем давления профсоюзов на работодателей и принимает форму периодического повышения заработной платы.
В коммерческом секторе, независимо от форм себестоимости, движение заработной платы за ценами происходит за счет издержек на рабочую силу, представленную фондом оплаты и социальных затрат предприятия.
Цена труда может расти и независимо от государственного регулирования - за счет доходов отдельных предприятий, вынужденных платить своим работникам за необходимый труд, его качество и количество. Такой рост в экономической науке называют <естественным>, а процесс в области распределения заработной платы - рыночной самонастройкой. Существуют две модели самонастройки:
- - система, где цена рабочей силы решается конкретным договором работодателя и работника (США); - система с государственным регулированием, исходя из сложившегося в стране высокого уровня социальных гарантий (Скандинавские страны).
Заработная плата также дифференцируется по качеству труда: его сложности, ответственности, условиям и т. п. Эти структурные составляющие по профессионально-квалификационным группам и другим качественным различиям на предприятиях, вошедших в рынок, находятся в постоянном движении и влияют на среднюю заработную плату. Такое влияние может измеряться показателями, называемыми <индексами заработной платы>.
Похожие статьи
-
Сущность заработной платы и факторы ее определяющие - Заработная плата и занятость населения
В истории экономической науки сложилось представление о заработной плате как о сумме средств, которую предприниматель (работодатель) платит наемному...
-
В условиях рыночной экономики предприятия ищут новые модели оплаты труда. Прежде чем сконструировать механизм оплаты труда в новых условиях, нужно...
-
Динамика уровня и дифференциации заработной платы населения России по регионам страны в 1990-2014 гг. Среди регионов-субъектов Российской Федерации по...
-
ВВЕДЕНИЕ - Заработная плата и занятость населения
Реформирование, проводимое последние годы в российском обществе, направленное на развитие рыночных отношений в социально-трудовой сфере, обусловило, как,...
-
Понятие занятости населения. Формы занятости В современном мире на уровень и качество занятости оказывают значительное влияние новые методы управления и...
-
В европейских странах достаточно развиты гражданско-трудовые правоотношения. В 1966 г. принят Генеральной Ассамблеей ООН Международный пакт об...
-
По покупательной способности доходов населения, измеряемой как отношение среднедушевых доходов к прожиточному минимуму, Вологодская область ближе не к...
-
Сущность оплаты труда и заработной платы В экономической литературе встречается несколько определений заработной платы. Оплата труда представляет собой...
-
Опыт государственного регулирования занятости за рубежом Проблемы занятости для большинства стран мира становятся острее по мере усиления конкуренции на...
-
Занятость и заработная плата в Иркутской области - Заработная плата и занятость населения
Безработица, без сомнения, является одной из самых страшных болезней общества, обострение которой чревато социальными взрывами. Другое дело, что причины...
-
Организационно-экономическая характеристика компании Компания ООО "Теплоремонт" была образована в 2007 году в городе Минск. За прошедшие годы она обрела...
-
Формы заработной платы - Оплата труда
Существуют различные формы заработной платы. Однако на практике широко применяются две основные формы: Повременная и сдельная , имеющие различные...
-
Функции заработной платы - Оплата труда
Заработная плата выполняет несколько функций. 1. Воспроизводственная функция состоит в обеспечении возможности воспроизводства рабочей силы на социально...
-
Номинальная и реальная заработная плата - Оплата труда
Необходимо различать номинальную и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата или доход выражает общую сумму денег, полученных работником за...
-
Определение понятия заработная плата - Оплата труда
Общепринятой трактовки понятия заработная плата в литературе нет. Приведу некоторые из них. При определенных социальных условиях Заработная плата - это...
-
Государственная политика по обеспечению занятости и пути решения проблем безработицы Политика, направленная на решение проблем занятости - неотъемлемая...
-
Введение - Формы и методы государственного регулирования национальной экономики
Данная тема курсовой работы представляет интерес в силу того, что во всех развитых странах современная экономика уже давно не является чистой рыночной...
-
Основные направления государственного регулирования рынка труда в России В России регулирование рынка труда не является сильной стороной деятельности...
-
Регулирование рынка труда - Механизм функционирования рынка труда
Можно выделить следующие основные задачи, стоящие перед государством на рынке труда: во-первых, достижение такого соотношения между спросом и...
-
Основные принципы организации и регулирования оплаты труда Оплата труда - система отношений, которые связаны обеспечением формирования и осуществления...
-
Характеристика Иркутская область Иркутская область ( Прибайкалье , Приангарье ) -- субъект Российской Федерации в юго-восточной части Сибирского...
-
Обычно дополнительную заработную плату принимают равной 10% от основной заработной платы: ЗДоп=0,1-ЗОсн Где ЗДоп - дополнительная заработная плата,...
-
Расчет фонда заработной платы - Расчет себестоимости переработки 1 тонны руды
Затраты на оплату труда включают: - оплату труда основного производственного персонала предприятия, включая премии за производственные результаты; -...
-
Социальное развитие мира бесконечно далеко даже от относительного благополучия. Несмотря на изобилие, богатство, глобальные связи и технические...
-
Формы регулирования трудовых отношений: договор и контракт (10 % к зарплате). Система мотивации труда: ежемесячные, ежеквартальный, ежегодные премии....
-
Заработная плата - вознаграждение (в денежной и натуральной форме) за труд в зависимости от количества, качества затраченного труда работников и...
-
Состав работающих в сборочно-сварочном цехе подразделяется на следующие группы: - производственные рабочие, т. е. непосредственно выполняющие...
-
ООО "Декарт" самостоятельно определяет общую численность работников, их профессиональный и квалификационный состав. Кроме штатных работников, предприятие...
-
Годовой план заработной платы представляет собой сумму выплат работникам данного участка за год. Расчет фонда заработной платы ремонтных рабочих....
-
Расчет трудозатрат на ремонт электродвигателя Основной категорией рабочего персонала на промышленных предприятиях и организациях являются работники...
-
Неотъемлемой частью рыночной экономики является безработица. Безработица - сложное социально-экономическое явление, присущее обществу с рыночной...
-
Социальная сфера жизни общества как объект государственного регулирования Целью реформирования экономики РБ является построение социально ориентированной...
-
С переходом к рынку активизацию работников стали все больше связывать с материальной, в том числе имущественной, заинтересованностью. Однако системы...
-
Правовые основы регулирования социальной сферы Республики Беларусь Важнейшим из международных соглашений Совета Европы является Конвенция о защите прав...
-
Факторы влияния на величину доходов населения - Проблема неравенства доходов в современной России
На величину доходов оказывает влияние множество разнообразных факторов, зачастую имеющих разнонаправленный характер воздействия. Среди них выделяют:...
-
Государственное регулирование в рыночном хозяйстве - целенаправленное воздействие государства на микро - и макроэкономические процессы развития экономики...
-
Определение годового фонда заработной платы Плановым фондом заработной платы называется сумма денежных средств, необходимых предприятию для оплаты труда...
-
Себестоимость жесткий магнитный диск Заработная плата техника-наладчика рассчитывается по формуле (1), исходя из указанных окладов и расчета...
-
ЗН=КН-?ЗГ -ДН Где ЗН - доплата за работу в ночные часы, руб./год; КН - коэффициент доплаты за работу в ночное время, %; ?ЗГ - заработная плата...
-
Проанализировав эффективность использования трудовых ресурсов, нам необходимо проанализировать фонд заработной платы (таблица 2.6.2.1.). Таблица 2.6.2.1...
Специфика регулирования занятости и заработной платы - Заработная плата и занятость населения