Введение - Правовое регулирование обязательного государственного страхования

Актуальность темы исследования. На всем пути своего развития, общество сталкивалось с негативными последствиями различного рода стихийных бедствий, техногенных катастроф, несчастных случаев, правонарушений, нивелирование которых частично может быть произведено за счет последующих мер по возмещению уже нанесенного вреда. К таким мерам, в частности, относится страхование, выступающее инструментом мобилизации финансовых ресурсов. В отдельных, имеющих особое значение сферах страхование является непременным атрибутом ведения деятельности, а вступление в правоотношения по страхованию - не добровольным, а обязательным в силу требований закона, причем финансирование может осуществляться из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (обязательное государственное страхование). Исходя из специфики объектов обязательного государственного страхования можно сделать вывод о его ярко выраженной социальной значимости, обусловливающей актуальность исследований по данной тематике. Не раз поднималась проблема отсутствия систематизации законодательства об обязательном государственном страховании. Отмечаемое в Стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 года № 1293-р "Об утверждении Стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года". [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. Режим доступа: http://pravo. gov. ru/proxy/ips/?docbody=&;nd=102339696&;intelsearch=%F1%F2%F0%E0%F
2%E5%E3%E8%FF+%F1%F2%F0%E0%F5%EE%E2%EE%E3%EE+%F0%FB%ED%EA%E0 (дата обращения: 22.04.2014). отсутствие единого подхода, единой концепции законодательства по социальным вопросам, конечно, не может иметь место в социальном государстве, которым, согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, декларируется Российская Федерация. Вопросы, связанные с обязательным государственным страхованием, неизбежно будут подниматься в будущем.

Объектом исследования является система правового регулирования отношений, возникающих в сфере обязательного государственного страхования.

Предметом исследования выступает нормативно-правовая и доктринальная база финансово-правового регулирования обязательного государственного страхования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в изучении правовых основ и особенностей правового регулирования обязательного государственного страхования. Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи:

    1. рассмотреть институт страхования в российском праве; 2. выявить финансово-правовые аспекты страхования; 3. раскрыть правовую сущность обязательного государственного страхования; 4. исследовать сущностные характеристики обязательного государственного и обязательного социального страхования.

Методология исследования. Из числа общенаучных методов познания при подготовке диссертационного исследования отдается предпочтение системному подходу, предполагающему поэлементное структурирование изучаемого явления в свете функционального взаимодействия и взаимосвязи выделенных в нем элементов. Применение системного подхода в юридической науке и, в частности, при решении проблем института страхования в российском праве, оправдывается нацеленностью на новую постановку и новое видение проблем, а также междисциплинарной направленностью: системный подход предполагает соответствие научного исследования требованиям, предъявляемым правовой практикой.

Для определения анализируемых понятий и выявления взаимосвязей между ними также применялись такие общенаучные методы познания как логический, синтеза, дедукции, дескрипции. Рассмотрение правового регулирования обязательного государственного страхования в историческом аспекте с учетом современной зарубежной практики способствует решению поставленных задач и целей исследования и обуславливает применение частнонаучных методов познания (историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой).

При создании теоретической базы и понятийного аппарата использовались положения и выводы ученых и специалистов в области финансового права, общей теории права, гражданского права и экономики.

Научная новизна магистерской диссертации состоит в следующих положениях, выносимых на защиту:

    1. Понятие "обязательное государственное страхование", отвечающее сложившейся правовой практике, должно получить закрепление на законодательном уровне. В основу определения указанного понятия должен быть положен критерий реального участия государства в страховых отношениях в качестве страховщика. 2. Для выполнения задач и функций социального государства круг общественных отношений, регулируемый нормами института обязательного государственного страхования, должен быть расширен.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования использовались диссертантом при написании научных статей и комментариев по проблематике обязательного страхования. Основные выводы проведенного исследования и их аргументация были представлены на конференции "Весенние дни науки", проходившей 17 марта 2014 года в Национальном исследовательском университете "Высшая школа экономики", и изложены в опубликованных научных статьях:

Гутарина О. В. Правовая сущность страховых взносов на обязательное социальное страхование // Публично-правовые исследования. 2013. № 4. С. 73-95 (журнал индексируется в Российском индексе научного цитирования (РИНЦ); материал размещен в СПС "Консультант Плюс").

Гутарина О. В. Финансово-правовая природа обязательных социальных взносов // Финансовое право. 2013. № 8. С. 2-7 (журнал входит в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованный Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки Российской Федерации; материал размещен в СПС "Консультант Плюс").

Похожие статьи




Введение - Правовое регулирование обязательного государственного страхования

Предыдущая | Следующая