Теоретические основы развития и антикризисного управления сырьевым регионом, Сырьевые регионы: понятие и классификация. Отечественный и зарубежный опыт и методические походы - Управление развитием сырьевого региона

Сырьевые регионы: понятие и классификация. Отечественный и зарубежный опыт и методические походы

Прежде чем перейти непосредственно к самому исследованию, необходимо дать определение ключевым понятиям, используемым в проводимом анализе. Это будет способствовать углублению в исследуемую тему и предотвратит некоторые разногласия.

Основным термином, который необходимо раскрыть и обозначить, по мнению автора, является понятие сырьевой регион. Анализ существующих подходов к трактовке определения понятия "сырьевой регион", к сожалению, показал, что единого понятия, принятого во всех странах на сегодняшний день, - нет. Существуют попытки в данном направлении, однако они считаются неполноценными, так как отражают суть термина только с какой-то определенной стороны Толстолесова Л. А. Финансово-кредитная система. Бюджетное, валютное и кредитное регулирование экономики, инвестиционные ресурсы. [Электронный ресурс]. - URL: http://www. m-economy. ru/art. php? nArtId=3373 (15.05.2016).. Поэтому, автор работы попытается отразить наиболее удачные попытки определения понятия и выберет ту, которой и будет придерживаться в своем исследовании.

Некоторые ученые рассматривают понятие со стороны географического районирования, где главным фактором являются особенности территориальной дифференциации природных ресурсов. Такие выводы были сделаны на основе изучения особенностей разработки крупных месторождений природных ресурсов и их влияния на российскую экономику. В основном такой подход к термину присущ еще советской эпохе, а именно, особенностям плановой экономики Там же..

С переходом к рыночной экономике понятие сырьевого региона изменилось. Ученые-экономисты выделили регионы, богатые природными ресурсами, и с федеральной и с мировой значимостью как стратегические регионы Котилко В., Антонов А. Лесная стратегия и антикризисное управление регионами // ДЕРЕВО. RU. -- 2009. -- №1. -- С.16-18. Логинов В. Г. Концептуальные основы освоения природно-ресурсных районов Севера и оценки их социально-экономического потенциала: автореферат дис. д. э. н.: 08.00.05 / Ин-т экономики УрО РАН: Екатеринбург, 2009. -- С. 39 . В. П. Орлов трактует понятие сырьевых регионов как: "регионы, в которых более 50% отгруженной продукции представлено полезными ископаемыми, являются горнопромышленными и по структуре экономики могут быть отнесены к сырьевым" Орлов В. П. Минерально-сырьевой комплекс в долгосрочной стратегии развития экономики России // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. -- 2007. -- №2. -- С.2-3. Толстолесова Л. А. предлагает считать сырьевым регионом тот, чья специализация на продукции минерально-сырьевого комплекса составляет более 50%, в связи с обладанием большим природно-ресурсным потенциалом и структурой промышленного производства из-за географического положения Толстолесова Л. А. Финансово-кредитная система. Бюджетное, валютное и кредитное регулирование экономики, инвестиционные ресурсы. [Электронный ресурс]. - URL: http://www. m-economy. ru/art. php? nArtId=3373 (15.05.2016)..

Петров Ю. В. предлагает содержание термина "сырьевой регион", основанное на преобладании в ВРП территории доли продукции, относимой к категории "Сырье" Шумейко А. Б. Механизм формирования приоритетов инновационного развития добывающих регионов (на примере Ханты-Мансийского автономного округа Югры)// Социально-экономические явления и процессы. - 2011.-№10. - С. 234 - 240. Н. Н. Михеева выделяет 21 сырьевой регион РФ, которые, по ее мнению характеризуются тем, что ориентируются на долю добычи полезных ископаемых в структуре ВРП Михеева Н. Н. Проблемы развития ресурсодобывающих регионов и оценка их роли в российской экономике. Российский экономический конгресс-2009, Москва, 7-12 декабря 2009 г. [Электронный ресурс]. - URL: http://www. econorus. org/consp/files/4b26.doc (15.05.2016). . Л. И. Власюк, О. В. Демина тоже выделяют группу производственно - эффективных регионов по видам деятельности, включающим добычу полезных ископаемых. В их классификацию, на 2009 год вошли: Архангельская область, Республика Коми, Магаданская область, Оренбургская область, Сахалинская область, Республика Татарстан, Тюменская область, Республика Удмуртия и Чукотский край.

Ильина И. Н. относит к сырьевым регионам те, где доля валовой добавленной стоимости от добычи полезных ископаемых в структуре ВРП более 30% Ильина И. Н. Перспективы развития сырьевых регионов РФ в документах стратегического планирования//Вопросы государственного и муниципального управления. - 2013. - №2. - С. 91-113 . Для них характерны следующие признаки:

Расположение в основном в зонах с суровыми природно-климатическими условиями;

Малочисленность населения и его непропорциональное расселение по территории;

Высокие транспортные издержки, в связи с внутриконтинентальным расположением;

Высокий уровень временной трудовой миграции;

Очень высокий уровень запасов природных ресурсов, пользующихся спросом на мировом экономическом рынке;

Неразвитость транспортной, социальной и других инфраструктур Там же..

Таким образом, в своей классификации, И. Н. Ильина относит к сырьевым регионом следующие (в порядке убывания по доли валовой добавленной стоимости от добычи полезных ископаемых в структуре ВРП): Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Сахалинская область, Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Саха (Якутия), Оренбургская область, Кемеровская область, Республика Коми, Архангельская область Там же..

Рюмина Е. В., И Аникина А. М. в своем исследовании определяют как сырьевые регионы те, экономика которых специализирована на экспорте минерального сырья и те, кто делает основной вклад в создание ВВП страны. По данному определению, к сырьевым регионам они отнесли такие регионы как: Ханты-Мансийский автономный округ, Красноярский край, Республика Башкортостан и т. д. Также в своем исследовании они выделяют несколько классификаций регионов, такие как по среднедушевому ВРП, кластерный анализ по уровню развития и другие Рюмина Е. В., Аникина А. М. Анализ влияния фактора природных ресурсов на уровень экономического развития регионов России//Проблемы прогнозирования. - 2007. - №5. - С.106-126.

Аналитический Центр при правительстве РФ с помощью разработанной синтетической классификации объединили российские регионы по 9 типами 4 группам:

Высокоразвитые регионы (регионы-лидеры):

Финансово-экономические центры (столицы),

Сырьевые экспорт - ориентированные;

Развитые регионы:

С диверсифицированной экономикой,

С опорой на обрабатывающую промышленность,

С опорой на добывающую промышленность;

Среднеразвитые регионы:

Промышленно-аграрные,

Аграрно-промышленные;

Менее развитые регионы:

Менее развитые сырьевые,

Менее развитые аграрные.

Таким образом, рассмотрев имеющиеся понятие сырьевого региона и его классификации, можно прийти к выводу, что в основном все определения похожи и базируются на схожих факторах, а классификации, за редким исключением делят регионы на идентичные группы.

Похожие статьи




Теоретические основы развития и антикризисного управления сырьевым регионом, Сырьевые регионы: понятие и классификация. Отечественный и зарубежный опыт и методические походы - Управление развитием сырьевого региона

Предыдущая | Следующая