Система пенсионного страхования в РФ, Понятие и принципы индивидуального (персонифицированного) учета - Общественные отношения в сфере организации пенсионного страхования

Понятие и принципы индивидуального (персонифицированного) учета

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета всех необходимых сведений о каждом застрахованном лице для целей государственного пенсионного страхования [13; С. 42-45].

Поскольку сведения персонифицированного учета будут играть все более важную роль в жизни населения, формируемая система персонификации плательщиков предусматривает также выполнение дополнительных функций по проверке этих сведений. Так, в частности, предусматривается документальная и камеральная проверки (по образцу проверок расчетных ведомостей плательщиков взносов в ПФР) всех предприятий и организаций по вопросу правильности отражения в сведениях персонифицированного учета стажа и заработка работников. Эти проверки должны производиться сотрудниками ПФР систематически.

В результате перечисленных фискальных мер достоверность фиксации пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется не в момент обращения за пенсией, а систематически в ходе их работы. В итоге к моменту выхода на пенсию у работника не возникнет проблем с подтверждением его трудового и специального стажа, поскольку соответствующие данные будут проверены и сохранятся в его индивидуальном лицевом счете.

По программе персонификации плательщиков взносов в ПФР их первичная регистрация будет продолжаться, по оценкам специалистов, три года с постепенным (по мере программно-технической отработки) накоплением данных об уплате страховых взносов. Для осуществления практического применения данных персонифицированного учета при исчислении размера пенсии необходимо сформировать информационную базу по персонифицированному учету не только плательщиков, но и заработной платы, и страховых взносов в соответствии с условиями действующего пенсионного законодательства.

Ряд региональных отделений ПФР уже сейчас приступили к назначению (перерасчету) пенсий на основе сведений системы персонифицированного учета.

Порядок и условия персонифицированного учета всех застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования установлены Федеральным законом РФ № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" [2] и неоднократно изменялись и дополнялись. Однако в связи с проведением радикальной пенсионной реформы в него были внесены принципиальные новшества, на которых следует остановиться.

Современная система персонифицированного учета застрахованных в ПФР лиц направлена на:

    - создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; - обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; - создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; - развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в ПФР; - создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; - информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в ПФР, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; - упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах:

    - единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации; - всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в ПФР и учета сведений о застрахованных лицах; - доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы ПФР, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет; - использования сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы ПФР, исключительно для целей пенсионного обеспечения, в том числе для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах; - соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов; - осуществления персонифицированного учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения трудовой пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах.

Основными принципами пенсионного страхования являются:

    - устойчивость финансовой системы пенсионного страхования, достигаемая на базе эквивалентности пенсионного обеспечения и страховых взносов; - всеобщий обязательный характер пенсионного страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий; - государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение договоренностей по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика; - государственное регулирование системы пенсионного страхования; - паритетность участия представителей субъектов пенсионного страхования в органах управления системы обязательного социального страхования; - обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов пенсионного страхования; - ответственность за целевое использование средств пенсионного страхования; - обеспечение надзора и общественного контроля; - автономность финансовой системы пенсионного страхования.

Похожие статьи




Система пенсионного страхования в РФ, Понятие и принципы индивидуального (персонифицированного) учета - Общественные отношения в сфере организации пенсионного страхования

Предыдущая | Следующая