Исторический обзор становления кадастровых систем - Недвижимость и земля
Из вышеприведенного обзора видно, сколь тесная связь существует между системами регистрации права на недвижимость и системой учета этой недвижимости. По существу это не самостоятельные различные системы, а единая система. Поэтому необходимо отвлечься на обзор и этой части мирового опыта.
До середины прошлого века понятие "Кадастр" употреблялось по преимуществу в связи с налогообложением недвижимости и означало, прежде всего, систему информации о налогооблагаемой недвижимости. Развитие капиталистических отношений, вызвавшее интенсивный процессы оборота недвижимости, инвестиций в недвижимость, получения кредитов под залог недвижимости, вывели на первый план проблему укрепления прав, из которой следовала надежность сделок, снижение рисков инвестиций. Это потребовало соответствующей модернизации систем регистрации прав и кадастровых систем (учета недвижимости).
Опыт античности и первого тысячелетия нашей эры рассмотрен нами ранее. Из самых ранних в нашем тысячелетии кадастровых проектов наиболее знаменитой была так называемая "Книга страшного суда" (Domesday Book), созданная в нормандской Англии по приказу Вильгельма Завоевателя в 1085-1086 годах. Сбор информации охватывал почти всю Англию. Эта информация включала:
- * имена владельцев; * площадь имения; * характер использования; * количество арендаторов и пр.
Эта информация собиралась в виде переписи. Картографических изображений описываемых имений не производилось.
Аналогичный осмотр всех налогооблагаемых земель был произведен в Швеции в 1540 году. В XVII веке в Швеции была создана служба кадастра (Land Survey) с задачей составлять карты для налогообложения.
Но настоящее осознание необходимости решать задачу определенности и защиты границ в глобальном плане пришло вместе с развитием капитализма и института защиты прав посредством их регистрации.
А до этого основные надежды сохранности владений возлагались в основном на незыблемость межевых знаков и суровость наказания за посягательства на них. Во всех странах древнего мира такое посягательство рассматривалось как надругательство над святыней. По закону древней Германии, где межевыми знаками, в числе прочего, служили зарубки на деревьях, человек, пойманный за изменением зарубок, подлежал казни - с него живого снимали кожу и ею восстанавливали испорченный межевой знак. Полагались также и на твердое знание того, где граница проходит в реальности. На Руси, чтобы навечно вбить в голову детям это знание, практиковалось устраивать телесные наказания их за различные проступки непосредственно на меже, ориентируя тело наказуемого в соответствии с ориентацией межи.
Серьезным шагом в установлении кадастра в современном его понимании в Европе явилась Миланская картографическая программа, созданная в 1720-1723 годах, когда по приказу императора Жозефа II производился кадастровый осмотр всей территории, принадлежавшей Австро-венгерской монархии.
К середине XIX века земельные дела в западноевропейских странах составляли 4 особые группы:
- * дела, связанные с налогообложением земли или фискальный кадастр; * дела по юридическому укреплению границ земельной собственности, межевание -- в дореволюционной литературе, или кадастр, обеспечивающий систему регистрации прав -- в современной системе понятий; * дела по переделу и перераспределению земельных владений, подготовки земельных участков для нового строительства или иного освоения, в том числе разверстание чрезполосных владений, раздел общинных земель, строительство дорог и канав, пересекающих земельные участки, установление и снятие сервитутов. В российской дореволюционной литературе эти дела известны под термином землеустройство; * дела по определению и укреплению прав на недвижимое имущество, известные в германских государствах как поземельные книги, в других европейских странах -- как ипотечные книги, в России -- как крепостные дела.
Уже в те времена эти группы дел стремились объединить в единую систему, хотя технические возможности того времени делали эту задачу трудновыполнимой. Землеустроительные работы тогда, как и теперь, требовали продолжительных согласований между землевладельцами, не говоря уже о том, что они сами по себе нередко были весьма сложными, требовали одновременного применения геодезических измерений, описаний, из которых следовала кадастровая оценка и прочего. Поэтому во многих государствах землеустроительные учреждения были обособлены от систем фискального и юридического кадастра. Тем не менее, любая землеустроительная работа либо заканчивалась отражением ее результатов в кадастре, либо восстанавливала в натуре утраченные или искаженные границы, основываясь на юридически достоверных сведениях о них, уже отраженных в кадастре. К середине XIX века кадастровые системы, применявшиеся в Европе и странах Северной Америки, можно сгруппировать в два вида: парцеллярный и реальный. Принципиальная разница между ними была порождена в способах исчисления налогооблагаемой стоимости земельных владений и в итоге состояла в том, что реальный кадастр отражал только границы всего имения, а парцеллярный выделял внутри имения земельные участки - парцеллы, отличающиеся монофункциональным использованием, как то: лес, пашня, усадьба. В свою очередь те тоже могли дифференцироваться по различным ценообразующим свойствам: плодородие почвы, пригодность для того или иного использования, а также по правовому режиму парцеллы -- находится ли он в пользовании или аренде обрабатывающих эти земли крестьян и прочее. Парцеллярный кадастр получил распространение на континентальной Европе; реальный -- в Англии и в США. Родиной парцеллярного кадастра следует считать Северную Италию, где он впервые был применен еще в начале XVIII века и откуда он был распространен практически на всю Европу.
Ключевым моментом в развитии современной кадастровой системы явилось установление Французского кадастра, введенного Наполеоном в 1807 году. Кадастровые записи содержали:
- * номера участков; * их площадь; * использование; * стоимость.
Французский кадастр основывался на кадастровых планах, производившихся систематически для каждого округа.
В течении XIX века большинство стран континентальной Европы установили аналогичные кадастровые системы. Исключением явились Англия и ее колонии, которые создали свои системы учета недвижимости.
Похожие статьи
-
Учет недвижимости в системе Торренса и в Англии - Недвижимость и земля
Система регистрации прав, введенная Робертом Торренсом, не предусматривает обязательного наличия сплошной кадастровой карты страны или хотя бы...
-
Учет недвижимости в странах Срнднеевропейской системы регистрации прав - Недвижимость и земля
В основе наиболее продвинутых кадастровых систем, распространенных по преимуществу в европейских странах, лежат принципы французского кадастра,...
-
Французский кадастр и кадастр в странах, использующих французский опыт - Недвижимость и земля
Хотя Франция и рассматривается как историческая родина современного кадастра, сегодня французский кадастр нельзя привести в качестве успешно действующего...
-
Учет недвижимости в США - Недвижимость и земля
Системы укрепления прав на недвижимое имущество и соответствующего поземельного учета в англоязычных странах представляют интерес по многим причинам....
-
Мировые системы регистрации прав на недвижимое имущество - Недвижимость и земля
Основным признаком, по которому различаются системы укрепления прав на недвижимое имущество в странах европейской цивилизации, включая и страны...
-
Древний Рим - Недвижимость и земля
Вслед за греками древние римляне так прониклись идеей неприкосновенности собственности, что поручили охранять границы владений самому божеству. Этим...
-
Недвижимость и земля - Недвижимость и земля
Нередко в специальной мировой литературе, недвижимость обозначается термином "LAND", что приводит в заблуждение переводчиков, привыкших переводить это...
-
Мировые системы регистрации прав на недвижимость - Недвижимость и земля
Учет земельной собственности и недвижимого имущества известен с глубокой древности. Две основные причины породили его (см. [1-5]). Первая - это...
-
Сиситема регистрации прав на недвижимое имущество Роберта Торренса - Недвижимость и земля
Одним из мировых центров распространения одного из основных вариантов титульной системы регистрации прав на недвижимое имущество явилась английская...
-
Расширяясь, римская цивилизация сталкивалась с культурными традициями коренных народов, имевших отличные от римских технологий систему землепользования....
-
Основная "конструктивная схема" недвижимой вещи - Недвижимость и земля
Желание построить цивилизованный Институт недвижимости (под которым мы понимаем весь комплекс правоотношений в сфере недвижимости) требует определенности...
-
Регистрация права на недвижимость во Франции - Недвижимость и земля
Французская система регистрации права не предусматривает наличия Поземельной книги как таковой, поскольку основной информационной ячейкой в этой системе...
-
Древние Шумеры, Древняя Греция - Недвижимость и земля
В древних Шумерах земельный учет велся на глиняных табличках, на которых составлялись планы поселений, вычисления площадей земельных участков, записи о...
-
Недвижимость в древности - Недвижимость и земля
Историки подтверждают наличие развитых земельных отношений уже в глубокой древности. Впрочем, тот нехитрый оборот недвижимости, который осуществлялся в...
-
Краткие выводы - Недвижимость и земля
В поисках наиболее подходящей модели системы регистрации прав на недвижимость в России, наверное, нет более надежной основы, чем Мировой опыт. Однако уже...
-
Древний Египет - Недвижимость и земля
Право собственности на землю в Древнем Египте было понятием бессмысленным. Земля принадлежала богам и сама была воплощением божества. На этом основании,...
-
Недвижимость в России, Недвижимость в гражданском кодексе - Недвижимость и земля
Недвижимость в гражданском кодексе Понятие "недвижимой вещи", "недвижимого имущества", "недвижимости" изложено в статье 130 Гражданского кодекса: "К...
-
Введение - Недвижимость и земля
В настоящее время актуальность правового регулирования отношений с недвижимым имуществом постоянно нарастает. Разрабатываются правовые акты, законы и...
-
Недвижимость как объект оценки. Принципы оценки недвижимости Понятие "недвижимое имущество" впервые сформулировано в римском праве в связи с введением в...
-
Аспекты кадастровой оценки недвижимости: индустриальный опыт зарубежных стран. Изучение мирового опыта в области оценки недвижимости начинается с...
-
Ямайская валютная система - Характеристика международных валютных отношений
Устройство Ямайской валютной системы было официально оговорено на конференции МВФ в Кингстоне (Ямайка) в январе 1976 г. Основой этой системы являются...
-
Банковская система России в условиях становления рынка - Роль банков в рыночной экономике
Кризис, начавшийся в середине 1998 г., подвел черту под длительным этапом экстенсивного развития российской банковской системы, который сам по себе не...
-
Приобретаемый инвестором объект недвижимости допускает Альтернативные варианты его использования. В нем могут размещаться, как торговые, так и офисные,...
-
Для правильного рассмотрения проблем обеспечения экономической безопасности, выделим несколько уровней. К первому уровню можно отнести глобальную...
-
Оценка рыночной стоимости объекта и его доходности осуществляется оценочной компанией ООО "Оценка" на основании договора на оказание услуг. В...
-
Европейская валютная система - Характеристика международных валютных отношений
Значительные колебания валютных курсов и процентных ставок на мировых рынках в 1970 - 1980 гг. привели к тому, что европейские страны попытались создать...
-
Обзор внешнеэкономической деятельности Малайзии
Введение Малайзия, безусловно, является одной из наиболее динамично развивающихся стран АСЕАН (Ассоциация Стран Юго-Восточной Азии) и успешных моделей...
-
Основным принципом, на котором основывается затратный подход к оценке, является принцип замещения, который гласит, что осведомленный покупатель никогда...
-
Система макроэкономических показателей СНС - Методы расчета валового внутреннего продукта
Переход от директивной экономики к рыночной потребовал создания принципиально новой статистики, обеспечивающей возможность регулярного построения системы...
-
Кондоминимум и объект в составе кондоминммума - Недвижимость и земля
Особого рассмотрения требует такой объект недвижимости как кондоминиум. Этот термин появился в законе "О товариществах собственников жилья". Новый...
-
Методы оценки стоимости земельных участков - Оценка стоимости земельного участка
Расчет стоимости в рамках каждого из трех описанных выше подходов проводится соответствующими методами. Для оценки рыночной стоимости земли применяют...
-
Земельный рынок и его особенности - Оценка стоимости земельного участка
На современном этапе социально-экономических преобразований в Российской Федерации и ее субъектах особое значение приобретают вопросы управления...
-
Экономическая сущность и классификация земельных угодий Для экономики любой страны, необходимо эффективное функционирование сельскохозяйственного...
-
Обладая самым большим в мире фондом земли, в том числе земель сельскохозяйственного назначения, Россия, казалось бы, располагает безграничными...
-
Сущность, содержание понятия экономическая безопасность России На современной этапе развития экономики, интернационализация мирового хозяйства, достигла...
-
При учитывании всех недостатков, необходимо определить курс развития, чтобы выйти из кризиса заработной платы. Нужно восстановить заработную плату, как...
-
Коммерческий недвижимость стоимость рыночный Недвижимость служит базой для хозяйственной деятельности и развития предприятий и организаций всех форм...
-
Введение - Анализ коррупции в системе здравоохранения России
Коррупция была и остается одной из глобальных проблем, стоящих перед мировым сообществом. Россия относится к числу наиболее коррумпированных стран мира....
-
Современное развитие высокотехнологичных производств становится невозможным без нового подхода к использованию человеческих ресурсов, к их...
-
Анализ видов налогов свидетельствует, что, являясь наиболее важным механизмом регулирования экономики, налоговая система России не в полной мере...
Исторический обзор становления кадастровых систем - Недвижимость и земля