ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КАТЕГОРИИ, Понятие занятости населения. Формы занятости - Заработная плата и занятость населения

Понятие занятости населения. Формы занятости

В современном мире на уровень и качество занятости оказывают значительное влияние новые методы управления и стратегии бизнеса. Вместе с тем, до сих пор остаются актуальными проблемы, связанные с изменениями в социально-экономических отношениях и переходом России к рыночной системе хозяйствования. Это, прежде всего, касается роста безработицы на фоне падения общественного производства, углубления социальной дифференциации, падения реальной заработной платы, усиления социальной напряженности, сохранения избыточной занятости на предприятиях. Стремительный технологический прогресс, актуальность социально-экономических проблем перехода к рыночным отношениям создают новые проблемы в социально-трудовой сфере. Именно состояние занятости населения, ее перспективы, применение новых форм напрямую связаны с определением приоритетных направлений реформирования институтов рынка труда.

Анализируя категорию "занятость", авторы сталкиваются с тем, что существует огромное количество ее определений. Теоретический анализ позволил нам сделать вывод о том, что понятие занятости может быть рассмотрено с точки зрения процессуального и содержательного аспекта.

В определениях, раскрывающих процессуальный аспект, акцент смещается на последовательную совокупность действий по поводу вовлечения населения в общественно-полезную деятельность в сфере общественного производства. Так, Радаев В. В. характеризует занятость как совокупность действий, связанных с формированием способов вовлечения трудоспособного населения в хозяйственную деятельность Радаев В. В. Экономическая социология -- М.: РОССПЭН, 2007. -- с. 187. Эти действия включают в себя поиск работы и рабочей силы, порядок найма и высвобождения работников, определение условий и содержания труда, установление уровня оплаты и форм сопутствующих льгот, обучение и подготовка кадров вне производства, перемещение и продвижение. Кязимов К. определяет занятость как процесс вовлечения работника в определенную кооперацию труда и участие в общественно-полезной деятельности Кязимов К. Политика занятости и профессиональные ресурсы // Человек и труд. -- 2003. -- №7. -- С. 35-36. Согласно данной трактовке занятость выступает, как совокупность действий с целью вовлечь работника в производственную деятельность. Данная трактовка не охватывает самозанятых лиц. Занятость с точки зрения процессуального подхода ограничивается экономическими отношениями наемных работников и работодателей. Субъект занятости -- трудоспособные граждане, а объект -- рабочие места. Основу занятости с точки зрения процессуального подхода как социально-экономической категории составляет взаимодействие субъекта и объекта занятости по поводу соединения работника со средствами производства, материального вознаграждения работника, закрепления работника за определенной сферой деятельности. Как мы считаем, рассмотрение занятости с этой точки зрения представляется упрощенным, однако, данный подход позволяет рассматривать вопросы, связанные с созданием и сохранением рабочих мест, то есть вопросы регулирования занятости.

Содержательный аспект основывается на социально-экономической природе занятости и синтезирует следующие особенности. Во-первых, занятость представляет собой совокупность отношений по поводу участия людей в общественно-полезном труде, связанных с процессами формирования, распределения, перераспределения и использования трудовых ресурсов. По-нашему мнению, наиболее полно отражает данный аспект Э. Р. Саруханов Саруханов Э. Р. Управление занятостью населения -- СПб.: Изд-во Санкт-Петербург. ун-та экономики и финансов, 2006. -- с. 6. Так, Э. Р. Саруханов определяет занятость как "...общественно-экономические отношения, в которые вступают между собой и по поводу участия в общественно-полезном труде на том или ином рабочем месте", то есть " это практическая деятельность людей по производству материальных благ и услуг, общественные отношения между ними по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда на определенном рабочем месте".

Следовательно, отношения занятости охватывают подготовку и включение рабочей силы в общественное производство, ее использование. Подобных взглядов придерживается большинство других исследователей, занимающихся анализом занятости как общей экономической категории.

Так, А. Зайцева рассматривает занятость как "одну из сторон системы производственных отношений, складывающихся по поводу объективной возможности участия трудоспособного населения в общественном производстве, выражающую особенности соединения работника со средствами производства данной общественно-экономической формации". Во-вторых, категория занятость отражает соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых, характеризующее степень использования трудовых ресурсов общества. В-третьих, занятость -- учет всех видов экономической и социально-полезной деятельности. То есть занятость экономической и социально-полезной деятельностью охватывает широкий круг трудоспособного населения: трудоспособное население, занятое в создании общественного продукта, занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве. Г. Э. Слезингер отмечает, что "занятость характеризует различные формы участия трудоспособной части населения в общественно-полезной деятельности с получением соответствующих доходов" Слезингер Г. Э. Социальная экономика -- М.: Дело и сервис, 2005. -- с. 51. Западные исследователи социально-трудовых отношений считают, что в качестве занятости должны быть признаны следующие формы трудовой деятельности: обычная работа с целью получения дохода, работа "на себя" (самозанятость), работа "граждан для граждан" (например, уход за детьми), общественно-полезная работа и учеба в качестве трудовой деятельности. Занятость -- социально-экономические отношения в сфере общественного и личного труда и, как правило, направленные на получение трудового дохода (заработной платы, прибыли или семейного дохода, включая производство для собственного потребления).

С точки зрения содержательного подхода к исследуемой категории границы занятости расширяются, включая не только работу по найму, но и самозанятость (предпринимательство, индивидуальную трудовую деятельность, работу в личном подсобном хозяйстве, воспитание детей), исполнение государственных и общественных обязанностей (военная служба, служители культа), очное обучение в учебных заведениях. Но в связи с мотивами определения статуса занятого, особенно, говоря о регулировании занятости, о создании и сохранении рабочих мест, вступает в силу процессуальный подход, который рассматривает занятость как совокупность экономических отношений, связанных с процессом обеспечения рабочими местами и участием людей в хозяйственной деятельности.

Таким образом, подводя итог существующим точкам зрения на категорию занятость, следует отметить, что в каждом подходе категория анализируется с определенной позиции. Все определения являются правомерными и взаимодополняют друг друга, их применение зависит от целей анализа исследователя.

Занятость является важнейшим элементом экономического механизма, выступает сложной по содержанию и структуре экономической категорией. Во-первых, занятость выражает совокупность определенных общественно-экономических отношений, связанных с включением субъекта труда в хозяйственную деятельность через различные формы участия населения в общественно-полезной деятельности. Во-вторых, в социальном содержании занятости заключается удовлетворение индивидуальных потребностей в самовыражении и общественных потребностей в обеспечении населения рабочими местами, а также товарами и услугами. В-третьих, демографическое содержание занятости отражает взаимозависимость занятости с возрастно-половым составом населения, его структурой и другими характеристиками. Поэтому категория занятость представляется как совокупность взаимодействующих фаз, подсистем и форм проявления.

Современное состояние занятости связано во многом с различными деформациями в сфере труда и социальной политики. Следовательно, занятость можно рассматривать и в рамках общей теории управления как совокупность мер и действий, направленных на расширение спроса на рабочую силу. По структуре занятость включает в себя материальную, трудовую, социально-политическую, культурную и другие виды деятельности. По своим социальным функциям занятость населения -- естественное условие человеческого существования; основа общественного прогресса, сфера всестороннего развития и социального самоутверждения личности.

Основные школы и концепции в сфере управления занятостью населения:

    - согласно классической теории (А. Смит, Ж. Б. Сэй) рыночная экономика обладает механизмом саморегулирования (конкуренция, рыночный спрос, колебание цен, заработной платы, прибыли), что естественным образом обеспечивает равновесие в экономике и пол ную занятость населения; - теория компенсации (Дж. Милль, Дж. Р. Мак-Куллох, Р. Торренс, Н. У. Сениор, С. Фабрикант, П. Брозен и др.) утверждает, что сокращение численности работников в одной отрасли компенсирует ся повышением спроса но рабочую силу в других отраслях и таким образом происходит перераспределение занятости, а безработица -- лишь временное явление для большинства высвобождаемых; - (нео) мальтузианство видит главную причину безработицы в демографических условиях, росте и избытке населения; - технологическая теория (Д. Лейкойе и др.) выводит безработицу из технического прогресса как такового; - (нео) кейнсианские теории -- "объем занятости совершенно оп ределенным образом связан с объемом эффективного спроса", который может и должен регулироваться государством; - школа "свободного предпринимательства" (А. Пигу и др.) утверждает, что уровень занятости находится в обратной зависимости от уровня заработной платы, поэтому в целях предотвращения массовой безработицы необходимо сдерживать рост заработной платы; - Г. Э. Слезингер определяет занятость как социально-экономическую категорию и состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней; характеризует полную занятость (сбалансированность между спросом и предложением рабочей силы). Эффективную занятость рассматривает с двух точек зрения: с экономической -- как наиболее емкое понятие по отношению к занятости, и с социальной -- как наиболее полно соответствующей интересам человека в сфере труда; - концепции "постиндустриальное" и "информационное" общества Д. Белла и "третья волна" А. Тоффлера. Информационное общество, по мнению А. Тоффлера, в корне изменит трудовые отношения, появится новый тип труда и, следовательно, новые профессии.

Обозначенные изменения наиболее активно изучает Ч. Хэнди. Фундаментальные изменения в организации труда, системе требований к работнику предполагают пересмотр индивидуальных стратегий занятости и концепций карьер. Концепция Дж. Холланда в качестве характеристик карьерно-успешной личности выделяет реалистичность, исследовательскую ориентацию, профессионализм, коммуникабельность, предприимчивость, конвенциальность. Э. Шейн выделяет функциональную и управленческую компетентность, надежность, творческие способности, автономность, преданность и интеграцию с образом жизни компании, самоотдачу. Д. Супер описывает последовательность ролей, проходимых индивидом в карьере.

Вместе с тем указанные школы и концепции не могут быть применены в полном объеме в современном российском обществе из-за отсутствия традиционных рыночных отношений.

Теория занятости прошла долгий путь эволюционного развития. К настоящему времени сложилось несколько концептуальных подходов к анализу занятости. Они базируются на различных исходных посылках рыночного регулирования занятости и государственного вмешательства в экономику и приводят к взаимно противоположным выводам. В качестве факторов, влияющих на занятость, данные теории рассматривают объем производства, реальных доходов, эффективного спроса и т. п. Все научные теории занятости признают зависимость занятости населения от экономического состояния общества, величины спроса и предложения на рынке труда. Различия состоят, главным образом, в оценке степени самодостаточности рыночных механизмов в регулировании рынка труда и роли государственного воздействия на процессы занятости населения. Сторонники технологической концепции связывали занятость с научно-техническим прогрессом. В инновационной модели занятости центральное место занимает теория человеческого капитала.

Характерные признаки различных форм занятости Слезингер Г. Э. Социальная экономика -- М.: Дело и сервис, 2005. -- с. 125: полная, эффективная, рациональная, избыточная, вторичная, временная, дистанционная, их общие черты и различия. Различаются следующие виды неполной занятости: видимая и невидимая. Основным критерием видимой неполной занятости является сопоставление фактически отработанного работником времени с некоторой режимной нормальной временной величиной, что в большинстве случаев соответствует понятиям "неполное рабочее время", "потерянное рабочее время". Невидимая неполная занятость представляет собой более сложное понятие. Она отражает неправильное распределение трудовых ресурсов. Критериями определения невидимой неполной занятости служат: низкие доходы, неполное использование квалификационных возможностей, низкая производительность труда.

В отечественной литературе часто отождествляют неполную занятость со скрытой безработицей. Одни экономисты под "скрытой" безработицей понимают избыточную занятость -- ситуацию, когда несколько человек выполняют работу одного, либо когда высококвалифицированный специалист занят трудом, для выполнения которого было бы достаточно и низкой квлификации. Другие -- под скрытой безработицей подразумевают неполную (частичную) занятость, то есть занятых неполный рабочий день или неполную неделю. Мы под неполной занятостью понимаем рабочую силу, которая используется неэффективно по сравнению с потенциальными возможностями производства.

Вторичная занятость или дополнительная может осуществляться в виде второй регулярной работы или приработков, регулярных или нерегулярных. Характерными признаками вторичной занятости являются:

    - намерение повысить уровень доходов, возникающее у работников, когда уровень оплаты труда на основном рабочем месте не позволяет обеспечить их основные материальные и духовные потребности; - стремление к повышению собственной конкурентоспособности на внешнем рынке труда, возникающее у людей, охваченных скрытой безработицей, то есть формально занятых в экономике, но которые в связи с кризисным состоянием предприятия могут стать реальными безработными в любой момент.

Быстрое распространение информационных технологий способствовало возникновению дистанционной занятости -- новой формы занятости в области разработки программного обеспечения, различных консалтинговых услуг. Нами выделены следующие виды дистанционной занятости: низкоквалифицированная работа на дому, квалифицированная работа на дому, мобильная дистанционная работа.

Дистанционная занятость обладает рядом преимуществ: экономит время на перемещение, затраты на транспорт, позволяет использовать гибкий график работы, новые возможности для людей, имеющих ограничения по состоянию здоровья, представляет собой средство существования для тех, кто не может найти постоянную работу, способна снизить безработицу. Для работодателя преимуществами использования дистанционных работников выступают: экономия затрат на помещение, персонал, применение гибкого штата.

Похожие статьи




ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КАТЕГОРИИ, Понятие занятости населения. Формы занятости - Заработная плата и занятость населения

Предыдущая | Следующая