Влияние современного кризиса на развитие сырьевых регионов - Управление развитием сырьевого региона

Рассмотрев существующие понятия и классификации сырьевых регионов и их нормативно-правовое обеспечение, необходимо сказать о влиянии кризиса на развитие сырьевых регионов.

Как явствует из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, одним из ее наиболее важных результатов является достижение устойчивого развития регионов, в том числе и сырьевых. Почему же необходимо рассматривать влияние кризиса на развитие региона? Ответ достаточно очевиден и кроется в понятии устойчивого развития региона. Оно подразумевает под собой развитие социально - экономической системы, которая является допустимой и эффективной в экологическом и экономическом плане, а также социально-ориентированной.

Помимо этого, все показатели этих направлений должны быть устойчивыми и безопасными. Экономика при устойчивом развитии представляет собой увеличение и сохранность всех составляющих общественного капитала, что должно вести не только к удовлетворению потребностей населения сегодня, но и ориентироваться на будущие поколения (сохранения части ресурсов для него) Айрапетян М. А. Устойчивое развитие экономики регионов// Современные наукоемкие технологии. - 2013. - № 10-1. - С.10-11 . Таким образом, можно увидеть, что экономический кризис и его последствия напрямую влияют на устойчивое развитие регионов, в особенности сырьевых, так как они, в основном, завязаны на показателях мировой экономики и ее тенденциях.

Проанализировав ряд источников, можно прийти к выводу, что на современную экономическую ситуацию в сырьевых регионах повлияли некоторые предпосылки экономического кризиса, которые можно условно распределить на два направления - политическое и экономическое. Некоторые из них, присутствуют в обоих направлениях и приводят, опять же, к определенному влиянию на развитие экономики. Отрицательно влияя на экономическую сферу, это влияние последовательно затрагивает и социальную сферу региона, которая вплотную связана с экономической. Таким образом, последствия кризиса, влияют вначале на экономическую сферу, а затем, затрагивают цепочку изменений во всех областях общественной жизни.

Рассматривая виды влияния экономического кризиса на устойчивое развитие сырьевых регионов, нужно сказать, что часть из них имеет экономическую подоплеку, а часть - политическую. К экономическим последствиям относятся падение мировых цен на нефть, что напрямую отрицательно воздействуют на экономику сырьевых регионов, которые специализируются именно на ее добыче и экспорте как на внутреннем рынке, так и на мировом Черкасова Т. П. Региональная политика восстановительного роста в условиях финансово-экономического кризиса//Terra Economicus. - 2009. - № 3-2. - С. 158 - 164. Второй фактор - это финансовая сфера, а именно, неустойчивость и постоянные колебания курса рубля к доллару и евро. К политическим последствиям можно отнести введение пакета санкции со стороны Евросоюза, США и ряда других стран в 2014 году, в знак протеста против действия РФ на Украине, а также военную компанию в Сирии начатую в 2015 году, и политический кризис в Арабских странах. Анализируя все вышеперечисленные факторы, можно сделать вывод о том, что все они имели крайне отрицательное влияние на экономику сырьевых регионов, а в последствии, и на все развитие в целом, которое резко замедлилось, по сравнению с темпами докризисного периода (2000-2007 годы).

Рассматривая отдельно каждый из показателей, можно проиллюстрировать влияние последствий кризиса на экономику и социальную сферу сырьевых регионов.

Так как в первую очередь были затронуты экономические показатели, то необходимо показать влияние на экспорт сырья за рубеж и добычу этого сырья по регионам.

Таблица 1- Экспорт продукции топливно-энергетического комплекса в сырьевых регионах 2012 - 2014 г.

Регион/ год

Экспорт продукции топливно-энергетического комплекса (миллионов долларов США).

2012

2013

2014

Архангельская область

1774

1287,7

1055,0

Кемеровская область

8939

9524,5

9957,9

Республика Коми

1885

2983,4

2612,1

Оренбургская область

2103

2175,9

1850,5

Республика Саха (Якутия)

1040

608,8

628,1

Сахалинская область

15464

16081,6

15979,5

Ханты-Мансийский автономный округ

23870

24554,1

483,8

Таблица 2 - Добыча нефти по сырьевым регионам

Регион/ год

2011

2012

Ненецкий автономный округ

13.8

13.5

Республика Коми

13.4

13.7

Оренбургская область

22.8

22.8

Республика Саха (Якутия)

5.6

6.8

Сахалинская область

15.2

14.1

Тюменская область

7.1

8.6

Ханты-Мансийский автономный округ

261

258

Ямало-Ненецкий автономный округ

35.9

36.4
динамика цен на нефть brent (ice.brent, usd за баррель)

Рисунок 1. Динамика цен на нефть Brent (ICE. Brent, USD за баррель)

По данным представленных выше таблиц можно проследить динамику изменений в некоторых экономических показателях регионов за период с 2011 по 2015 годы.

Экспертных оценок о влиянии кризиса на экономическое развитие регионов много, особое внимание уделено истинным причинам появления таких результатов. По мнению экспертов мнению, некоторые события, например, ввод санкций, повлекли за собой падение курса рубля ВШЭ: кризис на Украине может разогнать инфляцию в РФ почти на треть. [Электронный ресурс]. - URL: http://ria. ru/economy/20140812/1019726202.html#ixzz48jYRTxxp(15.05.2016), а также отток капитала ВШЭ: Чистый отток капитала из РФ в 2014 году превысил 110 млрд долларов. [Электронный ресурс]. - URL: http://www. dw. com/ru/вшэ-чистый-отток-капитала-из-рф-в-2014-году-превысил-110-млрд-долларов/a-18044911 (15.05.2016). Другие считают, что наибольший ущерб для экономического роста вызвало именно понижение общемировых цен на нефть, которые вызваны конфликтом в арабских странах и рядом других причин Шароян С. Citi оценил вклад санкций в падение российской экономики. [Электронный ресурс]. - URL: http://www. rbc. ru/finances/28/09/2015/560949839a7947b23fa7cd0c (15.05.2016)..

По рассмотренным показателям, особенно по экспорту нефти в сырьевых регионах необходимо учесть особенность направления поставки. При том, что в 2014 году были введены санкции со стороны Евросоюза, США и ряда других стран, часть нефти идет на Азиатский рынок, особенно в Китай, поставки в который не уменьшились, а увеличились (с 20% национального экспорта в 2012 до 30% в 2014 году) Айзятулова И., Топалов А. Российские нефтяники с восторгом глядят на Восток. [Электронный ресурс]. - URL: http://www. gazeta. ru/business/2014/08/15/6177237.shtml

(15.05.2016)., поэтому у ряда регионов сохраняется некоторая постоянность в экспорте с учетом понижения общемировых цен на нефть.

Если говорить о влиянии кризиса на нефтедобывающие компании, то с 2014 года появилась некоторые тенденции в деятельности у организаций - лидеров в данной отрасли. Часть нефтегазовых компании закрыли отдельные программы, например компания "ЛУКОЙЛ" Over 27,000 Russian Tourists Are Stranded as E. U. Sanctions Take Effect. [Электронный ресурс]. - URL: http://time. com/3081227/russia-tourists-stranded-sanctions-ukraine/ (15.05.2016)., а часть компаний попросили поддержку в виде финансовой помощи у государства, например "Роснефть" Сечин попросил у государства 1,5 трлн руб. из-за санкций США. [Электронный ресурс]. - URL: http://www. rbc. ru/economics/14/08/2014/942760.shtml (15.05.2016). и "НОВАТЭК".

Если говорить об общих тенденциях развития регионов во время кризисов, то целесообразно обратиться к оценке Аналитического Центра Правительства РФ. В докладе, на базе - разработанной классификации, были подведены основные итоги кризисного периода 2014 года. По данным доклада последствия кризиса повлияли на основные макроэкономические показатели, в том числе, и сырьевых регионов, понизив экономический рост, показатели ВРП, экспорт, инвестиции в основной капитал Бюллетень социально - экономического кризиса в России. Положение регионов России в условиях кризиса. [Электронный ресурс]. - URL: http://ac. gov. ru/files/publication/a/5976.pdf (15.05.2016).. По мнению других экспертов, развитие сырьевых регионов крайне неустойчиво, так как напрямую зависит от мировых цен на нефть, что можно наблюдать сегодня Рюмина Е. В., Аникина А. М. Анализ влияния фактора природных ресурсов на уровень экономического развития регионов России//Проблемы прогнозирования. - 2007. - №5. - С.106-126. Их колебания могут привести к упадку или даже закрытию ресурсных центровЗахаров М. Н. Формирование механизмов устойчивого социально-экономического развития ресурсных регионов северного типа//Проблемы современной экономики. - 2011. -№ 1. - С.11-12.

Для того, чтобы определить, на какие регионы кризис повлиял сильнее, необходимо проанализировать на список топовых регионов по значению ВРП на душу населения.

Таблица 3.ВРП на душу населения: Сравнение регионов России. Топ-10

2008

2011

2014

Тюменская область

Сахалинская область

Ненецкий автономный округ

Москва

Тюменская область

Ямало-Ненецкий автономный округ

Сахалинская область

Чукотский автономный округ

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

Чукотский автономный округ

Москва

Сахалинская область

Республика Саха (Якутия)

Республика Саха (Якутия)

Чукотский автономный округ

Республика Коми

Республика Коми

Москва

Санкт-Петербург

Магаданская область

Республика Саха (Якутия)

Мурманская область

Санкт-Петербург

Магаданская область

Красноярский край

Красноярский край

Республика Коми

Магаданская область

Архангельская область

Тюменская область
доля сырьевых регионов в

Рисунок 2. Доля сырьевых регионов в "Топ-10 регионов по объему ВРП на душу населения"

Таким образом, видно, что в основном регионы с самым высоким объемом ВРП на душу населения являются сырьевыми регионами, даже в кризисное время. Таким образом, можно сказать, что кризис с его отрицательным влиянием на развитие регионов на сырьевые повлиял в меньшей мере, чем на остальные, в связи с положительным ростом показателей ВРП на душу населения в этих регионах в кризисный период. Однако необходимо учесть динамику валютного курса, так как если переводить показатели ВРП на душу населения в доллары и сравнить, например 2013 и 2014 год (когда началось резкое падение курса рубля к доллару), то можно проследить резкое сокращение, а не рост. Например, в

Ненецком автономном округе в 2013 году показатель был равен 119,1 тыс. долларов, а в 2014 года - 81,1 тыс. долларов ВРП на душу населения. Росстат. [Электронный ресурс]. - URL: http://www. gks. ru/bgd/regl/b15_14p/IssWWW. exe/Stg/d02/10-02.doc (15.05.2016)..

Мировой кризис, повлекший за собой не только экономический спад, но и падение уровня жизни всего населения, с подвиг государство принять ряд мер по улучшению ситуации. Для этого, начиная с 2009 года, Правительство РФ ввело ряд антикризисных мероприятий для борьбы с наступившим кризисом Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год. [Электронный ресурс]. - URL: http://www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_85941/ (15.05.2016).. Антикризисную политику должны были реализовать все регионы, однако эксперты оценивают проведенные мероприятия не очень высоко, так как, по их мнению, многие регионы не стали особо углубляется в реальную ситуацию и ее специфику, а просто скопировали план из основной федеральной концепции. По мнению Черкасовой Т. П, сегодня с кризисом, в основном, борются только на федеральном уровне, а не на региональном, так как их ресурсы борьбы в нынешнем состоянии очень ограничены Черкасова Т. П. Региональная политика восстановительного роста в условиях финансово-экономического кризиса//Terra Economicus. - 2009. - № 3-2. - С. 158 - 164.

Подводя итоги первой главы, необходимо сказать, что на сегодняшний день нет стандартного и единого определения понятия сырьевого региона, а также специальной нормативно-правовой базы, которая регулировала бы развитие именно сырьевых регионов и учитывала бы их специфику, в связи с чем необходимо совершенствование теоретико-методических подходов и формирования единого стандарта понятия и классификации сырьевых регионов.

Имеющиеся федеральные стратегии развития весьма обобщены, а региональные в большинстве своем просто дублируют федеральные.

Также можно сделать вывод о том, что на сегодняшний день развитие сырьевых регионов крайне неустойчиво, и экономическое развитие, и уровень жизни в них во многом зависят от федеральной и региональной политики развития, управления крупных нефтегазовых компаний и мирового экономического кризиса, который напрямую отрицательно повлиял на экономику сырьевых регионов и экономику РФ в целом.

Однако, если сравнивать с положением остальных регионов, отрицательное влияние кризиса на сырьевые регионы меньше, чем на другие. Более конкретное влияние кризиса на развитие некоторых сырьевых регионов будет рассмотрено в последующих главах.

Похожие статьи




Влияние современного кризиса на развитие сырьевых регионов - Управление развитием сырьевого региона

Предыдущая | Следующая