Роль и функции Фонда социального страхования РФ - Анализ Фонда государственного социального страхования Российской Федерации

На основании Положения о Фонде социального страхования от 12.02.1994 года № 101 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2005) Фонд социального страхования Российской Федерации (далее именуется - Фонд) управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

В Фонд социального страхования Российской Федерации входят следующие исполнительные органы: региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации; центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства; филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем. Для обеспечения деятельности Фонда создается центральный аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах - аппараты органов Фонда.

При Фонде образуется правление, а при региональных и центральных отраслевых отделениях - координационные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами. [2].

Фонд социального страхования РФ, как и Пенсионный фонд РФ, является автономным и строго целевым фондом. Он создан в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования.

В Российской Федерации право граждан на социальное страхование гарантировано ст. 39 Конституции РФ. Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 2, 21, 22, 57) относит право на обязательное социальное страхование работников к основным положениям правового регулирования трудовых отношений.

Принципы социального страхования в Российской Федерации сформулированы в Федеральном законе от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"

С 1 января 2010 г. Вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ (за исключением отдельных положений), который регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, а гл. 24 "Единый социальный налог" НК РФ утратила силу (ч.2 ст. 24 ФЗ от 24.07.2009 № 213-ФЗ) [10,11]. Страховые взносы должны перечисляться отдельно в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования (федеральный и территориальный). Действие нового закона не распространяется на взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также на обязательное медицинского страхование неработающего населения, уплата которых регулируется специальными федеральными законами (ч.2 ст.1 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ) [43].

Плательщиками страховых взносов являются организации, индивидуальные предприниматели и физические лица, не признаваемые таковыми, которые производят выплаты и перечисляют иные вознаграждения физлицам.

К плательщикам относятся также индивидуальные предприниматели, адвокаты и нотариусы, занимающиеся частной практикой, которые не осуществляют выплат физлицам, т. е. те же лица до 1 января 2010 г. В соответствии с гл. 24 НК РФ уплачивали ЕСН (ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Начиная с 2015 года вступили в действие поправки в законодательство, влияющие на размер социальных выплат и пособий. Так, например, с 1 января 2015 года (с учетом ежегодной компенсации): Материнский (семейный) капитал установлен в размере 453 026,00 руб. (Федеральный закон от 02.12.2012г. №349-ФЗ) . Ежегодная денежная компенсация инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников составляет 20358руб. Государственные пособия гражданам, имеющим детей, индексируются в 2016 году на коэффициент 7%.

Таким образом:

    - Единовременное пособие при рождении ребенка с учетом индексации на 2012г. составляет 12 405,32 руб. В 2013г. он составлял 13 087,61 руб. На 2014 г. размер пособия установлен в сумме 13 741,99 руб., в 2015 г. - 14 497,80 руб., и наконец, 2016 г.- 15 512,65 руб. - Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности с учетом индексации в 2012г. составляя - 465,20 руб., в 2013 г. -490,79 руб., в 2014 г.-515,33 руб., в 2015 г.- 543,67 руб., в 2016- 581,73 руб. - Диаграмма показывает увеличение пособий в период с 2012-2016 гг.
увеличение пособий в период с 2012-2016 гг

Рис.1 Увеличение пособий в период с 2012-2016 гг.

    - Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет (минимальный размер) составит: - за первым ребенком - 2 908,62 руб., - за вторым и последующими детьми - 5 817,24 руб. - В случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты будет составлять 1 миллион рублей.

На коэффициент(1,061)нужно проиндексировать величину ежемесячной страховой выплаты сообразно обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных болезней, назначенной на 1 февраля 2016 года.

Согласно поправкам, Федеральным законодательством от 14. 12. 2015г. №336-ФЗ внесены конфигурации в закон от 19.06.2000г. №82-ФЗ "О наименьшем размере оплаты труда". В согласовании с данными переменами, с 1 января 2016 года устанавливается новая величина размера оплаты труда(МРОТ)в сумме 6 204,00 рублей в месяц. Данное модифицирование воздействует на величину оплачиваемого пособия сообразно временной нетрудоспособности, в вариантах расчета предоставленного пособия исходя из МРОТ, или с учетом ограничения в размере МРОТ. Возросла и предельная сумма оплаты больничного листа. В 2015 году данная сумма составляет 1 828,77 руб. (при сто процентов среднего оклада), тогда как в 2014 году она составила 1632.87руб. в день.

В настоящее время Фонд представляет собой специализированную структуру, обеспечивающую функционирование всей многоуровневой системы муниципального общественного страхования. Фонд финансирует выплату пособий сообразно временной нетрудоспособности, сообразно беременности и родам, при рождении малыша и ежемесячного пособия по заслуги ребенком возраста полутора лет, а еще пособия на погребение погибших:

    - взносы предприятий и организаций, которые вносят денежные средства в виде страховых взносов по установленным ставкам; - средства государственного бюджета (в форме дотаций); - частичная оплата путевок в санатории и дома отдыха; - прочие поступления.

Контроль за полнотой и своевременностью уплаты взносов на социальное страхование возложен на Фонд социального страхования РФ и Федеральную налоговую службу.

Фонд государственного социального страхования РФ выполняет следующие функции:

    1) гарантийная - предоставление страховой защиты лицам при возникновении социального риска; 2) аккумулирующая - концентрация финансовых ресурсов для осуществления страховой защиты; 3) инвестиционная - обеспечение накопления средств страхового фонда путем получения инвестиционного дохода; 4) регулирующая - перераспределение совокупного трудового дохода при наступлении определенных социальных рисков

Похожие статьи




Роль и функции Фонда социального страхования РФ - Анализ Фонда государственного социального страхования Российской Федерации

Предыдущая | Следующая