ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ЛИЧНОМ СТРАХОВАНИИ - Договор личного страхования

В большинстве стран (США, ФРГ, Япония, Великобритания и др.) личное страхование занимает первое место среди других отраслей страхования по объемам собираемой премии. Данные виды страхования выполняют важную социальную функцию, Поскольку затрагивают интересы каждого человека. Поэтому во всех странах развитию и поддержанию личного страхования уделяется особое внимание.

Основным источником правового регулирования личного страхования является Гражданский кодекс Российской Федерации. И в первую очередь к рассматриваемому договору применимы нормы, Которые объединены в Гражданском кодексе в отдельной главе 48 (ст. 927-970 ГК РФ). Вторым по важности можно выделить Закон "Об организации страхового дела в РФ". Данный закон регулирует отношения в области страхования между страховыми организациями и гражданами, Предприятиями, Учреждениями, Организациями, Отношения страховых организаций между собой, А также устанавливает основные принципы государственного регулирования страховой деятельности. Однако важно отметить, Что действие этого Закона не распространяется на государственное социальное страхование.

В отношении медицинского, Пенсионного, Социального страхования также были приняты федеральные законы, Регулирующие эти виды страхования. Следовательно, В настоящее время к законодательству, Регулирующему отношения в области страхования следует относить три группы нормативных актов, Не связанных между собой иерархически Фогельсон Ю. Б. Комментарий к страховому законодательству. М., 1999. С.16.:

    (а) Гражданский кодекс РФ, Который регулирует отношения по заключению и исполнению договоров страхования; (б) Закон "Об организации страхового дела в РФ" и нормативные документы органа страхового надзора, Изданные в соответствии с подпунктами "г" и "д" п. 3 ст. 30 Закона; (в) специализированные нормативные акты об отдельных видах страхования.

По юридической силе эту иерархию можно представить так:

    - Законодательные акты; - Подзаконные нормативные акты (акты президента РФ и правительства РФ); - Ведомственные нормативные акты.

Итак, В комплекс законодательства о личном страховании в нашей стране, Наряду с Гражданским кодексом РФ и Законом "Об организации страхового дела в РФ" входят, Во-первых, Законодательные акты. Среди них необходимо выделить:

    - Закон РФ от 28 июня 1991 г. №1499-I "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"; - Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. №60-ФЗ, Ст. 132 которого закрепляет, Что страхование жизни и здоровья членов экипажа воздушного судна при исполнении ими служебных обязанностей является обязательным; - Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. №24-ФЗ - статья 98, Которого гласит, Жизнь, И здоровье пассажиров подлежат обязательному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации на время перевозок их на внутреннем водном транспорте, За исключением пассажиров, Перевозимых по пригородным, Внутригородским, Экскурсионно-прогулочным маршрутам перевозок пассажиров и на переправах; - Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. №81-ФЗ - Пункт 2 статьи 60 устанавливает, Что судовладелец обязан страховать жизнь и здоровье членов экипажа судна при исполнении ими трудовых обязанностей; - Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. №5221-I в ст. 431 закрепляет, Обязательность государственного личного страхования должностных лиц таможенных органов Российской Федерации: должностные лица таможенных органов Российской Федерации подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета; - Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (Статья 64 - оплата труда и компенсации) устанавливают для медицинских, Фармацевтических и иных работников государственной и муниципальной систем здравоохранения, Работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, Устанавливается обязательное государственное личное страхование на сумму в размере 120 месячных должностных окладов в соответствии с перечнем должностей, Занятие которых связано с угрозой жизни и здоровью работников, Утверждаемым Правительством Российской Федерации; - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"; - Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. №170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" - ст. 18 устанавливающей, Что гражданам Российской Федерации обеспечивается право заключения договора добровольного страхования личности и имущества от риска Радиационного воздействия. Выплаты страховых сумм по этому виду страхования производятся независимо от выплат сумм по государственному социальному страхованию и социальному обеспечению; - и многие другие.

Нормы большинства из перечисленных законов закрепляют обязательное личное страхование, Добровольному же личному страхованию посвящены общие нормы ГК РФ, Закона "Об организации страхового дела в РФ".

Как уже отмечалось, Акты о личном страховании могут принимать Президент РФ и Правительство РФ. Однако они не должны противоречить вышеназванным законам. Кроме того, Федеральное Правительство вправе принимать постановления, Содержащие нормы, Посвященные личному страхованию, Но только в случаях, Прямо предусмотренных федеральными законами либо указами Президента Российской Федерации.

К таким актам относятся:

    - Указ Президента РФ от 7 июля 1992 г. N 750 "Об обязательном личном страховании пассажиров"; - Указ Президента РФ от 31 декабря 1991 г. N 340 "О государственной налоговой службе Российской Федерации" закрепляющий обязательное государственное личное страхование сотрудников Государственной налоговой службы Российской Федерации; - Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2001 г. №652 "Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; - Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2001 г. №332 "Об утверждении Порядка оплаты дополнительных расходов на медицинскую, Социальную и профессиональную реабилитацию лиц, Пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Кроме того, Следует остановиться на ведомственных нормативных актах, Принимаемых отдельными ведомствами.

В отношении таких документов существует общее правило, Выраженное в постановлении Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997г 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации". Согласно этому акту нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации, Затрагивающие права, Свободы и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер, Подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации и официальному опубликованию в "Российской газете". Официальное опубликование актов осуществляется не позднее десяти дней после их государственной регистрации. При этом акты, Не прошедшие государственную регистрацию, А также зарегистрированные, Но не опубликованные в установленном порядке, Не влекут за собой правовых последствий.

Итак, Обозначим некоторые из них:

    - Приказ Росстрахнадзора от 28 июня 1996 г. № 02-02/18 "О методике расчета страховых тарифов по видам страхования, Относящимся к страхованию жизни"; - Приказ Росстрахнадзора от 20 июня 1996 г. № 02-02/17 "О примерных правилах страхования жизни с условием выплаты страховой ренты; - Письмо Росстрахнадзора от 12 сентября 1996 г. № 08/5-71р/05 "О Порядке расчета тарифов по страхованию жизни с условием выплаты страховой ренты"; - Письмо Росстрахнадзора от 13 марта 1996 г. № 09/1-20р/24 "О страховом риске дожития застрахованного до срока или возраста, Установленного договором страхования жизни"; - Письмо ПФР от 18 марта 1998 г. № ЕВ-16-28/1925 "О начислении страховых взносов на выплаты по договорам добровольного страхования пассажиров от несчастного случая"; - Письмо Минфина РФ от 7 мая 2001 г. № 24-210837-05/24 "О возможности квалификации долгосрочного страхования жизни с выплатой аннуитетов в качестве незаконной предпринимательской деятельности"; - Письмо Минфина РФ от 26 июня 1998 г. № 24-11/05 "Об отдельных вопросах проведения видов страхования, Относящихся к страхованию жизни".

Наряду с вышеназванными законами и подзаконными актами, В качестве источников правового регулирования, Необходимо выделить и материалы судебно-арбитражной практики в Российской Федерации. Несмотря на то, Что в нашей стране судебная практика не является источником права и тем самым не обязательна в правоприменении (как это принято в англосаксонской системе права), Тем не менее, В Российской Федерации нижестоящие суды зачастую пользуются обзорами судебной практики для разбирательств дел:

    - Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 сентября 2001 г. N 9691/00 Возмещение истцу расходов, Связанных с выплатой наемным работникам пособий по социальному страхованию, Не может быть поставлено в зависимость от уплаты им единого налога на вмененный доход, Поскольку истец, Являясь страхователем наемных работников и выплачивая им страховое обеспечение при наступлении страховых случаев, Действовал в соответствии с Законом "Об основах обязательного социального страхования"; - Решение Верховного Суда РФ от 30 марта 2001 г. N ГКПИ 01-331-527 О признании недействительным и не порождающим правовых последствий пункта 3 Перечня актов Правительства РФ, Утративших силу с 1 января 1999 г., Утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 августа 1997 г. N 966.

Похожие статьи




ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ЛИЧНОМ СТРАХОВАНИИ - Договор личного страхования

Предыдущая | Следующая